在高校毕业生就业工作座谈会上的讲话

在高校毕业生就业工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开这次高校毕业生就业工作座谈会,主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神,全面贯彻落实中央关于经济社会发展与就业工作的系列重要指示,总结过去一年的工作经验,分析研判当前面临的新形势、新挑战,系统部署2026届高校毕业生就业创业工作。刚才,国家发展和改革委员会、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、国务院国资委的负责同志,以及部分地方政府、企业、高校的代表都作了很好的交流发言,分享了经验,提出了建议,听了很受启发。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,深刻认识做好高校毕业生就业工作的重大意义

高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是推动科技创新、实现高质量发展的中坚力量。做好高校毕业生就业工作,不仅是重要的民生工程、民心工程,更是关系到国家长远发展和安全稳定的战略性工作。它既是检验教育改革成效的试金石,也是衡量社会文明进步的重要标尺,更是教育、科技、人才"三位一体"协同发展战略的重要交汇点。

刚刚过去的2025年,在内外部环境复杂多变、经济下行压力增大的背景下,高校毕业生就业工作面临着前所未有的挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门、各高校协同联动,社会各界广泛参与,以超常的决心和力度,打了一场漂亮的攻坚战。2025届高校毕业生的就业局势总体保持稳定,工作取得了显著成效。回顾这一年的工作,有几条宝贵的经验值得我们认真总结和长期坚持。

第一,坚持政策驱动,以超常规力度拓展岗位容量。面对就业市场的结构性压力,必须把拓宽就业渠道、挖掘岗位潜力作为主攻方向。过去一年,中央层面密集出台了一系列含金量高的政策工具包。人力资源社会保障部、教育部、财政部联合印发的《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》,明确了17项具体举措,形成了强有力的政策支撑。各地特别是经济大省,主动担当,深入挖掘本地产业潜力,通过发放扩岗补助、实施税收优惠、简化社保办理流程等方式,有效激发了民营企业和中小微企业的用人积极性。国有企业发挥了"稳定器"和"压舱石"的作用,带头扩大招聘规模,稳定了市场预期。同时,基层就业的蓄水池作用得到充分发挥,"三支一扶"、西部计划等项目持续扩容,为毕业生到祖国最需要的地方建功立业创造了条件。

第二,坚持供需联动,以精细化服务提升匹配效率。解决就业问题,关键在于打通供需双方的堵点和断点。过去一年,教育系统与人社系统、产业部门紧密配合,构建了多层次、立体化的供需对接网络。教育部牵头开展的"书记校长访企拓岗促就业"专项行动,推动高校领导班子主动走向市场,为毕业生带回了大量优质岗位。各地举办的"千校万企"供需对接会、"百日冲刺"系列招聘活动,利用线上线下相结合的方式,打破了时空限制,为毕业生提供了海量的就业信息。特别是在服务上,针对性显著增强。对于就业困难的院校,实施了"校地结对"帮扶;对于市场需求不足的专业,强化了毕业生的能力再提升培训;对于离校未就业的毕业生,建立了"一人一档""一人一策"的跟踪服务机制,确保帮扶不断线。

第三,坚持机制创新,以系统性思维凝聚工作合力。做好高校毕业生就业工作是一项复杂的系统工程,需要建立健全高效协同的工作机制。中央教育工作领导小组秘书组发挥了重要的统筹协调作用,建立了跨部门的专项工作小组,定期会商研判,及时解决工作中遇到的难题。压力传导机制得到强化,将就业工作作为高校"一把手"工程来抓,层层压实责任,确保各项决策部署不折不扣地落到实处。数据核查机制不断完善,坚决挤干就业数据中的"水分",确保了统计工作的真实性和严肃性,为科学决策提供了可靠依据。风险防控机制同步建立,密切关注就业领域的苗头性、倾向性问题,有效防范化解了各类风险,维护了毕业生群体的合法权益和社会的和谐稳定。

这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是各方面共同努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表中央教育工作领导小组,向所有关心、支持和参与高校毕业生就业工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

二、正视挑战,研判形势,准确把握新发展阶段的使命要求

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前和今后一个时期,高校毕业生就业工作依然面临着严峻复杂的形势。党的二十届四中全会对未来五年的经济社会发展作出了全面部署,也对教育强国、科技强国、人才强国建设提出了新的更高要求。将这些宏伟蓝图变为现实,关键在人才,基础在教育。高校毕业生就业工作的质量,直接关系到中国式现代化建设的进程。

从总量压力看,毕业生规模再创新高,就业市场的承载压力持续加大。根据预测,2026届全国高校毕业生规模预计将达到1222万人,比2025年增加约43万人,再创历史新高。如此庞大的毕业生群体集中进入就业市场,对本已紧张的岗位供给形成了巨大冲击。总量矛盾在短期内难以根本缓解,这是我们必须面对的最基本、最现实的国情。

从结构矛盾看,人才培养与社会需求的适配度亟待提升。一方面,随着我国产业结构的转型升级,战略性新兴产业和未来产业蓬勃发展,对具备高阶思维、复合技能和创新能力的人才需求日益旺盛。人工智能、大数据、绿色低碳等领域的人才缺口巨大。另一方面,部分高校的学科专业设置仍然存在滞后性,课程内容与产业技术发展脱节,培养出的人才在知识结构和实践能力上,难以满足用人单位的即时需求。这种"就业难"与"招工难"并存的结构性矛盾,正成为制约高质量充分就业的主要瓶颈。

从外部环境看,全球经济复苏乏力与国内经济深度调整交织影响。当前,世界经济增长动能不足,地缘政治冲突加剧,外部环境的不确定性、不稳定性显著上升。国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,部分传统行业吸纳就业的能力有所减弱,新的就业增长点尚在培育壮大之中。这些宏观层面的因素,最终都会传导至就业市场,给高校毕业生的求职之路带来更多变数。

从观念转变看,新一代毕业生的择业观念和职业期望呈现多元化趋势。当代青年成长于物质相对丰裕、信息高度发达的时代,他们的价值观念、职业偏好、生活方式都发生了深刻变化。相比于父辈,他们更加注重个人价值的实现、工作与生活的平衡以及职业发展的长远空间,对"铁饭碗"的依赖度降低,对灵活就业、自主创业的接受度更高。如何引导他们树立正确的成才观、职业观、就业观,将个人理想融入国家发展大局,是我们面临的一项长期而艰巨的任务。

面对这些新形势、新挑战,我们绝不能有任何松懈和麻痹思想。必须提高政治站位,增强忧患意识,坚持底线思维,将困难估计得更充分一些,将应对措施准备得更周全一些,牢牢掌握做好2026届高校毕业生就业工作的主动权。

三、聚焦重点,精准发力,全力以赴促进2026届高校毕业生高质量充分就业

做好2026届高校毕业生就业工作,要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调,以促进高质量充分就业为目标,以深化改革创新为动力,着力在岗位扩容、服务提质、机制升级上下功夫。具体要抓好以下四个方面的工作。

第一,深化协同联动,在拓展岗位存量与增量上实现新突破。岗位是就业的根基。必须千方百计、多管齐下,既要稳住存量,更要创造增量。一要强化宏观政策协同。教育部门要主动加强与发展改革、工业和信息化、财政、人社等部门的沟通对接,将促进就业的目标融入产业政策、投资政策和财税政策的制定实施全过程。要围绕国家重大战略布局、区域协调发展战略和现代化产业体系建设,引导更多毕业生投身到关键领域、重点行业和新兴产业。二要深挖市场化岗位潜力。国有企业要继续发挥示范引领作用,稳定并适度扩大招聘规模,特别是在吸纳重点领域、重点专业毕业生方面要勇挑重担。要坚定不移地落实好对民营企业和中小微企业的支持政策,通过扩岗补助"直补快办"、降低融资成本、优化营商环境等方式,进一步激发其用人活力,使其真正成为吸纳就业的主力军。三要拓展政策性岗位空间。要继续稳定机关事业单位的招录规模,优化"特岗计划""三支一扶""西部计划"等基层服务项目的实施,鼓励毕业生到城乡社区、医疗卫生、养老服务等基层一线贡献才智。同时,要积极探索开发科研助理、行政助理、教学助理等临时性、过渡性岗位,为毕业生提供宝贵的实践锻炼机会和缓冲期。

第二,聚焦精准滴灌,在优化就业指导与服务上展现新作为。服务是就业的保障。必须坚持以学生为本,推动就业服务从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,提升服务的温度、精度和效度。一要提升就业指导的专业化水平。各高校要建强建优就业指导教师队伍,将职业生涯规划和就业指导课程纳入学分体系,贯穿人才培养全过程。要引导学生客观看待个人条件和社会需求,合理确定就业预期,摒弃"慢就业""懒就业"等消极心态。要大力宣传扎根基层、艰苦创业的先进典型,营造"行行可建功、处处可立业"的良好氛围。二要提升供需对接的智能化水平。要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,建好用好国家大学生就业服务平台和地方各级就业信息平台,实现岗位需求与毕业生信息的智能匹配、精准推送。要继续办好各类线上线下招聘活动,打造"永不落幕"的招聘会。要鼓励发展专业的招聘服务机构,发挥其在市场信息整合、专业化服务方面的优势。三要提升重点群体的帮扶精细化水平。要建立健全覆盖全体毕业生的帮扶台账,对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等就业困难毕业生,实施"一生一策"的专项帮扶。要安排专人负责,提供个性化辅导、岗位推荐、心理疏导等"一对一"服务,确保有就业意愿的困难毕业生都能实现就业或处于积极的求职过程中。

第三,着眼长远发展,在深化人才培养改革上迈出新步伐。解决就业的根本出路在于改革。必须将促进就业与深化教育教学改革紧密结合起来,推动人才培养链、产业链、创新链的深度融合。一要建立灵敏的学科专业动态调整机制。教育部门要会同产业部门,建立全国性的人才需求预测预警系统,定期发布重点领域的人才需求报告。高校要以此为依据,对标国家战略和区域经济社会发展需求,主动调整优化学科专业布局。要坚