在区城市文明建设工作推进会上的讲话

在〔*〕区城市文明建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区城市文明建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,全面落实党中央、省委、市委的决策部署,对当前和今后一个时期的城市文明建设工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,〔*〕同志分析了当前的工作情况,并对下一阶段的任务作出了具体安排,我都同意,请大家务必抓好贯彻落实。

城市文明是城市发展的灵魂,是衡量一个地区综合实力和核心竞争力的重要标尺。高标准、常态化推进城市文明建设,不仅是推动区域高质量发展的必然要求,更是聚焦民生关切、为群众办实事办好事的民心工程。全区上下必须深刻把握新时代城市文明建设的重大意义,积极践行"人民城市人民建,人民城市为人民"的重要理念,以更高站位、更大力度、更实举措,统筹推进"建城""治城"与"育人""树人"协同发展,加快实现从创建"文明城市"向建设"城市文明"的深刻转变,奋力谱写新时代〔*〕文明建设的新篇章。

下面,我讲三点意见。

一、坚持系统观念,深刻把握城市文明建设的内涵与方向

城市文明是一个综合性、系统性工程,涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方方面面。我们必须摒弃过去那种"为创建而创建"的片面思维,树立全局视野和长远眼光,在系统谋划、整体推进中夯实文明根基。

第一,聚焦市容整治,巩固绿色生态本底。优良的生态环境是城市文明最直观的体现,也是最普惠的民生福祉。要持续深化市容环境综合整治,下足"绣花"功夫。要将精细化管理贯穿于城市治理的每一个环节,从背街小巷的卫生死角,到主次干道的秩序维护;从空中"蜘蛛网"的规整,到地面"牛皮癣"的清除,都必须做到责任到人、立行立改、常态长效。同时,要坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。截至2025年,我区在生态环境保护方面已取得显著成效,例如,部分流域综合治理项目取得了阶段性成果,区域水质达标率稳步提升。但我们必须认识到,生态建设非一朝一夕之功。要继续加大投入,巩固提升建成区绿化覆盖率,见缝插绿,拓展城市绿色公共空间。要高效推进垃圾分类和资源化利用工作,力争到2026年底,居民生活垃圾分类参与率超过95%,无害化处理率达到100%。要让蓝天白云、绿水青山成为〔*〕最靓丽的底色和最骄傲的名片。

第二,聚焦民生福祉,优化公共服务配套。城市文明的出发点和落脚点是为了人民。群众的获得感、幸福感、安全感是检验我们工作成效的唯一标准。要坚持问题导向,着力补齐公共服务领域的短板。交通出行方面,要科学规划路网结构,优化公共交通线路,增加停车位供给,严厉整治交通违法行为,让市民出行更便捷、更安全。公共设施方面,要加快老旧小区改造步伐,完善农贸市场、社区活动中心、公共厕所等基础设施的建设与管理,确保设施齐全、功能完善、干净整洁。据统计,我区近年来在公共服务领域的投入持续增长,但与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有差距。必须持续加大投入,确保每年民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在75%以上,将有限的财政资金真正用到刀刃上,用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题,让城市发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

第三,聚焦价值引领,倡树时代文明新风。城市文明,不仅在于外在的"颜值",更在于内在的"气质"。要坚持以社会主义核心价值观为引领,深入实施公民道德建设工程。要广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,让文明礼仪、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲成为全社会的思想共识和行动自觉。要充分发挥新时代文明实践中心(所、站)的阵地作用,常态化开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务等活动,让文明新风吹遍城区的每一个角落。要善于发现和宣传我们身边的道德模范、最美人物,用榜样的力量感召群众、带动社会,形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

二、立足常态长效,以"三张清单"机制推动工作提质增效

推进城市文明建设,不能满足于一时一地的改变,关键在于建立常态长效的管理机制。为此,我们要建立并严格执行"问题清单、任务清单、责任清单"这三张清单,形成发现问题、分解任务、压实责任、评估效果的闭环管理体系,确保各项工作落到实处、见到长效。

第一,建立"问题清单",实现精准靶向治理。城市文明建设千头万绪,必须找准症结、对症下药。这张清单的核心是"精准"。各部门、各街道要组织力量,深入一线,通过实地走访、明察暗访、群众座谈、网络问政等多种形式,全面排查梳理在环境卫生、公共秩序、设施管护、市民素质等方面存在的突出问题和薄弱环节。问题排查要做到不留死角、不留盲区。排查出的问题要逐一登记造册,建立台账,明确问题的具体表现、所在位置、严重程度,并进行动态更新。这张清单不仅是我们工作的起点,更是衡量工作成效的参照系。

第二,制定"任务清单",推动工作具体化项目化。针对"问题清单"中梳理出的每一个问题,都要制定出具体可行的整改任务。这张清单的核心是"具体"。要将宏观目标分解为一个个具体的项目、一项项实在的举措。比如,针对老旧小区"停车难"问题,任务清单就应明确由哪个部门牵头,哪个部门配合,计划在何时完成现状调研,何时拿出改造方案,何时启动施工,预计新增多少停车位,资金来源如何解决等等。每一项任务都要有明确的目标、清晰的路径和可量化的标准。要坚决杜绝"原则上同意""尽快解决"等模糊性表述,确保每一项任务都看得见、摸得着、能落实。

第三,压实"责任清单",确保压力传导到位。"责任清单"是推动工作落实的根本保障,其核心是"压实"。要将"任务清单"中的每一项任务,都明确到具体的责任单位、责任领导和责任人。要建立"横向到边、纵向到底"的责任体系,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区创城指挥部要加强统筹协调和督查督办,定期对"三张清单"的落实情况进行跟踪问效。对工作推进不力、整改效果不明显的单位和个人,要及时约谈、通报批评;对因失职渎职造成严重后果的,要依规依纪严肃追责问责。通过明晰的责任链条,真正把压力传导下去,把责任扛起来,确保事事有人管、件件有着落。

三、凝聚强大合力,构建全民共建共享的生动格局

城市文明建设是一场全民参与的持久战,不是党委政府的"独角戏",而是全社会共同参与的"大合唱"。必须广泛动员社会各方力量,激活社会肌体的每一个文明单元,持续营造"人人有感、人人有责、人人参与"的共创氛围。

第一,要充分激活文明创建的关键支点。文明单位、文明家庭、文明校园是构成城市文明有机体的基础细胞。要持续深化这三大创建活动,以点带面,推动文明建设向纵深发展。文明单位要发挥示范引领作用。全区各级党政机关、企事业单位要带头遵规守纪、美化环境、优化服务,不仅要在本单位内部形成风清气正、团结和谐的良好风尚,更要主动履行社会责任,积极参与社区共建、志愿服务等社会公益活动,成为引领社会文明风尚的排头兵。近年来,我区涌现出一批省级、市级文明单位,这是我们的宝贵财富,要持续巩固创建成果,发挥好辐射带动作用。文明家庭要筑牢社会文明的基石。家庭是社会的细胞,家风是社风的根基。要深入开展"五好家庭""最美家庭"等评选活动,大力宣传优良家风家训故事,如我区获评的全国、省、市、区各级文明家庭典范,他们的事迹生动诠释了中华民族的传统美德。要引导广大家庭将社会主义核心价值观融入日常生活,以好的家风支撑起好的社会风气。文明校园要担负起立德树人的根本任务。要坚持把文明校园创建作为落实立德树人根本任务的重要载体,加强师德师风建设,深化"扣好人生第一粒扣子"主题教育实践活动,将文明的种子播撒在每一个孩子的心田。通过一个孩子,带动一个家庭;通过一个家庭,影响一个社区,最终推动整个社会文明程度的提升。

第二,要注重传承文脉以涵养城市文明。一座城市的魅力,不仅在于现代化的楼宇和繁华的街区,更在于其深厚的历史文化底蕴。〔*〕历史悠久,文化资源丰富。我们要在城市建设中,始终对历史和文化怀有敬畏之心,处理好保护与发展的关系。要加强对区内文物古迹、历史建筑、非物质文化遗产的保护、传承与活化利用,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。要深入挖掘和阐发这些文化资源的时代价值,将其有机融入城市景观、公共空间和市民生活,构建具有〔*〕特色的区域文化标识体系,让市民在耳濡目染中增强文化自信和家园认同感。要以文化人、以文惠民、以文润城,持续增强城市的文化软实力和文明内生力。

第三,要凝聚全民共建的思想共识。归根结底,城市文明建设的主体是人民群众。要坚持"开门搞创建",把宣传动员、发动群众贯穿于工作的全过程。要充分利用融媒体中心等各类宣传阵地,全方位、多角度、立体化地宣传城市文明建设的重要意义、工作进展和先进典型,讲好我们自己的城市文明故事。要创新宣传方式,多采用群众喜闻乐见的形式,让文明理念深入人心。要畅通群众参与渠道,鼓励市民通过各种方式为城市管理建言献策、监督不文明行为,引导广大市民从自身做起,从身边小事做起,自觉成为城市文明的参与者、建设者和维护者,真正形成"城市是我家,建设靠大家"的生动局面。

同志们,建设更高水平的城市文明,使命光荣,责任重大。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,真抓实干、久久为功,不断提升城市文明建设水平,为加快建设现代化高品质城区、不断增进人民福祉而努力奋斗!

谢谢大家。