在区生态环境领域突出问题集中攻坚整治工作会议上的讲话

在〔*〕区生态环境领域突出问题集中攻坚整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，专题研究部署全区生态环境领域突出问题集中攻坚整治工作。这次会议既是一次动员部署会，也是一次加压推进会。全区上下要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加过硬的作风，全力以赴打好生态环境领域突出问题集中攻坚整治这场硬仗。

一、深刻认识形势任务，切实增强攻坚整治的责任感和紧迫感

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我们必须从政治高度、全局高度、战略高度，深刻认识抓好生态环境领域突出问题集中攻坚整治的重大意义。

当前，我区生态环境保护工作面临的形势依然严峻复杂。从水环境治理情况看，枫江深坑国考断面达标攻坚工程仍在持续推进，流域水环境质量虽然有所改善，但距离稳定达标仍有一定差距。根据监测数据显示，部分支流和内洋南总干渠流域氨氮、总磷等指标仍存在波动，水环境治理任务艰巨。从固体废物管理情况看，历史堆存点清理整治尚未彻底完成，工业固体废物、建筑垃圾、农业废弃物等综合处置能力还需进一步提升，固体废物规范化管理体系有待健全。从农业面源污染情况看，畜禽养殖污染整治、化肥农药减量增效、废弃农膜回收利用等工作仍需加大力度，部分区域农业面源污染对水体的影响不容忽视。从大气扬尘管控情况看，施工工地、道路扬尘、工业废气等污染源治理还需持续强化，空气质量改善的压力依然较大。

与此同时，我们也要清醒看到，随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对优美生态环境的期待越来越高，对生态环境问题的容忍度越来越低。中央、省、市生态环境保护督察持续深入，对生态环境领域突出问题的整改要求越来越严格。2026年是"十五五"规划的收官之年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。我们面临的压力是客观存在的，但更要看到，压力就是动力，挑战就是机遇。只要我们坚定信心、担当作为，就一定能够啃下硬骨头、打赢攻坚战。

各级各部门要牢固树立和践行正确政绩观，坚决扛起生态环境保护的政治责任，严格落实"党政同责、一岗双责"，把生态环保责任链条逐级拧紧、层层压实。要深刻认识到，抓生态环境保护就是抓高质量发展，就是抓民生改善，就是抓长远发展。要以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，切实把生态环境领域突出问题集中攻坚整治工作抓紧抓实抓出成效，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、聚焦重点领域关键环节，全力以赴打好集中攻坚整治硬仗

生态环境领域突出问题集中攻坚整治是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。必须坚持问题导向、底线思维，科学把握方式方法，做到软硬兼施、难易兼顾、点面兼容、标本兼治，统筹抓好固体废物管理、水环境治理、大气扬尘、农业面源污染等生态环境领域突出问题集中攻坚整治。

关于水环境治理工作。水环境治理是当前我区生态环境保护的突出短板，也是人民群众关注的热点焦点。要紧盯枫江深坑国考断面达标攻坚工程这个重中之重，全力推动各项整治任务落地落实。枫江深坑国考断面达标攻坚工程总投资约69.99亿元,2026年度计划投资3.8亿元，这是我区近年来投资规模最大的生态环境治理工程，也是关系流域水环境质量改善的关键工程。要加快工程建设进度，确保管网铺设、污水处理设施建设、河道清淤等各项任务按期完成。要重点推进雨污分流改造，从源头上解决污水直排、雨污混流问题。目前，全区已建成污水管网超过950公里，但管网覆盖率和收集率仍有提升空间，必须继续加大投入，打通污水收集"最后一公里"。要加强对污水处理厂的运营管理，确保出水水质稳定达标。内洋南总干渠流域水污染治理第三方服务项目服务期至2026年8月底，要充分发挥专业技术力量作用，提升治理科学化水平。中小河流综合治理工程PPP项目已于2023年完工并进入运营期，总投资约19.63亿元，要加强后续管护，巩固治理成效。消除生活污水处理空白区建设工程总投资约11.99亿元，要加快推进剩余工程建设，确保如期实现全覆盖目标。农村生活污水治理专项规划明确,2026年至2030年远期需投入约11.36亿元，要提前谋划、分步实施，逐步补齐农村治污短板。

关于固体废物管理工作。固体废物管理是生态环境保护的重要领域，也是群众反映强烈的突出问题。要坚持源头减量、过程管控、末端治理相结合，全面提升固体废物管理水平。一要全面摸清底数，建立问题清单。要组织力量对全区固体废物历史堆存点进行拉网式排查，逐一登记造册，明确位置、存量、类型等详细信息，做到底数清、情况明。二要分类施策整治，推动存量清零。对于建筑垃圾堆存点，要结合城市更新、土地整治等项目，统筹推进清理处置；对于工业固废堆存点，要督促企业落实主体责任，依法依规进行无害化处置或资源化利用；对于农业废弃物，要建立健全回收利用体系，提高综合利用率。三要完善长效机制，实现规范管理。要健全固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管体系，严厉打击非法倾倒、非法处置等违法行为。要推进固体废物处理设施建设，提升综合处置能力。要推动固体废物减量化、资源化、无害化，大力发展循环经济，从源头上减少固体废物产生。

关于农业面源污染防治工作。农业面源污染是影响水环境质量的重要因素，治理难度大、持续时间长。要坚持源头控制、过程阻断、末端治理相结合，综合施策、久久为功。在源头控制方面，要大力推广测土配方施肥技术，鼓励增施有机肥，减少化肥使用量；科学施用农药，推广高效低毒低残留农药、生物农药和现代植保机械，实现农药减量增效。要实施"一场一策"畜禽养殖污染整治，推进养殖废弃物资源化利用，严格控制养殖污染物排放。在过程阻断方面，要建设生态沟渠、生态护岸边坡、缓冲带、雨水收集池等设施，有效拦截农田径流中的污染物。要推广生态田埂、植物篱、填闲种植等技术，减少水土流失和养分流失。在末端治理方面，要建设农田排水和地表径流净化工程，利用生态沟渠、污水净化塘、人工湿地等设施净化水质。要推进坡改梯、植树造林等生态修复工程，减少水土流失。要健全农业面源污染监测网络，完善数据采集、统计和报送机制，开展农业面源污染评估，掌握污染物产生和排放情况。

关于大气扬尘治理工作。大气环境质量关系人民群众身体健康，关系城市形象品质。要突出抓好施工工地扬尘管控，全面落实"六个百分百"要求，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。要加强道路扬尘治理，增加道路清扫保洁频次，推广机械化清扫作业，降低道路积尘负荷。要强化工业企业废气治理，推进重点行业挥发性有机物综合治理，减少工业废气排放。要健全大气污染预警应急机制，在重污染天气条件下及时采取应急响应措施，最大限度降低不利影响。

三、强化组织保障，确保集中攻坚整治任务落地见效

生态环境领域突出问题集中攻坚整治时间紧、任务重、要求高，必须加强组织领导，强化工作保障，确保各项任务落到实处、取得实效。

一要压实工作责任，形成攻坚合力。各级党委、政府要切实担负起生态环境保护的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。各相关部门要按照"管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保"的要求，认真履行行业监管职责，形成齐抓共管的工作格局。各镇（场）要扛起属地责任，将工作任务层层分解、责任到人，确保压力传导到位、工作落实到位。要建立健全专班推进机制，聚焦水环境治理和固废污染整治两个重点，集中资源力量靶向攻坚，加快相关项目建设进度。要树立"一盘棋"思想，加强部门之间、区镇之间的沟通协调，密切配合、同向发力，确保工作件件有着落、事事有回应。

二要强化调度督导，提升执法质效。要建立健全工作调度机制，定期召开调度会议，听取工作汇报，研究解决问题，推动任务落实。要完善督导检查制度，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对重点区域、重点领域、重点环节的监督检查。对发现的问题，要及时通报、限期整改、跟踪问效。要加大生态环境执法力度，保持打击环境违法行为的高压态势。要推进监察执