在教育局2026年普通高校招生考试安全工作会议讲话稿

在〔*〕教育局2026年普通高校招生考试安全工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在此召开〔*〕市2026年普通高校招生考试安全工作会议。会议的主要任务是深入贯彻落实教育部和省委省政府关于高考工作的决策部署全面分析当前我市高考安全工作面临的严峻形势，安排部署2026年高考安全各项工作，动员全市教育系统及各相关部门，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴实现"平安高考"的目标任务。

普通高校招生考试，是国家选拔培养人才的重要途径，关系到万千学子的前途命运，关系到社会公平正义与和谐稳定。做好高考安全工作，是一项不容有失的重大政治任务。当前，距离2026年6月7日高考仅剩不到两周时间，各项准备工作已进入最后冲刺的关键阶段。全市各级教育部门、各考点学校以及各协同单位必须立即行动起来，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，将思想和行动统一到本次会议的精神上来，确保考试组织万无一失。

一、深刻认识当前形势，准确把握风险挑战

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各成员单位的通力协作下，我市高考安全工作总体平稳有序，考风考纪持续向好，成功应对了各类突发状况，为国家选拔输送了大量优秀人才。但必须清醒地看到，成绩属于过去，未来的挑战依然严峻复杂。随着社会环境、信息技术和考生结构的变化，高考安全工作面临的压力前所未有。

首先，是考生规模持续高位运行带来的巨大管理压力。根据教育部考试中心发布的统计公报,2026年全国高考报名人数达到1352万再创历史新高。与此同时，全国本科录取率预计维持在36.7%左右。激烈的竞争态势，无疑会催生个别考生和家长的侥幸心理，诱发违规作弊的动机，对考试安全构成潜在威胁。我市今年的考生人数也达到了〔*〕万人，考点数量、考场规模均为历年之最，组织管理的复杂性和艰巨性显著增加。

其次，是考试安全面临的威胁呈现出新旧交织的复杂局面。传统的考试安全风险，如试卷在命题、制卷、运送、保管等环节的泄密风险依然是防控的重中之重。同时，新型安全威胁层出不穷。一是高科技作弊手段不断升级。从隐形耳机到利用5G信号传输的各类"作弊神器"，其隐蔽性、对抗性越来越强，给考场监管和技术防范带来了极大挑战。二是涉考犯罪组织化、链条化趋势明显。一些不法分子和助学培训机构相互勾结，形成"助考"黑色产业链，严重扰乱考试秩序。特别是去年发生的全国成人高考窃密案件，暴露出个别教育考试机构工作人员与社会培训机构内外勾结的严重问题，教育部在通报中承认存在监管不力的薄弱环节为我们敲响了警钟。三是信息数据安全风险日益凸显。考生报名信息、答卷数据、录取信息等，都可能成为黑客攻击和内部人员非法篡改的目标，一旦发生数据泄露或篡改事件，后果不堪设想。

再次，是外部环境的不确定性因素和内部管理的薄弱环节。近年来，极端天气、公共卫生事件、交通拥堵等偶发因素对考试组织的影响不容忽视。如此前外地因突发公交事件导致部分考生无法按时赴考的案例，就对我们应急处置能力提出了更高要求。从内部管理看，个别单位和少数同志可能存在麻痹思想和松懈情绪，认为高考安全年年讲、年年抓，没有出过大问题，从而在制度执行、流程管理、人员培训上打了折扣。这种"万无一失、一失万无"的风险意识淡薄，恰恰是最大的安全隐患。

面对这些新形势、新挑战，全市上下必须摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和经验主义，把困难和问题想得更充分一些，把措施和预案定得更周全一些，牢牢守住高考安全这条生命线。

二、聚焦平安高考目标，筑牢全方位防护体系

实现2026年"平安高考"，是全市人民的共同期盼，也是我们必须完成的硬任务。全市高考安全工作必须围绕这一核心目标，坚持"最高标准、最严要求"，构建起一个横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的安全工作体系。

一要坚持预防为主，关口前移。安全工作的最高境界是防患于未然。必须将工作重心从事后处置转移到事前预防上来，对考试安全的所有风险点进行地毯式排查，建立风险清单和责任清单。从试卷流转的每一个环节到考场管理的每一个细节，从网络环境的每一次巡查到应急物资的每一项准备，都要做到心中有数、手中有策。

二要坚持协同共治，联防联动。高考安全是一项复杂的系统工程，绝非教育部门一家能够独立完成。必须充分发挥招生考试委员会各成员单位的职能优势，形成强大工作合力。公安、网信、工信、保密、市场监管、卫健等部门要各司其职、密切配合，共同织密一张覆盖线上线下、考前考中考后全过程的安全防护网，形成齐抓共管的良好局面。

三要坚持人技并举，综合施策。要打好人防、物防、技防的"组合拳"。"人防"是基础，关键在于提升所有涉考人员的责任心和业务能力；"物防"是保障，重点是确保保密室、考点等基础设施的物理安全达标；"技防"是利器，核心是充分运用现代科技手段提升风险防控的智能化水平。三者必须有机结合，相互补充，构建多层次、立体化的纵深防御体系。

四要坚持依法治考，从严执纪。要用法治思维和法治方式来保障高考公平。对于任何形式的考试舞弊行为，都要坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息。要加大对《国家教育考试违规处理办法》以及《刑法修正案（九）》中涉考罪名的宣传力度，教育引导广大考生诚信应考，同时对企图以身试法的不法分子形成强大震慑。

三、狠抓关键环节落实，确保安全责任到位

部署千万条，落实第一条。要将上述目标和原则转化为具体行动，就必须聚焦关键环节，采取过硬措施，把各项工作抓实、抓细、抓到位。

第一，坚决捍卫试题试卷的绝对安全。试卷安全是高考安全的重中之重，是不可触碰的红线和底线。必须对命题、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、评卷等全流程实行最严格的管理。一要确保保密室管理万无一失。所有保密室必须严格按照国家标准建设和管理，监控系统要做到24小时无死角录像，并与市、省两级平台联网。试卷的存取必须严格执行多人、多岗、多锁匙制度，所有操作流程必须有完整记录，做到全程可追溯。二要确保流转环节无缝衔接。从试卷出厂到入库，从考点分发到考场，再到考后回收，每一个环节都要有专人负责、专车押运，公安部门要全程护航。交接手续必须清晰、规范，杜绝任何可能出现的人为疏漏。三要强化涉密人员的教育与管理。所有能接触到试题试卷的工作人员，都必须经过严格的背景审查和保密教育培训，签订保密责任书。要深刻吸取2025年成人高考窃密案中内部人员失范的教训，加强对涉考工作人员的日常监管，严防内外勾结事件的发生。

第二，坚决筑牢考点考场的严密防线。考点是考试组织实施的主阵地，必须做到壁垒森严。一是要严把入口关。今年，我市所有考点已全面升级并配备了智能安检门。各考点务必组织专门力量，对安检门进行反复调试和演练，确保其能有效识别手机、作弊手表等各类违规电子设备。考试当天要严格执行"两次安检"制度，即考生进入考点和进入考场时均需接受安检，同时辅以金属探测仪进行人工检查，坚决把违禁物品堵在考场之外。二是要严把监考关。监考员是维护考场秩序的最后一道防线。要加强对监考员的培训，使其熟练掌握考务操作规程、异常情况处置办法和反作弊器材识别技巧。要强化监考员的责任意识，坚决杜绝因思想麻痹或责任心不强导致的监考不严、履职不到位问题。市教育局将组织飞行检查组，对各考点监考情况进行突击抽查。三是要严把监控关。要充分利用标准化考点视频监控和网上巡查系统，实现对所有考场、考务室、保密室、专用通道的全覆盖、全时段监控。市级巡查平台要安排专人值守，通过视频智能巡查和人工重点巡查相结合的方式，实时掌握各考点情况，及时发现并处置异常情况。

第三，坚决净化考试内外的综合环境。营造公平、公正的考试环境，需要多部门协同发力。一是要重拳打击涉考违法犯罪。市公安局要组织精干力量，在考前对涉嫌生产、销售作弊器材的窝点和组织考试作弊的团伙进行集中排查和精准打击。考试期间，要在考点周边加强警力部署，维护良好治安秩序。二是要全面净化网络舆情空间。市网信办要加强对互联网、社交媒体的全天候监控，对散布