在2025年乡村振兴工作部署会上的讲话

在2025年乡村振兴工作部署会上的讲话

同志们：

大家好！2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》为我们的工作指明了方向，提出了新的要求。今天，我们召开乡村振兴工作部署会，就是要深入贯彻落实中央一号文件精神，全面部署今年的乡村振兴工作，动员全市农业农村系统干部职工进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，奋力开创我市乡村振兴工作新局面。

一、要打赢精准脱贫这场"攻坚战"

精准脱贫是乡村振兴的首要任务，也是全面建成小康社会的底线任务。虽然我市脱贫攻坚工作取得了决定性胜利，但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要深刻认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测和帮扶，及时发现并解决返贫致贫风险。去年，我市共识别监测对象〔*〕户〔*〕人，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等措施，已消除返贫致贫风险〔*〕户〔*〕人。今年，我们要继续加大监测力度，确保早发现、早干预、早帮扶。

（二）全面推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。加强产业扶贫项目后续管理，确保项目持续发挥效益。我市已建成产业扶贫项目〔*〕个，去年实现收益〔*〕万元，带动脱贫户〔*〕户。今年，我们要进一步完善产业项目利益联结机制，让更多脱贫户从中受益。同时，要加强就业帮扶，持续开展"春风行动""就业援助月"等活动，促进脱贫人口稳定就业。去年，我市脱贫人口务工就业人数达到〔*〕人，今年我们要确保这一数字稳中有升。

（三）加大扶贫资金投入和监管力度。积极争取上级财政资金支持，加大本级财政投入力度，确保扶贫资金投入稳定增长。加强扶贫资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。去年，我市共投入扶贫资金〔*〕亿元，实施扶贫项目〔*〕个。今年，我们要进一步优化资金使用结构，提高资金使用效益，重点支持产业发展、基础设施建设和公共服务提升等领域。

二、要牵住现代农业这个"牛鼻子"

现代农业是乡村振兴的基础和支撑。我们要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快转变农业发展方式，推动农业产业转型升级，提高农业质量效益和竞争力。

（一）保障粮食等重要农产品供给。稳定粮食播种面积，确保粮食产量稳定在〔*〕万吨以上。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，建设粮食高产示范片〔*〕万亩，推广高产高效技术模式〔*〕个。加强耕地保护和质量提升，新建高标准农田〔*〕万亩，实施耕地质量提升项目〔*〕个。落实粮食生产支持政策，发放耕地地力保护补贴〔*〕万元，实施粮食完全成本保险和种植收入保险，降低农民种粮风险。

（二）推动农业产业融合发展。大力发展农产品加工业，培育壮大农产品加工龙头企业，新增市级以上农业产业化龙头企业〔*〕家。加强农产品品牌建设，打造区域公用品牌〔*〕个，培育"三品一标"农产品〔*〕个。推进农村一二三产业融合发展，建设农村产业融合发展示范园〔*〕个，发展休闲农业和乡村旅游，实现农业与旅游、文化、教育等产业深度融合。

（三）强化农业科技创新驱动。加大农业科技投入，加强与科研院校的合作，建立农业科技研发平台〔*〕个。推广应用农业新技术、新装备，主要农作物耕种收综合机械化率达到〔*〕％以上。加强农业科技人才培养，培育新型职业农民〔*〕人，开展农业实用技术培训〔*〕人次。

三、要打开环境整治这个"突破口"

良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强农村生态环境保护和治理，打造宜居宜业的美丽乡村。

（一）推进农村人居环境整治提升。深入学习运用"千万工程"经验，持续开展农村人居环境整治提升五年行动。加强农村生活垃圾治理，建立健全"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达到〔*〕％以上。推进农村生活污水治理，建设农村生活污水处理设施〔*〕个，农村生活污水治理率达到〔*〕％以上。加强农村厕所改造，新改建农村无害化卫生厕所〔*〕户，农村卫生厕所普及率达到〔*〕％以上。

（二）加强农业面源污染防治。推进化肥农药减量增效，推广测土配方施肥技术，化肥使用量同比减少〔*〕％，农药使用量同比减少〔*〕％。加强畜禽养殖污染治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到〔*〕％以上，畜禽粪污综合利用率达到〔*〕％以上。加强农膜污染治理，农膜回收率达到〔*〕％以上。

（三）加强农村生态保护与修复。加强森林资源保护，推进国土绿化行动，完成造林绿化〔*〕万亩。加强水土流失治理，治理水土流失面积〔*〕平方公里。加强湿地保护，新建湿地保护小区〔*〕个，湿地保护率达到〔*〕％以上。

四、要答好乡村治理这张"大考卷"

乡村治理是乡村振兴的重要保障。我们要加强和改进乡村治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

（一）加强农村基层党组织建设。深入实施农村基层党建"整村建强、整乡推进、全县提升"行动，加强农村基层党组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记。加强农村党员教育管理，开展党员教育培训〔*〕人次，发展农村党员〔*〕名。加强农村基层党组织阵地建设，新建和改造村级组织活动场所〔*〕个。

（二）完善乡村治理机制。加强村民自治组织建设，完善村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会，推进村务公开、民主管理。加强法治乡村建设，开展农村法治宣传教育活动〔*〕场次，培养农村"法律明白人"〔*〕人。加强农村德治建设，弘扬社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明家庭等创建活动，评选文明村镇〔*〕个、文明家庭〔*〕户。

（三）维护农村社会稳定。加强农村社会治安综合治理，建立健全农村社会治安防控体系，严厉打击农村黑恶势力、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。加强农村矛盾纠纷排查化解，建立健全农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

五、要抓实改革创新这个"动力源"

改革创新是乡村振兴的根本动力。我们要坚持问题导向，深化农村改革，激发农村发展活力，为乡村振兴注入强大动力。

（一）深化农村土地制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。完善农村承包地"三权分置"制度，规范土地经营权流转，发展多种形式适度规模经营。去年，我市农村土地流转面积达到〔*〕万亩，今年我们要进一步加大土地流转力度，新增土地流转面积〔*〕万亩以上。

（二）深化农村集体产权制度改革。完善农村集体资产清产核资、产权登记、财务管理等制度，加强农村集体资产管理。推进农村集体经营性资产股份合作制改革，实现农村集体经济组织成员身份确认、股权量化、股份合作制改革全覆盖。去年，我市农村集体经济组织总收入达到〔*〕亿元，今年我们要力争实现增长〔*〕％以上。

（三）推进农业农村领域"放管服"改革。深化农业行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率。加强农业综合执法改革，建立健全农业综合执法体系，提高农