在2025年全区民宿场所卫生指导专项培训会上的讲话

在2025年全区民宿场所卫生指导专项培训会上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在这里召开〔*〕区民宿场所卫生指导专项培训会,意义重大,时机关键。眼下,时值2025年12月上旬,〔*〕的冰雪旅游旺季已经拉开序幕,八方游客纷至沓来。我们肩负的责任,不仅是展示〔*〕冰雪文化的独特魅力,更是要确保每一位游客都能享受到安全、卫生、舒适的旅居环境。民宿,作为旅游接待体系中充满活力与个性化的新兴业态,其卫生安全状况直接关系到游客的健康权益,深刻影响着〔*〕旅游品牌的声誉和城市形象。因此,本次会议既是一次工作部署会,也是一次业务培训会,更是一次责任强化会。其核心目标非常明确:统一思想、明确标准、压实责任,全面提升我区民宿场所的卫生管理水平,为〔*〕冬季冰雪旅游的健康发展筑牢坚实的第一道防线。

下面,我将围绕如何做好当前和今后一个时期我区民宿场所的卫生保障工作,讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻把握民宿卫生管理工作的极端重要性

近年来,伴随着旅游消费的升级和个性化需求的增长,民宿行业在我区呈现出蓬勃发展的良好态势。它不仅有效盘活了社会闲置资源,丰富了旅游住宿产品供给,也为促进群众就业增收、激发区域经济活力作出了积极贡献。特别是随着〔*〕冰雪旅游品牌的持续火爆,民宿已经从传统住宿业的"补充",逐渐成长为展示城市温度和文化内涵的重要"窗口"。根据区内的数据统计,在旅游高峰期,民宿以其独特的体验感和灵活性,承接了相当比例的游客住宿需求,成为了旅游接待链条上不可或缺的关键环节。

然而,在行业快速发展的同时,我们必须清醒地看到其中存在的短板和风险。与标准化的酒店相比,民宿业态具有规模小、分布散、经营主体多样化、从业人员流动性大等特点,这给我们的卫生监督管理工作带来了前所未有的挑战。在2024至2025年度的冰雪旅游季期间,我们在日常巡查和游客投诉中就发现了一些不容忽视的问题。例如,部分民宿经营者卫生意识淡薄,未能严格执行公共用品用具"一客一换一消毒"的规定;有的民宿布草洗涤消毒记录不全,甚至存在外包给无资质清洗机构的情况;有的场所缺乏有效的病媒生物防制措施,环境卫生清扫保洁不到位;还有少数经营者对从业人员的健康管理不够重视,未按要求组织健康体检。这些问题虽然只是个案,但"针尖大的窟窿能漏过斗大的风",任何一个微小的卫生疏忽,都可能演变为影响游客健康安全的公共卫生事件,进而对我们历经多年精心培育的冰雪旅游市场造成难以估量的负面冲击。

进入2025年,区委、区政府对旅游市场秩序和公共卫生安全提出了更高、更严的要求。特别是在冬季护航冰雪旅游的专项工作部署中,民宿卫生安全被摆在了突出位置。今天我们传达的《〔*〕区卫生健康局关于进一步加强民宿场所卫生巡查工作方案》,正是贯彻落实区委区政府决策部署,针对当前民宿卫生管理现状制定的精准举措。这份《方案》是我们当前工作的行动指南和基本遵循。各单位、各位同志必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识到抓好民宿卫生管理,不是一项可有可无的常规业务,而是保障旅游经济健康发展、维护社会和谐稳定、守护人民群众生命健康安全的重大政治任务和民生工程。我们必须彻底摒弃"民宿体量小,问题无大碍"的麻痹思想,牢固树立"游客健康无小事,旅游安全大于天"的责任意识,以最坚决的态度、最严格的标准、最扎实的举措,将各项卫生管理要求不折不扣地落到实处。

二、聚焦重点,精准施策,全面提升民宿卫生监督协管的质量与效能

做好民宿卫生管理工作,必须坚持问题导向,抓住关键环节,做到精准发力、靶向治理。根据《方案》要求,结合以往的工作实践,我认为当前要着力抓好以下几个方面的工作。

第一,要以全面覆盖为基础,织密织牢监督网络。民宿点多面广、高度分散的特点,决定了我们的监督工作不能留有死角和盲区。各社区卫生服务中心协管站要切实承担起属地管理的责任,在区疾控中心统筹协调下,严格按照新划分的责任片区,对辖区内的所有民宿,无论是集中连片经营,还是散落在居民楼内的"日租房",都必须建立台账,逐一登记造册,做到底数清、情况明。要坚决杜绝"选择性"巡查或"避重就轻"式巡查。本次《方案》明确要求,在冰雪旅游季期间,要实现对辖区内所有在营民宿的卫生巡查全覆盖。这是一个硬指标,必须不折不扣地完成。通过拉网式、全覆盖的排查,我们要确保每一家民宿都纳入监督视野,每一位经营者都清楚卫生管理的法定要求。

第二,要以标准化巡查为抓手,确保监督工作的规范性与一致性。执法的生命力在于公正,监督的权威性在于规范。如果标准不一、尺度各异,不仅会削弱监督工作的公信力,也难以达到预期的效果。环境卫生监督科的同志已经对巡查表的填写规范进行了详细讲解。这张表格不是一张简单的记录单,而是我们现场监督的"法定标尺"和执法依据。大家在巡查过程中,必须严格对照表格所列项目,逐项检查、逐项核实。从卫生许可证与健康证明的查验,到客房通风、采光;从床单、被罩、毛巾等公共用品用具的清洗、消毒、保洁情况,到卫生间、淋浴区的清洁消毒;再到饮用水卫生安全和病媒生物防制设施的完备性,每一个环节都不能放过。同时,要指导并督促经营者签订《民宿卫生安全承诺书》,这既是对经营者的普法教育,也是一份沉甸甸的责任契约。通过标准化的巡查流程和统一的评判尺度,确保全区的监督工作"一把尺子量到底",提升整体工作的专业化水平。

第三,要以问题整改为核心,形成发现与解决问题的闭环管理。监督检查的根本目的不在于发现多少问题,而在于解决多少问题。对于巡查中发现的卫生隐患和不合规行为,必须建立"发现-反馈-整改-复查"的闭环管理机制。对于能当场整改的,要责令其立即整改;对于无法当场整改的,要下达卫生监督意见书,明确整改内容、整改时限,并指定专人跟踪督办。对逾期未整改或整改不到位的,要依法依规进行处理,并及时将相关信息上报区疾控中心和区卫健局。要坚决杜绝"只查不罚""以查代管"的现象。同时,我们要加强与市场监管、公安、文旅等部门的协同联动,建立信息共享和联合执法机制。对于涉及无照经营、治安消防隐患等其他部门管辖的问题,要及时通报移送,形成监管合力,共同挤压违法违规经营空间,确保问题得到根治。

第四,要以宣传引导为辅助,营造行业自律与社会共治的良好氛围。监督管理是外在约束,行业自律才是内生动力。在严格执法的同时,我们要坚持"管理与服务并重,处罚与教育结合"的原则。各位协管员不仅是监督员,也应该是宣传员和指导员。在巡查过程中,要主动向经营者宣讲《公共场所卫生管理条例》等法律法规,普及卫生知识,帮助他们算清"经济账"和"信誉账",引导他们认识到,干净卫生的环境是吸引顾客、赢得口碑的"金字招牌",是其长远发展的生命线。可以定期组织一些优秀民宿经营者经验交流会,树立先进典型,发挥示范引领作用。同时,也要畅通游客投诉举报渠道,鼓励社会监督,形成政府监管、行业自律、社会监督、游客参与的多元共治格局,共同推动我区民宿行业向着更规范、更健康、更高质量的方向发展。

三、强化担当,狠抓落实,确保各项工作任务落地见效

"一分部署,九分落实"。再好的方案、再严的要求,如果不能付诸行动,终将是一纸空文。要将此次专项行动抓出成效,关键在于在座的每一位同志都要有强烈的责任担当和务实的工作作风。

首先,责任要压实到位。会后,各单位要立即召开专题会议,将本次会议的精神和《方案》的具体要求