在乡镇组织召开全国文明城市创建工作部署会上的讲话

在〔*〕镇组织召开全国文明城市创建工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇全国文明城市创建工作部署会,主要任务是深入贯彻落实党中央及省、市、县关于新一届全国文明城市创建的重大决策部署,传达学习县创城工作部署会议精神,分析研判我镇当前面临的形势与挑战,对下一步的创建工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关负责同志已经就具体工作方案进行了解读,任务明确,要求具体,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻执行。下面,我再强调四点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以"舍我其谁"的使命感投身创建伟业

全国文明城市是反映一个城市整体文明水平的综合性最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。成功创建全国文明城市,对于提升我镇的整体形象、优化发展环境、增进民生福祉具有不可估量的战略意义和现实意义。这不仅是一项单纯的城市建设任务,更是一项凝聚人心、汇聚力量的民心工程,是对我们各级党组织执政能力和全体干部职工精神风貌的一次全面检验。全镇上下必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。

第一,创建全国文明城市是贯彻新发展理念的必然要求。党的二十大报告擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确指出物质文明和精神文明相协调是中国式现代化的重要特征。创建全国文明城市,正是推动物质文明与精神文明协调发展的生动实践。它要求我们不仅要追求经济指标的增长,更要致力于提升社会文明程度、公共服务水平和居民综合素质。通过创建,我们可以系统性地解决长期以来在城乡规划、基础设施、环境治理等方面存在的短板,推动我镇从传统乡镇向现代化、高品质的新型城镇加速转型,为高质量发展注入强大的精神动力和文明滋养。

第二,创建全国文明城市是回应人民群众期盼的务实之举。发展的最终目的是为了人民。随着我镇经济社会不断发展,人民群众对美好生活的向往已经从"有没有"转向"好不好",对优美整洁的居住环境、和谐有序的社会秩序、丰富健康的文化生活、便捷高效的公共服务提出了更高要求。创建全国文明城市的过程,就是我们倾听民声、顺应民意、改善民生的过程。无论是老旧小区的改造提升,还是背街小巷的环境整治;无论是农贸市场的规范管理,还是交通秩序的持续优化,每一项创建任务都与群众的切身利益息息相关。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把创建工作作为增进民生福祉的头号工程来抓,让群众在创建过程中看到变化、得到实惠、感到幸福,真正实现"城市让生活更美好,文明让群众更幸福"的目标。

第三,创建全国文明城市是锤炼干部队伍作风的实践考场。创建工作标准高、任务重、涉及面广,是一场不折不扣的硬仗。从环境卫生的精细化管理到基础设施的系统性完善,从市民素质的全面提升到窗口服务的优化升级,每一项指标的达标,都需要我们付出艰苦卓绝的努力。这场大考,考验的是我们各级干部的政治担当、工作能力和务实作风。全镇广大党员干部,特别是领导干部,必须率先垂范,主动作为,发扬"钉钉子"精神,敢于直面问题,勇于攻坚克难。我们决不能有丝毫的侥幸心理和懈怠思想,必须迅速把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界,切实担负起属地责任和部门职责,确保创建工作有力有序、高效推进,向县委县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。

二、坚持问题导向,聚焦关键环节,以"精准施策"的绣花功破解创建难题

创建全国文明城市,既要着眼长远,更要立足当前。我们必须严格对照《全国县级文明城市测评体系》的最新要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,用"绣花"功夫下在细微处,用"铁腕"手段整治老大难,全面补齐短板弱项。根据前期的摸排和上级的反馈,我镇在一些方面还存在不容忽视的问题,必须下大力气加以解决。

第一,聚焦城乡环境"面子",下足精细化管理功夫。城乡环境是文明创建最直观的体现。我们要以"全域整治、不留死角"的决心,彻底改善镇村面貌。一是深入推进集镇环境综合治理。镇村建设岗要牵头,联合城管、市场监管等部门,进一步完善"片区村联合巡查执法"机制,对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等"十乱"现象开展地毯式、常态化整治。特别是农贸市场及其周边区域,要严格落实长效管理机制,确保环境卫生干净、经营秩序井然、商品摆放整齐。对于背街小巷、城乡结合部、建筑工地等重点区域,要建立问题台账,明确责任单位和整改时限,实行销号管理,确保整治一片、巩固一片。二是全面提升农村人居环境。要将创城工作与和美乡村建设深度融合,持续深化农村"三大革命",抓好垃圾分类、污水治理和"厕所革命"后续管护。各村要压实主体责任,充分发动群众,常态化开展"门前三包"评比、卫生大扫除等活动,重点清理村内塘沟、房前屋后、田间地头的生产生活垃圾和农业废弃物,彻底改变部分区域"脏、乱、差"的现象。

第二,聚焦基础设施"里子",下足功能性完善功夫。完善的基础设施是文明城市的硬件支撑。我们要坚持"缺什么、补什么",着力提升城镇的承载能力和服务功能。一是加快补齐硬件短板。要对全镇范围内的公共设施进行一次拉网式排查,重点检查主次干道、公园广场、公共厕所等区域的照明、环卫、消防、无障碍设施是否完好可用。对于破损的路面、缺失的井盖、损坏的座椅、失灵的路灯等问题,要立即建立清单,明确责任主体,限期修复到位,确保公共设施功能齐全、运转正常。二是优化交通出行环境。要配合县交通、交警部门,科学规划和施划停车泊位,严厉查处机动车、非机动车乱停乱放行为。要加强对交通路口的文明引导,劝导行人和非机动车遵守交通规则。同时,要对全镇的交通标识、标线进行全面排查更新,确保清晰、规范、醒目,营造安全、畅通、有序的交通环境。

第三,聚焦市民素质"根子",下足常态化引导功夫。市民是城市的主人,市民的文明素质决定着城市的文明高度。我们必须坚持内外兼修,在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观。一是强化宣传教育。宣传部门要统筹协调,各村、各单位要积极配合,充分利用"乡村振兴户长会"、"法纪讲堂"、新时代文明实践站(所)、宣传栏、电子屏、微信公众号等线上线下宣传载体,全方位、多角度、立体化地宣传创建全国文明城市的重大意义、目标要求和应知应会知识。要通过发布文明倡议书、制作公益广告、选树先进典型等方式,深入浅出地讲解文明礼仪规范,引导广大群众说文明话、办文明事、做文明人。二是深化文明实践。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,如"文明家庭""最美庭院""诚信商户"等评选活动,发挥先进典型的示范引领作用。要大力弘?????志愿服务,组织志愿者深入社区、走上街头,开展环境卫生整治、文明交通劝导、关爱老弱病残等志愿服务活动,让"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神深入人心,形成"人人关心创建、人人参与创建、人人奉献创建"的生动局面。

三、健全长效机制,强化督导考核,以"一抓到底"的执行力保障创建成效

创建全国文明城市是一项系统工程、长期任务,不可能一蹴而就,更不能时紧时松。必须建立健全一套科学、管用、长效的工作机制,推动创建工作从"集中整治"向"长效管理"转变,从"突击迎检"向"常态创建"提升。

第一,要完善责任落实机制。创建工作,没有旁观者,全是责任人。我们必须严格落实"党政同责、一岗双责",构建起"镇党委政府统一领导、创城办统筹协调、各部门各司其职、各村全面落实、全社会共同参与"的创建格局。各分管领导要按照职责分工,深入一线,靠前指挥,主动研究解决分管领域内的重点难点问题。各部门、各村主要负责同志是第一责任人,必须亲自抓、负总责,将创建任务层层分解,把责任具体到岗位、落实到个人,确保事事有人管、件件有着落。对于需要多部门协同解决的"老大难"问题,要建立联席会议制度,定期会商,合力攻坚,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

第二,要健全督导考评机制。有效的督导是推动工作落实的重要保障。镇创城办要发挥好牵头抓总作用,联合镇纪检监察岗,组建专项督查组,采取"四不两直"的方式,围绕重点区域、关键环节和薄弱点位,进行全天候、不间断的明察暗访。对于督查中发现的问题,要现场交办、拍照存档,建立详细的问题清单和整改台账,明确整改时限和责任人,并对整改情况进行"回头看",确保问题真整改、不反弹。要充分运用好"人居环境整治红黄旗流动奖惩"制度,镇村建设岗要细化评比标准和流程,定期组织观摩评比,对工作成效显著的村授予"红旗"并给予适当物质奖励,对工作滞后、问题突出的村授予"黄旗"并进行通报批评,真正让红旗"飘起来",让黄旗"动起来",形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

第三,要强化结果运用机制。考核的"指挥棒"要与创建的"主战场"紧密结合。要把创建全国文明城市工作成效作为检验各部门、各村履职尽责情况和干部能力作风的重要标尺,纳入年度综合考核评价体系,并加大权重。对在创建工作中表现突出、成效显著的单位和个人,要予以通报表扬、优先评优评先;对思想不重视、行动迟缓、工作不力,导致在市、县测评中失分丢分、影响全镇创建大局的单位和个人,镇纪检监察岗要严肃启动问责程序,进行通报批评、约谈提醒,情节严重的要依规依纪给予党纪政务处分。通过动真碰硬的考核问责,倒逼责任落实,传导工作压力,确保各项创建任务不折不扣落到实处。

四、广泛宣传发动,凝聚全民合力,以"共建共享"的大格局汇聚创建洪流

人民城市人民建,人民城市为人民。创建全国文明城市的根本目的在于惠及群众,根本力量也在于群众。我们必须始终坚持"创建为民、创建靠民、创建惠民"的理念,最大限度地调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,打一场声势浩大的创建"人民战争"。

第一,宣传引导要入脑入心。要创新宣传方式,拓宽宣传渠道,变"大水漫灌"为"精准滴灌"。不仅要通过悬挂横幅、张贴标语等传统方式营造浓厚氛围,更要善于运用群众喜闻乐见的形式,比如组织文艺汇演、开展知识竞赛、编排地方戏曲等,将文明创建的理念融入文化活动之中。要发挥好村规民约、红白理事会等群众自治组织的作用,引导群众自我教育、自我管理、自我提高。每一名干部职工都要成为创建工作的宣传员和讲解员,要深入田间地头、农户家中,用通俗易懂的语言,把创建的意义讲清楚,把对群众的好处说明白,引导群众从"要我创"转变为"我要创"。

第二,群众参与要真心真意。要搭建便捷有效的参与平台,让群众想参与、能参与、乐于参与。各村要定期组织召开"户长会",听取群众对创建工作的意见和建议,把群众的"金点子"转化为推进工作的"好法子"。要鼓励和支持群众自发组织成立卫生监督队、文明劝导队等志愿组织,参与到社区管理和环境监督中来。要通过设立"曝光台"、开通举报热线等方式,畅通群众监督渠道,鼓励群众对身边的不文明行为进行监督和劝导,形成"人人都是监督员"的良好社会风尚。

第三,成果惠民要落地落实。要将创建过程变成持续为民办实事、解难事的过程。我们要始终将群众的满意度作为衡量创建成效的最高标准。对于群众反映强烈的停车难、如厕难、环境差等问题,要优先纳入整改计划,集中力量加以解决。要通过创建,实实在在地推动一批民生实事落地,让群众看到身边环境的真实变化,感受到生活品质的切实提升。只有让群众真正享受到创建带来的成果,才能赢得他们对创建工作的真心拥护和全力支持,才能让文明的种子在〔*〕镇这片热土上生根发芽、开花结果。

同志们,创建全国文明城市,是一场时代大考,更是一份沉甸甸的责任。冲锋的号角已经吹响,决战的序幕已经拉开。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以志在必得的信心、攻坚克难的勇气、务实担当的作风,全员发动、全民参与、全力以赴,坚决打赢这场创建攻坚战,为把我镇建设成为更加文明、和谐、美丽、宜居的幸福家园而努力奋斗!

谢谢大家。