在集团党的二十届四中全会精神宣讲会上的讲话
在集团党的二十届四中全会精神宣讲会上的讲话
同志们:
根据市委、区委统一部署,今天,我们召开北京〔*〕城市发展集团党的二十届四中全会精神宣讲会,主要任务是深入学习领会全会精神,结合集团实际,研究贯彻落实举措,动员集团上下进一步统一思想、凝聚共识、锐意进取,奋力开创集团高质量发展新局面,为〔*〕区乃至首都发展贡献更大力量。当前,正值全年工作收官冲刺、谋划未来的关键时期,此次宣讲既是一次重要的政治学习,也是一次工作的深入动员。下面,我讲四个方面的意见。
一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
党的二十届四中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会系统总结了党的十九届五中全会以来的辉煌成就和宝贵经验,重点研究了"十五五"时期我国经济社会发展的重大问题,审议通过了规划建议,描绘了国家未来五年发展的宏伟蓝图。学习好、宣传好、贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期集团上下的重大政治任务。
一是充分认识党的二十届四中全会的重大现实意义和深远历史意义。这次全会立足新的历史方位,深入分析国际国内形势,对"十五五"时期经济社会发展作出了全面部署。全会的召开,对于激励全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗,具有重大意义。全会通过的各项决议,是指导"十五五"时期发展的纲领性文件,为我们各项工作的开展指明了前进方向、提供了根本遵循。集团各级党组织和全体党员干部必须从全局和战略的高度,深刻认识全会的重大意义,切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是准确把握"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位。"十五五"时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键五年,承前启后、继往开来。这一时期,我们要在"十四五"打下的坚实基础上,推动经济持续健康发展、社会大局保持稳定,为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标奠定更具决定性意义的基础。对于首都北京而言,"十五五"是落实城市总体规划、大力加强"四个中心"功能建设、提高"四个服务"水平的关键时期。对于〔*〕区和我们集团来说,这五年是深度融入新时代首都发展、提升区域综合承载能力和城市运行保障水平、推动高质量发展的攻坚时期。我们必须认清这一历史方位,肩负起时代赋予的重任。
三是深刻领会"十五五"时期经济社会发展的指导方针和主要目标。全会明确了"十五五"时期发展的指导思想,强调要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,构建新发展格局。全会提出了包括经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升等方面的主要目标。这些指导方针和主要目标,体现了党中央对发展规律的深刻把握和战略远见,是我们谋划推动集团未来发展的总指针。
四是全面理解"十五五"时期经济社会发展的战略任务和重大举措。全会围绕推动高质量发展,部署了一系列战略任务和重大举措,如坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势;加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级;形成强大国内市场,构建新发展格局;全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制;优先发展农业农村,全面推进乡村振兴;优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化;繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力;推动绿色发展,促进人与自然和谐共生;实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面;改善人民生活品质,提高社会建设水平;统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国;加强国防和军队现代化,实现富国和强军相统一等。这些任务举措系统全面,针对性、指导性非常强。
五是紧密结合北京市委十三届七次全会精神,明确首都发展任务要求。市委十三届七次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神,紧密结合首都实际,明确了"十五五"时期北京经济社会发展的指导思想、基本要求、主要目标、发展任务和重要举措。全会强调要牢牢把握首都城市战略定位,大力加强"四个中心"功能建设,提高"四个服务"水平,更好服务党和国家工作大局;要深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,加快建设国际一流的和谐宜居之都;要在高质量发展中促进共同富裕,更好满足人民群众对美好生活的向往。市委全会的精神为我们集团立足〔*〕、服务首都,谋划好"十五五"发展提供了更加具体、直接的行动指南。我们必须将学习贯彻中央全会精神与落实市委部署要求紧密结合起来,一体推进、一体落实。
二、回顾总结集团"十四五"时期发展成就,坚定高质量发展信心决心
集团自2023年2月成立以来,在区委区政府的坚强领导下,紧紧围绕区级农村城市化和城市建设服务及运营总平台的功能定位,起步稳健,开局良好,在"十四五"后半程展现了新气象、实现了新作为,为区域发展作出了积极贡献。这是我们贯彻落实党中央、市委、区委决策部署,砥砺奋进的结果。
一是企业发展实现跨越式增长,综合实力显著增强。截至2025年10月,集团资产总额达到740.27亿元;净资产达52.20亿元;累计实现营业收入24.41亿元,利润总额7.15亿元,上交税费6.50亿元,上交国有资本收益0.94亿元。尤为可喜的是,我们连续两年实现了国有资本保值增值,增值率分别达到111.93%和102.92%,累计实现国有资本保值增值额3.65亿元。这些数据表明,集团在组建不长的时间内,实现了资产的快速积累和效益的稳步提升,为可持续发展奠定了坚实基础。
二是区级平台功能有效发挥,主责主业更加聚焦。我们积极担当作为,承担了全区87%的土地供应任务、约30%的拆迁安置房任务及大量配套建设任务,在保障区域发展用地、推进棚户区改造、参与城中村改造、探索城市更新"〔*〕模式"和集体产业用地统筹等方面发挥了主力军作用。我们深度参与区政府重点项目建设,助力"两河一带"滨水经济区规划建设,推进区政府第二办公区项目前策工作,在服务"五宜"〔*〕建设中体现了国企担当。
三是现代企业治理体系不断完善,内生动力持续激发。我们坚持"两个一以贯之",顺利完成集团"两委"选举,实现"双向进入、交叉任职",构建了较为完善的法人治理结构。董事会建设不断加强,下设审计委员会等机构有效运作,"三重一大"决策制度体系日益健全。内控和风险管理体系逐步夯实,建立了三级制度体系框架,在二级公司设立独立风险控制部,强化成本管控和财务强管控,推进司库体系建设,企业运行的规范性和效率得到提升。
四是履行社会责任彰显担当,品牌形象逐步树立。我们全力做好重大活动服务保障,特别是在中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动保障中付出了努力。扎实推进对口支援合作,积极落实对内蒙古乌兰察布市察右后旗的帮扶任务。在项目建设中,践行"好房子"理念,编制相关技术文件,努力提升安置房品质。探索城市全生命周期统筹开发,内部各平台协同联动,为政府提供从前期研究到落地实施的全过程服务。
五是党的全面领导坚强有力,政治保障更加坚实。集团党委切实发挥领导作用,把方向、管大局、促落实。坚持用党的创新理论武装头脑,严格落实"第一议题"制度。持续深化全面从严治党,建立"三个清单"和廉政风险防控体系。加强领导班子和人才队伍建设,完成全员竞聘上岗,实施差异化绩效考核。夯实基层基础,规范和创新基层党组织工作,加强党建品牌创建。意识形态工作责任制有效落实,群团组织作用发挥明显,风清气正的政治生态不断巩固。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足,主要是:资产结构尚需优化,整体业务结构有待完善,市场化盈利能力和可持续发展能力需进一步增强;集团化管控和协同效能有待提升,体制机制仍需健全完善;符合高质量发展要求的人才队伍建设仍需加强,专业化、复合型人才相对缺乏等。这些问题需要在"十五五"时期着力加以解决。
三、深入贯彻落实中央和市委全会精神,科学谋划和扎实推进集团"十五五"时期高质量发展
"十五五"时期是集团加快发展、提升能级、做强做优做大的重要战略机遇期。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会和市委十三届七次全会精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,聚焦〔*〕区农村城市化和城市建设服务及运营的总平台公司定位,深化改革创新,强化核心功能,提升核心竞争力,在服务新时代首都发展和〔*〕区建设中实现自身更大发展。
一是坚持党的全面领导,为集团高质量发展提供坚强政治保证。要持续深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,坚持和加强党对国有企业的全面领导,把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。要不断巩固拓展全面从严治党成果,深化党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要加强企业文化建设,凝聚起推动集团发展的强大合力。
二是聚焦主责主业,在服务区域发展大局中实现转型升级。要紧紧围绕〔*〕区发展战略和城市功能定位,坚定不移地履行好区级平台公司的职责使命。一方面,要持续巩固在土地一级开发、棚户区改造、重大项目建设等传统优势领域的地位,确保完成区委区政府交办的各项任务。另一方面,要大力拓展城市更新、产业园区运营、智慧城市、绿色建筑等新领域新赛道,积极探索市场化、可持续的业务模式。要强化"四平台两中心"的协同效应,推动业务链、价值链整合提升,培育新的增长点。
三是全面深化改革,激发企业内生动力和创新活力。要深入贯彻落实中央关于深化国资国企改革的部署要求,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,扎实推进集团各项改革。要进一步完善中国特色现代企业制度,优化集团管控模式,明晰各层级权责边界,提升管理效能。要深化市场化经营机制改革,健全更加精准灵活的考核激励体系,激发各级企业和干部职工的积极性、主动性、创造性。要强化创新驱动,鼓励在技术、管理、商业模式等方面进行探索和创新。
四是强化精细管理,提升企业运营质量和效益。要牢固树立过紧日子思想,全面加强成本管控,推进降本增效。要健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系,强化投资风险、债务风险、法律风险等重点领域风险防控,坚决守住不发生重大风险的底线。要加快推进数字化转型升级,提升企业管理智能化、精细化水平。要牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任,确保集团安全平稳运行。
五是践行人民至上,更好履行国有企业社会责任。要始终坚持以人民为中心的发展思想,在项目规划、建设、运营全过程注重提升品质,改善民生,特别是在安置房建设、城市更新、公共服务配套等方面,要努力打造精品工程、民心工程。要积极参与基层治理,在促进就业、帮扶济困、志愿服务等方面展现国企担当。要持续做好对口支援与合作工作。
四、切实抓好党的二十届四中全会精神的学习宣传贯彻,确保全会部署在集团落地生根
学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。集团各级党组织要按照党中央、市委和区委的统一部署,加强组织领导,精心谋划实施,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。
一要领导干部带头学深悟透。集团领导班子和各部门、各二级公司负责同志要发挥示范表率作用,先学一步、学深一层。要将全会精神作为党委理论学习中心组学习的核心内容,深入开展交流研讨。要原原本本、逐字逐句学习全会文件,深刻领会其精神实质、核心要义和实践要求。
二要精心组织宣传宣讲培训。要利用好"〔*〕城发大讲堂"、集团官网、微信公众号、宣传栏等阵地,开展形式多样的宣传报道,营造浓厚氛围。要组织开展面向全体党员、干部职工的分层分类培训,推动全会精神进基层、进班组、进头脑。领导干部要结合工作分工,深入基层一线开展宣讲。
三要坚持学用结合推动工作。要大力弘扬理论联系实际的学风,把学习宣传贯彻全会精神与完成全年目标任务结合起来,与谋划集团"十五五"发展规划结合起来,与做好当前改革发展党建各项工作结合起来。要将全会部署的任务转化为具体的工作项目、改革举措,明确时间表、路线图、责任人,确保各项任务落到实处、取得实效。
四要发扬实干精神狠抓落实。要引导集团广大干部职工把学习贯彻全会精神激发出的热情,转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。要发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于直面集团发展中遇到的矛盾和问题,以钉钉子精神推动重点难点工作取得突破。要弘扬求真务实、真抓实干的作风,力戒形式主义、官僚主义。
同志们,党的二十届四中全会擘画了国家未来五年的发展蓝图,市委十三届七次全会明确了首都发展的任务书。让我们更加紧密地团结在党中央周围,在市委、区委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,切实把全会精神转化为推动集团高质量发展的生动实践,为〔*〕区基本实现社会主义现代化、为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献!
