在乡镇人居环境整治工作推进会上的讲话

在乡镇人居环境整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇人居环境整治工作推进会,主要任务是深入贯彻落实上级关于农村人居环境整治工作的最新决策部署,总结前一阶段的工作成效,分析当前面临的形势与挑战,并对下一阶段,特别是迎接〔*〕市即将开展的专项观摩检查工作,进行再动员、再部署、再落实。刚才,〔*〕同志已经结合前期的实地调研,对本次迎检观摩路线上的重点工作进行了细致的分析和周密的安排,提出了非常具体、可操作的整改要求,我完全同意,希望大家务必高度重视,认真领会,并迅速付诸行动。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,以清醒的认识把握当前工作的严峻性与紧迫性

自全国范围内的《农村人居环境整治提升五年行动方案》全面实施以来我镇党委、政府始终将这项工作作为实施乡村振兴战略的标志性工程和必须完成的硬任务来抓,全镇上下闻令而动、积极作为,人居环境整治工作取得了阶段性的显著成效。在过去的一年里,我们累计投入专项资金超过800万元,发动党员干部、志愿者和人民群众超过1.5万人次,动用各类机械设备3000余台班集中力量打了一系列攻坚战。

我们欣喜地看到,通过不懈努力,全镇的村容村貌发生了可喜的变化。我们累计清理各类生活垃圾、建筑垃圾和农业生产废弃物超过2万吨,拆除违章建筑、残垣断壁、废弃圈舍超过300处;全镇新建和改造农村卫生户厕2000余座,无害化卫生厕所普及率提升了15个百分点,有效解决了困扰群众的"如厕难"问题;我们完成了超过30公里的村内主干道和巷道的硬化、亮化工程,新植各类绿化树木5万余株,打造了一批口袋公园、微景观和美丽庭院,村庄的"颜值"和"气质"都得到了极大提升;生活污水治理能力稳步增强,重点村庄的生活污水处理设施覆盖率达到了65%以上,黑臭水体基本消除。这些成绩的取得,是全镇上下共同努力、辛勤付出的结果,也为我们下一步工作奠定了坚实的基础。在此,我代表镇党委、人大和政府,向所有奋战在人居环境整治一线的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

然而,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中存在的短板和问题。我们必须看到,当前我镇的人居环境整治工作距离上级的要求和人民群众的期盼,还有不小的差距。一是工作进展不平衡。有的村庄行动迅速、成效显著,成为了标杆;但也有少数村庄思想上不够重视,行动上迟缓滞后,标准不高、效果不佳,存在"上热下冷""前紧后松"的现象。二是重点难点问题突破不够。在垃圾分类处理、生活污水深度治理、农业面源污染防治等"硬骨头"面前,我们的办法还不多,力度还不够大,长效机制尚未完全形成。三是反弹回潮现象时有发生。一些地方存在"一阵风"式整治的倾向,集中行动时轰轰烈烈,日常管护却跟不上,导致"脏乱差"问题在整治过后不久便死灰复燃。四是群众的主体作用发挥不充分。部分群众"要我干"的被动思想依然存在,"主人翁"意识不强,参与整治的积极性和主动性有待进一步激发和调动。

特别是,〔*〕市即将对我镇的人居环境整治工作进行一次全面的观摩检查,这既是一次对我们工作的检验,也是一次展示我镇形象的机遇。时间紧、任务重、标准高,我们已经没有任何退路。全镇上下必须立刻警醒起来,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,把思想和行动迅速统一到这次会议的部署上来,以"坐不住、等不起、慢不得"的姿态,全力以赴投入到新一轮的整治提升行动中去。

二、提高站位、深化共识,以坚定的决心扛起改善人居环境的时代重任

农村人居环境整治,表面上看是环境卫生问题,但根子上却是发展理念问题、民生福祉问题和执政能力问题。我们必须站在更高的战略层面,来深刻理解和把握这项工作的重要意义。

第一,这是践行"以人民为中心"发展思想的必然要求。习近平总书记多次强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。一个干净、整洁、有序、美丽的家园,是人民群众最基本、最朴素的愿望。搞好人居环境整治,就是要把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把工作做到群众的心坎上。这不仅关系到群众的生活质量和幸福指数,更关系到我们党在基层的执政根基是否牢固。我们必须将这项工作作为一项重要的民心工程来抓,用心用情用力解决好群众身边的环境问题,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

第二,这是实施乡村振兴战略的题中应有之义。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案》明确指出,改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务。一个环境优美、生态宜居的乡村,是实现产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要基础和前提。试想,如果一个地方垃圾遍地、污水横流,如何能吸引人才回乡创业?如何能发展乡村旅游和特色产业?良好的生态环境本身就是乡村振兴的核心竞争力。我们必须深刻认识到,抓人居环境整治,就是抓乡村发展的"软实力",就是为我镇未来的高质量发展积蓄潜能、创造条件。

第三,这是提升乡村治理能力的现实考验。人居环境整治工作涉及面广、牵涉利益多、工作难度大,是对我们基层干部组织能力、协调能力、群众工作能力和攻坚克难能力的一次全面检验。这项工作能不能做好,直接反映出我们的村级班子有没有战斗力,我们的党员干部作风实不实。我们必须把人居环境整治作为锤炼干部、转变作风的"练兵场"和"试金石",通过这项工作,推动基层治理体系和治理能力现代化,构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

全镇各级干部,尤其是各村的负责人,务必要从讲政治、讲大局、讲民生的高度,充分认识到这项工作的极端重要性,彻底摒弃"无所谓""差不多""歇歇脚"的错误思想,以背水一战的决心和志在必得的信心,坚决打赢这场硬仗。

三、聚焦关键、精准施策,以过硬的举措推动整治工作取得决定性胜利

目标已经明确,关键在于落实。我们要以此次迎接〔*〕市观摩检查为契机,坚持问题导向、目标导向和结果导向,下足"绣花"功夫,采取超常举措,全面提升我镇人居环境整治的整体水平。

一是要紧盯观摩路线,打造精品示范。〔*〕同志刚才详细解读了观摩路线的整治方案,各相关村和责任单位必须不折不扣地执行。这条路线不仅是我们要展示的"面子",更是检验我们工作成效的"镜子"。要严格按照时间节点,倒排工期、挂图作战,对路线沿线的道路环境、村容村貌、垃圾污水治理、私搭乱建、绿化美化等进行全方位、无死角的排查和整治。要坚持高标准、严要求,力求在细节上出彩,在品质上提升,确保每一个点位、每一段路程都能成为拿得出、叫得响的精品工程。同时,要以点带面,举一反三,将示范路线的整治标准和成功经验,迅速向全镇所有村庄复制推广,形成"串点成线、连线成片、整体提升"的良好局面。

一是坚决打好"路域环境净化战"。要对全镇范围内的国省道、县乡道、村级道路沿线的非公路标志标牌、乱堆乱放、白色垃圾进行彻底清理,做到路面整洁、路肩平整、边沟畅通、沿线美观。二是要突出整治重点,打好六大攻坚战。我们要集中优势兵力,对当前存在的突出问题发起总攻。二是坚决打好"村容村貌提升战"。要深入开展"三清一改",即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放,改变影响农村人居环境的不良习惯。要引导群众做好房前屋后环境整理,实现"院内院外一样净"。三是坚决打好"垃圾污水治理战"。要进一步完善"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处置体系,提高垃圾分类的知晓率和参与率。要加快推进农村生活污水治理设施建设和管网配套,确保已建设施正常运行,发挥实效。四是坚决打好"厕所革命攻坚战"。要持续推进农村户用厕所的无害化改造,同时加强对已改厕所的后期管护和粪污资源化利用,确保改一个、成一个、用好一个,坚决杜绝"为改而改"的形式主义。五是坚决打好"绿化美化增色战"。要结合村庄规划,见缝插绿、依势造景,充分利用村头巷尾、闲置空地,多种树、多栽花,不断扩大村庄的绿化覆盖面,让绿色成为我镇乡村最动人的底色。六是坚决打好"长效管护持久战"。整治是手段,管护是关键。我们必须在建立长效机制上下功夫,健全村庄保洁制度,完善村规民约,明确