消防隐患治理工作会议上的讲话

消防隐患治理工作会议上的讲话

下半年工作希望各级领导干部对号入座、对账销号，抓紧补齐短板、迎头赶上，始终"以时时放心不下"的责任感和如履薄冰的忧患意识，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。下半年，我们面临的事情很多、任务很重，时间紧迫、形势催人。要切实增强责任感和紧迫感，以更高标准、更实举措、更严作风坚定扛起"守一方平安、促一方发展"的职责使命。关于下半年工作，我强调几点意见：

一是坚定不移发扬新时代枫桥经验，增强基层治理协同力。基层治理是国家治理的基石，坚持和发展新时代"枫桥经验"也上升为国家战略，我们务必要吃透新时代"枫桥经验"的核心精髓，提请党委政府广泛发动各方力量协力推进，推动"试点盆景"化为"满园春色"。要进一步加强顶层设计，下一步要争取省政府名义下发。尚未出台规范文件的4个地市以及相关县区，以政府规范性文件形式，明确本地基层消防安全治理方式，以及乡镇（街道）、村（社区）消防工作责任、检查内容以及工资待遇等保障措施。要进一步提升"救"的能力，按照"小火不出村，大火不出镇"的建设目标加强乡镇消防队伍建设，在人员配备上力争一专多能，在装备配备和科技应用上切忌"贪大求洋"，真正形成乡镇防灾救灾的第一力量。要进一步提升"防"的实效，围绕"火险防范在基层、隐患整改在基层"的建设目标，着力建强"专职＋专业＋兼职"消防网格员队伍，推动各类消防隐患在网格内施行自查自改，在网格外实行互查督改，借助公安部治安局印发98号文件契机，推动派出所做好小单位、小场所火灾防控工作，加快推动公共安全治理模式向事前预防转型。

二是坚定不移整治风险隐患，强化精准防控驱动力。今年以来，习近平总书记多次就安全生产和消防工作作出重要指示批示，各地区、各部门都在认真贯彻落实总书记重要指示精神，深入开展重大安全隐患排查整治。我们要用好这种"大环境"带来的机遇，借力推动消除一批重大隐患，解决一些瓶颈性问题。要在压实责任上持续发力，理直气壮地向党委政府汇报本地消防安全形势和存在的薄弱短板，积极提请政府解决重大消防安全问题，特别是发现的重大火灾隐患单位要坚决"应立尽立"，彻底摒弃"鸵鸟心态"，绝不能再搞遮遮掩掩、欺上瞒下。要依托各级安委会、消安委平台，强化行业部门约谈警示教育，提升行业标准化治理水平，推动行业部门落实监管责任。要以强有力的法律、行政、市场等手段，倒逼企业落实主体责任，履行消防安全"自知、自查、自改"和公示承诺，提升本质安全水平。要在抓大防小上持续发力，盯死看住人员密集、敏感特殊、混合生产经营这三类重点场所，这是我们火灾防控的红线、底线，绝对不能有任何闪失。要全面推进消防安全重大风险隐患专项排查整治，深刻吸取〔…〕燃气爆炸等重特大事故教训，紧盯医院、养老院、经营性自建房、劳动密集型企业、"厂中厂"多业态混合经营场所等高风险场所和低设防区域，严纠违规电焊施工，开展联合治理和现场曝光，倒逼现场监管和制度落实。要聚焦8个排查整治重点，扎实做好超高层公共建筑专家团队检查和高层建筑重大风险隐患专项治理收官工作，全面推进自建房"回头看"，确保11处自建房现存隐患清零。要在提升执法质量上持续发力，针对当前火灾隐患举报多发高发问题，在核查隐患的同时，对被举报单位的执法卷宗进行调查，各级主官要亲自过问、亲自上手，强化执法质量的跟踪问效，用足问责手段，坚决扭转举报频发的态势。要持续抓好防火岗位培训，高质量开展消防监督执法业务培训讲师团下基层巡回授课活动，定期开展执法案卷评查和"师父带徒弟"跟班作业，持续抓好"好差评"系统应用，提升执法服务水平，切实增强群众满意度。

三是坚定不移锻造过硬本领，锤炼应急救援硬实力。我们遂行救援任务代表的是党和国家的形象，体现的是党和国家的意志，彰显的是大国救援的专业能力，这就要求我们必须聚焦主责主业，练就科学高效专业精准的过硬本领，培育刀山敢上、火海敢闯的血性胆气。要持续建强特勤队伍，按照今年〔…〕队伍建设专项考评验收总结暨年度建设工作部署会议要求，对照建设三年规划任务和专业队建设目标，对标对表，挂图作战，配套建强山岳、地震、水域、化工等各类专业队伍，全力打造攻坚力量和尖刀队伍，绝不能一阵紧一阵松，年底要将此项工作作为重要指标纳入年度工作考核。要持续提升指挥能力，对标现代化指挥体系建设，全力推进应急指挥信息网建设，继续丰富辅助决策案例信息库，对区域灾害风险进行科学评估，真实、准确修订灾害应急预案，迅速提升各级指挥中心辅助决策能力水平。要进一步规范应急响应流程，针对类型灾害完善模块式力量调派编成，结合各级队伍实际分等级制定战勤保障力量调派模块，确保力量调派科学。要持续开展极端条件下通信拉动演练工作，定期组织无人机进阶培训，努力培养一批能力过硬，技术全面的骨干型队伍，提升通信保障能力。要持续做实救援准备，近期，习近平总书记对防汛抗洪工作作出重要指示，国家防总、省委、省政府国家消防救援局相继对防汛抗洪工作作出部署，从气象、水文部门研判情况来看，预计我省7月降水会多于常年，近期短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气增多，极易引发城市内涝、老旧危房倒损、滑坡、泥石流等灾害事故。综合分析2023年我省夏汛洪水趋势为，防汛形势很严峻，绝不能盲目乐观。各地会后要第一时间落实好总书记重要指示和上级部门的系列部署，做好本辖区的防汛抗洪准备工作，绝不能发生因准备不充分、器材不到位、训练不到位出现作战训练伤亡事故，给人民群众生命财产造成重大损失。

四是坚定不移完善保障体系，提升综合保障支撑力。综合保障是打基础、管长远的工作，是事业发展的有力支撑，也是战斗力生成的重要保证，必须要站在推进应急管理体系和能力现代化的高度，思考、谋划和推进综合保障工作。要提升经费保障实力，进一步加大经费争取力度，在保障范围的拓展和保障标准的提高上出点子、想招数，争取实现每年5％的经费增长率，不断把"蛋糕"做大。要把三年滚动规划和年度预算有机结合起来，合理规划每年支出，努力实现关键领域和重点项目应保尽保。要持续提升党委理财水平，既要坚持重要经济事项集体研究决定、按程序决策，也要坚决落实"过紧日子"要求，严把经费支出关口，切实把每一笔钱用在刀刃上。要提升战勤保障实力，以"三转变一提升"为主线，加速构建"1＋4＋13＋N"的战时遂行保障体系，有序推动"三大保障体系"和"三大重点任务"稳步开展。要建全建强各类战勤保障配套营房设施，加快推进省域应急救援装备技术保障平台和消防职业健康中心建设任务，逐年推进省级区域、保障协作区、市级区域应急装备物资储备库建设，努力提升存储管理现代化、数字化水准。要提升车辆装备实力，结合当地"十四五"规划落实，积极争取政策和资金支持，加强基础装备配备，配齐配强常规消耗性装备，合理增配大功率主战车、举高消防车、大流量供排水等杀手锏装备，适应日益繁重的全灾种救援任务需要。要提升基础建设实力，加强与发改、住建、财政、规划等部门沟通协调，合理规划缺口队站项目建设，加快推进未开工项目，不断改善营区条件，增强基层指战员幸福感、获得感、安全感。前段时间我到佳木斯调研，同桦川县领导达成了共识，决定原址新建桦川大队营房，这项工作要结合其他营房改造项目，作为今明两年重点推进建设项目，全力争取局里资金支持。

五是坚定不移严明纪律作风，展现从严治党执行力。全面从严管党治队关系队伍