在乡镇传达学习县委十六届十二次全会精神专题会议上的讲话

在乡镇传达学习县委十六届十二次全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是集中传达学习、深刻领会、全面贯彻县委十六届十二次全会精神。这次全会,是在我们即将完成"十四五"规划、开启"十五五"新征程的关键节点上召开的一次十分重要的会议。全会擘画了未来五年乃至更长时期全县发展的宏伟蓝图,确立了新的奋斗目标和战略路径,是我们当前和今后一个时期全部工作的行动纲领和根本遵循。全镇上下必须将思想和行动高度统一到县委的决策部署上来,以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感,奋力谱写〔*〕镇高质量发展的新篇章。

下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻领会全会精神的核心要义

县委十六届十二次全会精神内涵丰富、思想深邃、意义重大。我们不仅要学深悟透,更要融会贯通,准确把握其精神实质。

首先,要深刻领会"一个宏伟目标"的战略远见。全会明确提出要"建设生态经济强县、建成一流生态旅游目的地"。这一定位,既立足于我县的资源禀持和发展基础,又顺应了新时代绿色发展、高质量发展的潮流,具有极强的战略性和前瞻性。它不是一个空洞的口号,而是涵盖经济、社会、文化、生态等各个方面的综合性目标。"生态经济强县"强调的是发展方式的根本转变,要求我们摆脱传统路径依赖,将生态优势转化为经济优势、发展胜势。"一流生态旅游目的地"则指明了我们产业发展的龙头方向,要求我们以全域旅游的视野,打造具有核心竞争力和持久吸引力的品牌。我们〔*〕镇作为全县生态旅游的排头兵,对这一目标的感受最直接,责任也最重大。

其次,要牢牢把握"三大发展战略"的实践路径。全会强调要坚定不移地走"生态立县、旅游强县、林业兴县"的发展道路。这三大战略相辅相成、有机统一。"生态立县"是我们的立身之本,是我们一切发展的前提和底线。〔*〕镇97.3%的森林覆盖率就是我们最宝贵的财富,必须像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境。"旅游强县"是我们的兴盛之路,是实现"绿水青山就是金山银山"的核心抓手。我们要通过旅游产业的发展,带动百业兴旺,实现富民强镇。"林业兴县"是我们的固本之策,它既是生态保护的延伸,也是产业发展的重要组成部分,林下经济、森林康养等都蕴含着巨大的潜力。这三大战略,为我们指明了"做什么"和"怎么做"的根本问题。

再者,要全面对标"七个发展标志"的奋斗方向。全会提出的"生态好、旅游强、林业兴、乡村美、百姓富、社会稳、风气正",这七个标志描绘了一幅令人向往的现代化〔*〕县新画卷。它体现了县委以人民为中心的发展思想,是衡量我们工作成效的最终标准。"生态好"是基础,"旅游强、林业兴"是支柱,"乡村美"是形态,"百姓富"是目的,"社会稳、风气正"是保障。这七个方面构成了一个完整的体系,我们必须统筹兼顾、协同推进,任何一个方面都不能有短板。

全镇的党员干部,特别是领导班子成员,必须带头学习,原原本本地学、联系实际地学、深入思考地学,真正做到学懂弄通、入脑入心,切实把全会精神转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和干事创业的强大动力。

二、立足我镇实际,精准谋划高质量发展的新蓝图

县委为全县发展指明了方向,我们〔*〕镇应该在其中扮演什么样的角色、展现什么样的作为?这是我们必须回答好的时代课题。我认为,县委的全会精神与我镇的发展实际高度契合,我们迎来了前所未有的历史性机遇。

第一,要清醒认识我们的优势所在。我们的最大优势是生态。这片高达97.3%的森林,不仅是天然氧吧,更是我们未来发展的"绿色银行"。我们"〔*〕山脉康养之都"的定位,已经有了一定的知名度和影响力,这是我们宝贵的无形资产。我们的区位优势也日益凸显,随着交通基础设施的不断完善,我们正从过去的偏远乡镇,转变为连接重要经济区域的生态旅游节点。我们还有一定的产业基础,精品民宿集群已经形成规模效应,农林产品和包装饮用水产业初具雏形,冷水鱼等特色养殖也积累了经验。这些都是我们乘势而上、大有作为的底气和资本。

第二,要勇于正视我们的短板与挑战。我们也要看到,发展的道路不会一帆风顺。一是生态价值转化路径还不够宽。我们的旅游业态还比较单一,"民宿+"的模式有待深化,研学、康养等高附加值产业的融合度还不够高,"流量"如何更高效地转化为"留量"和经济增量,是我们亟待破解的难题。二是产业链条延伸不够长。我们的农林产品多以初级产品为主,精深加工能力不足,品牌影响力不强,市场竞争力有待提升。包装饮用水产业规模尚小,品牌建设任重道远。三是城乡发展不够均衡。集镇的基础设施和公共服务水平与一流旅游目的地的要求还有差距,农村人居环境整治成果需要持续巩固,和美乡村建设需要投入更多心血。

机遇与挑战并存。我们必须保持清醒的头脑,既要坚定信心,充分发挥我们的比较优势;又要坚持问题导向,下大力气补齐短板、锻造长板,在服务全县发展大局中找准定位、主动作为,努力将〔*〕镇打造成为全县生态经济发展的示范区、生态旅游的引领区和和美乡村的样板区。

三、聚焦关键任务,以钉钉子精神推动各项部署落地生根

蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要把全会精神具体化、项目化、清单化,以实实在在的行动和成效,向县委和全镇人民交上一份满意的答卷。

(一)聚焦生态文旅深度融合,打造产业升级新引擎。我们要坚决贯彻"旅游强县"战略,推动我镇文旅产业从"有没有"向"好不好"、"精不精"转变。

一是要在民宿集群提质上实现新突破。数量扩张的阶段已经过去,未来的核心竞争力在于品质和特色。我们要引导现有民宿进行标准化、品牌化、智慧化改造,提升服务质量和管理水平。要鼓励发展主题化、个性化的高端民宿,满足不同消费群体的需求。我们的目标是,在"十五五"期间,成功培育2-3个在全省乃至全国有影响力的精品民宿品牌,将〔*〕镇打造成名副其实的精品民宿度假目的地。

二是要在康养业态创新上实现新突破。要充分利用我们"康养之都"的品牌和森林资源,大力发展"森林+"康养新模式。要加快森林康养步道的升级改造,完善配套设施,并植入更多文化和健康元素。要积极探索"民宿+研学+康养"的融合发展路径,开发针对青少年群体的自然教育、生态科普等研学产品,以及面向中老年群体的森林疗养、健康膳食、慢病调理等康养服务套餐。力争到2030年,康养旅游收入占全镇旅游总收入的比重提升至40%以上。

三是要在资源转化机制上实现新突破。要建立健全生态产品价值实现机制,让保护生态环境的村民获得实实在在的收益。可以通过探索建立生态补偿、资源入股、就业带动等多种方式,让生态红利惠及更多群众,形成"保护有回报、生态能致富"的良性循环。

(二)聚焦特色产业提能增效,夯实乡村振兴新基础。我们要围绕"林业兴县"战略和三大主导产业部署,做大做强富民产业,让群众的腰包鼓起来。

一是要在农林产业品牌化上求实效。要立足本地资源,重点发展食用菌、中药材、生态林果等特色种植业。关键是要在"特"字上做文章,在"品"字上下功夫。要深化"龙头企业+合作社+家庭工坊"的模式,支持龙头企业搞精深加工,延长产业链,提升附加值;引导合作社组织标准化生产,确保产品质量;鼓励家庭工坊发展特色手工业。我们要集中力量打造1-2个叫得响的区域公共品牌,通过品牌溢价带动农民增收。

二是要在包装饮用水产业规模化上求实效。〔*〕山脉的优质水源是我们得天独厚的资源。我们要加大招商引资力度,引进有实力、有品牌、有市场的战略投资者,建设现代化的生产线。同时,要坚持开发与保护并重,划定水源保护区,实行最严格的保护措施,确保水质的绝对纯净和安全。我们的目标是,"十五五"末,将包装饮用水产业培育成为我镇继旅游业之后的又一支柱产业。

三是要在冷水鱼等特色养殖上求实效。要坚持生态优先,发展环保型、高附加值的冷水鱼养殖。要加强技术指导和市场开拓,与高端餐饮企业建立稳定的供销关系,走"小众、高端、特色"的发展路子,让其成为富民增收的有效补充。

(三)聚焦和美乡村建设,描绘宜居宜业新画卷。我们要深入践行"千万工程"经验,以全域花谷建设为牵引,全面提升城乡人居环境和公共服务水平。

一是要深入推进集镇功能品质提升行动。要高标准规划、高质量建设,对集镇的道路交通、给排水系统、垃圾污水处理等基础设施进行全面升级。要完善教育、医疗、文化、养老等公共服务设施,让集镇不仅成为游客的集散中心,更成为本地居民安居乐业的幸福家园。

二是要持续深化农村人居环境整治。要建立长效管理机制,巩固拓展"厕所革命"、垃圾分类、村容村貌整治的成果,实现从"一时清洁"到"长久