在城市文明建设工作推进会上的讲话1
在城市文明建设工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对精神文明建设工作的重要指示精神,全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,总结分析当前形势,研究部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量,推动〔*〕城市文明建设迈上新台阶。
一、提高政治站位,深刻把握城市文明建设重大意义
城市文明建设是关乎城市形象、民生福祉和发展全局的重要工程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设,作出一系列重大决策部署,为做好新时代城市文明建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。必须站在政治和全局高度,充分认识这项工作的极端重要性。
当前,〔*〕正处在转型发展的关键时期。城市文明程度直接关系到营商环境优化、群众生活质量提升和城市综合竞争力增强。近年来,全市上下持续发力,城市面貌发生显著变化,市民文明素养不断提高,为经济社会发展提供了有力支撑。但也要清醒看到,工作中仍然存在一些短板弱项:部分地区环境卫生整治不够彻底,公共秩序管理存在薄弱环节,社区治理精细化水平有待提升,群众参与度需要进一步提高。这些问题必须引起高度重视,采取有力措施加以解决。
城市文明建设是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。必须树立系统思维,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将文明创建与城市规划、建设、管理深度融合,与改善民生、促进发展紧密结合,与提升市民素质、培育文明风尚同步推进,努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。
二、聚焦重点任务,推动城市文明建设取得新成效
做好下一阶段工作,要坚持为民利民根本宗旨,注重常态长效管理机制,突出重点、精准发力,确保各项工作落地见效。
(一)持续深化环境整治,打造整洁有序城市形象
人居环境是城市文明的最直观体现。要把环境卫生整治作为基础工程来抓,集中力量解决顽瘴痼疾。
在环境卫生方面,要聚焦背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边等重点区域,深入开展卫生死角清理行动。建立健全机械化清扫、精细化保洁、规范化管理机制,提高道路清扫保洁标准。推进垃圾分类工作,完善收运处置体系,确保年底前实现建成区垃圾分类全覆盖。加强公厕建设管理,提升服务品质。强化水体环境治理,巩固黑臭水体整治成果,打造水清岸绿的城市水系景观。
在公共秩序方面,要严厉打击违法违规行为,维护良好社会秩序。公安、城管、交通等部门要联合执法,集中整治车辆乱停乱放、行人闯红灯、非机动车逆行等交通乱象。加强农贸市场、商业街区、校园周边等重点部位管控,取缔占道经营、流动摊点。规范户外广告设置,拆除违规牌匾,净化城市天际线。加强公共设施管护,及时修复破损路面、路灯、井盖等设施,消除安全隐患。
在社区环境方面,要推进老旧小区改造升级,完善基础设施配套。开展"楼道革命",清理杂物堆积,整治乱贴乱画。加强物业企业管理,提升服务规范化水平。推进智慧社区建设,提高网格化管理效能。每个区要打造一批文明示范社区,发挥引领作用。年底前完成〔*〕个老旧小区改造任务,覆盖居民〔*〕万户。
(二)坚持人民至上理念,提升群众获得感幸福感
城市文明建设成效最终由群众评判。必须把群众满意作为第一标准,用心用情解决群众急难愁盼问题。
畅通群众诉求表达渠道。充分发挥政务服务热线作用,完善接诉即办机制,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。建立诉求办理回访制度,对不满意事项逐一分析、跟踪督办。深化"〔*〕"活动,组织各级干部深入基层、走进群众,面对面听取意见建议。今年以来,热线共受理群众诉求〔*〕万件,办结率达到〔*〕%,群众满意率提升至〔*〕%。
办好民生暖心实事。围绕群众关心的教育、医疗、养老、托幼等问题,实施一批便民利民项目。优化公共交通线路布局,提高运营效率,缓解群众出行难。增设机动车停车位,推广智慧停车系统,破解停车难题。建设一批口袋公园、健身步道,拓展市民休闲空间。推进"厕所革命",提升景区、公园、街区公厕品质。年底前完成〔*〕项民生实事工程。
优化志愿服务体系。健全志愿服务组织架构,完善注册登记、项目对接、时长记录、嘉许激励等制度。培育专业志愿服务队伍,在应急救援、法律援助、心理疏导等领域发挥积极作用。推进志愿服务站点建设,实现社区、窗口单位、公共场所全覆盖。打造"〔*〕"志愿服务品牌,开展邻里互助、敬老助残、环境保护等主题活动。目前全市注册志愿者达到〔*〕万人,服务时长累计〔*〕万小时。
深化干部包网格解难题活动。建立健全市、区、街道、社区四级干部包联网格制度,明确责任清单、任务清单。包联干部要定期下沉网格,开展巡查走访,及时发现解决问题。建立问题收集、分流交办、督导反馈闭环机制。对网格内难以解决的复杂问题,由上级部门统筹协调。今年以来,各级干部通过网格化包联解决实际问题〔*〕万件。
(三)打造特色品牌项目,彰显城市文明独特魅力
品牌是城市文明建设的标杆和名片。要树立精品意识,形成一批具有〔*〕特色的文明创建品牌。
巩固提升优势项目。对现有成效明显的项目持续深化,形成长效机制。深化"诚信〔*〕"建设,完善守信激励和失信惩戒机制,打造诚实守信市场环境。推进"书香〔*〕"建设,建设城市书房、阅读驿站,举办全民阅读活动。加强文明单位、文明家庭、文明校园创建,发挥示范引领作用。今年新增省级文明单位〔*〕个、文明校园〔*〕所。
聚力攻坚潜力项目。对标先进城市标准,在市容市貌、窗口服务、网络空间治理等领域实现突破。推进"智慧城管"建设,运用大数据、物联网技术提升管理效能。开展"文明餐桌"行动,推广公筷公勺,制止餐饮浪费。加强网络文明建设,净化网络环境,培育积极健康网络文化。打造"最美窗口"服务品牌,提升政务服务、公共交通、医疗卫生等窗口单位服务质量。
奋力突破短板项目。针对薄弱环节制定专项提升方案。加强农贸市场标准化改造,规范经营秩序,改善卫生环境。提升背街小巷品质,实施硬化、绿化、亮化、美化工程。开展"飞线"整治行动,规范架空线缆设置。加强城乡结合部环境整治,消除管理盲区。年底前完成〔*〕个农贸市场升级改造,整治背街小巷〔*〕条。
(四)强化底线红线意识,夯实文明建设基础保障
守牢底线是推进工作的基本前提。必须强化风险意识,确保城市文明建设在正确轨道上稳步前行。
严守意识形态底线。落实意识形态工作责任制,加强各类宣传阵地管理。严格审核公益广告、宣传标语内容,确保导向正确。加强讲座、论坛、报告会管理,防范错误思潮传播。建立健全舆情监测处置机制,及时回应社会关切。加强社会主义核心价值观宣传教育,筑牢共同思想基础。
严守文化遗产保护红线。加强历史文化名城、街区、建筑保护,留住城市记忆。深入开展文物安全大排查,消除安全隐患。加强非物质文化遗产传承保护,培育传承人队伍。推动文化遗产活化利用,融入城市建设和群众生活。建立文化遗产保护联席会议制度,形成工作合力。
严控安全稳定重大风险。加强大型群众性活动安全管理,制定应急预案。强化公共场所安全隐患排查,落实防范措施。加强食品药品安全监管,保障群众健康。健全应急管理体系,提高突发事件处置能力。近年来未发生重大安全生产事故和公共安全事件。
严防形式主义问题。坚持实事求是,不搞花架子、不做表面文章。精简会议文件,减轻基层负担。规范督查检查考核,注重实际效果。严禁层层加码、过度留痕。建立基层减负长效机制,让干部有更多时间和精力抓落实。
三、加强组织领导,确保各项任务落地见效
城市文明建设是全社会的共同责任。必须加强统筹协调,凝聚各方力量,形成齐抓共管的良好局面。
压实各级工作责任。市文明委要发挥牵头抓总作用,定期研究部署重点工作。各区党委政府要落实主体责任,党政主要负责同志亲自抓、负总责。市直各部门要各司其职、协同配合,形成工作合力。建立责任清单制度,将任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。对工作不力、成效不明显的单位进行通报约谈。
健全高效推进机制。完善联席会议制度,定期会商研判,协调解决重点难点问题。建立督导通报机制,采取明察暗访、第三方评估等方式,及时发现问题、督促整改。健全投入保障机制,加大财政投入力度,引导社会资本参与。建立考核评价机制,将文明建设成效纳入领导班子和干部考核体系。今年以来已召开联席会议〔*〕次,协调解决重点问题〔*〕项。
营造浓厚社会氛围。发挥新闻媒体宣传引导作用,开设专题专栏,报道先进典型,曝光不文明行为。利用户外广告、电子显示屏、建筑围挡等载体,广泛刊播公益广告。深化文明宣传教育进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭活动。开展"小手拉大手"活动,带动家庭参与创建。加强舆论引导,营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。目前全市公益广告设置密度达到每平方公里〔*〕处。
强化督查考核问责。建立常态化督查机制,采取"四不两直"方式,深入一线检查指导。完善考核评价体系,科学设置指标,突出群众满意度权重。严肃考核纪律,确保公平公正。强化结果运用,对成绩突出的给予表彰奖励,对工作不力的严肃追责问责。今年以来已开展专项督查〔*〕次,通报问题〔*〕个,问责干部〔*〕人。
同志们,城市文明建设事关城市形象、民生福祉和发展大局。任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、饱满的精神状态、务实的工作作风,锐意进取、攻坚克难,推动〔*〕城市文明建设不断取得新成效,为建设现代化高品质城市作出新的更大贡献!
谢谢大家!
