在全县春季农业生产工作会议上的讲话

在全县春季农业生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县春季农业生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、自治区、地区关于春季农业生产工作的系列会议精神,全面分析当前我县农业农村发展面临的新形势、新任务,系统安排部署今年春季农业生产各项重点工作,动员全县上下立即行动起来,抢抓农时、真抓实干,为夺取全年农业丰产丰收、加快推进农业农村现代化开好局、起好步。

刚才,我们传达学习了上级有关会议精神,这为我们做好当前和今后一个时期的"三农"工作指明了方向、提供了遵循。会前,我们组织部分同志,深入〔*〕镇、〔*〕乡等几个乡镇,实地观摩了"孜然+玉米""小麦套玉米"等粮经复合种植模式、农田防护林建设、棉花"百千万"高产示范田以及畜禽五点合一服务站的运行情况。一路走、一路看、一路议,我们深切感受到了基层干部群众投身春季农业生产的火热激情,看到了我县农业发展的新技术、新模式、新气象,这让我们对做好今年的农业生产工作,充满了信心和底气。

"一年之计在于春,一年好景看春耕"。春季农业生产是全年农业工作的开篇之战,事关全年农业收成,事关农民增收,事关经济社会发展大局。做好春耕备耕工作,对于稳定全年农业发展预期、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有极端重要的意义。全县各级各部门必须把思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,迅速掀起春季农业生产的高潮。下面,我讲几点意见。

一、统一思想、提高站位,深刻认识抓好当前春季农业生产的极端重要性

农业是国民经济的基础,粮食安全是"国之大者"。在当前复杂多变的国内外形势下,抓好农业生产、保障粮食和重要农产品稳定安全供给,其战略意义比以往任何时候都更加凸显。我们必须从讲政治、顾大局的高度,充分认识到抓好春季农业生产的特殊重要性和现实紧迫性。

第一,抓好春季农业生产是扛稳粮食安全政治责任的必然要求。保障国家粮食安全是我们须臾不可放松的头等大事。我县作为农业大县,在保障区域粮食安全和重要农产品供给方面肩负着重大责任。春播粮食面积占全年粮食面积的大头,春季田间管理是夏粮丰收的基础。抓好春季农业生产,就是用实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现。我们必须坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理,把保障粮食安全的责任牢牢扛在肩上、抓在手上,确保粮食播种面积只增不减,产量稳中有升,为国家粮食安全大局贡献〔*〕力量。

第二,抓好春季农业生产是实现全年农业农村发展目标的关键之举。凡事预则立,不预则废。春季农业生产承前启后,是决定全年农业收成的关键一仗。春播一粒籽,秋收万担粮。只有打好春季生产这第一仗,才能为夏管、秋收奠定坚实基础,才能牢牢把握全年农业生产的主动权。当前,我县农业正处在转型升级、提质增效的关键时期,任务艰巨繁重。无论是稳定粮食生产、优化产业结构,还是发展特色产业、促进农民增收,都必须从春天做起,从当前抓起。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,抓紧、抓实、抓好各项工作,确保农业生产开门红、季季红、全年红。

第三,抓好春季农业生产是应对各类风险挑战的现实需要。近年来,受全球气候变化影响,极端天气事件频发,给农业生产带来了极大的不确定性。同时,农资价格波动、市场需求变化等因素也对我们的农业生产构成了挑战。我们必须树牢底线思维,增强忧患意识,把困难和问题估计得更充分一些,把预案和措施准备得更周全一些。要建立健全农业风险防范和应对体系,密切关注天气变化,加强病虫害监测预警,做好防灾减灾物资储备和技术准备,努力把各类风险损失降到最低,为农业稳产增产、农民持续增收夯实基础,确保农业生产在任何情况下都能够经受住考验。

二、聚焦重点、精准发力,以"四个字"为总抓手全面掀起春季农业生产高潮

做好今年的春季农业生产工作,任务明确,重点突出。总的来说,就是要紧紧围绕"抢、管、保、干"这四个字做文章,精准发力,狠抓落实,确保各项工作有力有序有效推进。

第一,突出一个"抢"字,全力以赴夺取全年农业生产主动权。农时就是命令,时间就是产量。"抢"字当头,就是要抢抓春季农业生产的黄金时节,争分夺秒,环环紧扣,把各项工作往前赶。

一要抢抓进度加快粮食生产。粮食生产是农业的重中之重。各乡镇要严格落实粮食安全党政同责,层层分解任务,逐级压实责任,确保粮食播种面积落实到村、到户、到地块。要动员农民群众抓紧开展春小麦、春玉米等粮食作物的播种工作,做到应播尽播、能快则快。农业技术部门要深入田间地头,指导农户科学选种、精细整地、规范播种,提高播种质量,为夏粮丰收打下坚实的第一桩。要坚定不移地推进"藏粮于地、藏粮于技"战略,确保我们的饭碗牢牢端在自己手中。

二要抢占高点提升棉花质量。棉花是我县的传统优势产业,也是农民增收的支柱产业。今年,我们要在"提质"上狠下功夫。要以"百千万"高产示范创建活动为牵引,大力推广高产、优质、多抗的棉花新品种,集成应用精量播种、水肥一体化、病虫害绿色防控等先进技术,全面提升我县棉花生产的标准化、规模化、集约化水平。近年来,我县棉花单产持续提升,这个成绩来之不易,但我们不能止步于此。要力争通过今年的努力,在单产和品质上再上一个新台阶,巩固和提升〔*〕棉花的市场竞争力。

三要抢滩布局优化种植结构。在确保粮食安全和棉花产业优势地位的前提下,要积极探索多元化的种植模式,向优化结构要效益。从我们观摩的情况看,"孜然+玉米""小麦+辣椒"等粮经复合种植模式,充分利用了作物之间生长的时间差和空间差,实现了"一地两用、一季双收",亩均综合产值有望大幅提升,经济效益十分可观。各乡镇要学习借鉴先进经验,结合本地实际,因地制宜地推广这些高效种植模式。要算好经济账、生态账,引导农民群众调整优化种植结构,发展市场前景好、附加值高的特色经济作物,不断拓宽增收渠道,提升农业综合效益。

第二,抓好一个"管"字,精耕细作夯实稳产增产坚实基础。农业生产,三分种,七分管。播下去了只是第一步,精细化的田间管理才是夺取丰收的保障。"管"字为要,就是要用科学的态度、绣花的功夫,把田间管理的各个环节抓实抓细抓到位。

一是要精准管护促进小麦促弱转壮。当前正值冬小麦返青拔节的关键时期,田间管理至关重要。农业部门要组织技术人员,深入一线开展"拉网式"苗情调查,准确掌握不同地块的土壤墒情、植株长势和病虫草害发生情况。要根据苗情分类指导,对弱苗、黄苗要对症下药,科学追施返青肥、拔节肥,促进苗情转化升级;对旺长田块要采取化学调控或镇压等措施,防止后期倒伏。要加强对条锈病、白粉病等重大病虫害的监测预警,做到早发现、早报告、早防治,坚决遏制病虫害暴发蔓延的势头。

二是要精细管理推动林果提质增效。我县林果业具有一定的规模和基础,但在品质和品牌上还有很大的提升空间。春季是林果管理的关键期,直接关系到全年的产量和效益。林业果业部门要抢抓时机,组织指导果农科学开展春季修剪、清园、施肥、病虫害防治等工作。要加大对老旧果园的改造力度,推广新品种、新技术,优化品种结构。要着力在"提质"上做文章,引导果农生产优质果、精品果,同时要加强品牌建设和市场营销,提升〔*〕林果产品的知名度和附加值,力争实现果品总产量目标,并在此基础上稳步增长。

三是要精心经营推动畜牧业稳存量扩增量。畜牧业是农业农村经济的重要组成部分。我们要坚持"稳"字当头,切实抓好重大动物疫病防控工作,特别是春季是动物疫病高发期,绝不能掉以轻心。要加强检疫监管,规范免疫程序,确保不发生区域性重大动物疫情。在稳定现有存栏量的基础上,要积极谋划"扩增量"。要大力推广标准化规模养殖,支持养殖场户改造升级基础设施,改善饲养管理条件。要积极发展草食畜牧业,推广种养结合的循环农业模式。我们观摩的畜禽五点合一服务站就是一个很好的探索,它整合了防疫、配种、诊疗等多种服务功能,为养殖户提供了极大便利,这种模式要加快推广,全面提升我县畜牧业发展的质量和效益。

第三,筑牢一个"保"字,多措并举强化农业生产要素支撑。兵马未动,粮草先行。春季农业生产千头万绪,要素保障是基础。"保"字托底,就是要千方百计保障好农资、用水、农机等关键生产要素,为农业生产顺利进行提供坚实支撑。

一是全力保障农资供应充足。农资是农业生产的"粮食"。农业、市场监管、供销等部门要协同作战,加强对种子、化肥、农药等重点农资的调运、储备和市场监测。要确保农资数量充足、品种齐全、价格稳定,满足春耕生产需求。同时,要重拳出击,深入开展农资打假专项治理行动,严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为,净化农资市场,切实保护农民群众的合法权益,确保他们用上放心种、放心药、放心肥。

二是全力保障灌溉用水稳定。水是农业的命脉。水利部门要根据今年的气候预测和作物需水情况,科学制定春灌用水计划,优化水资源调度,确保灌溉用水高峰期供水稳定。要抓紧组织力量对渠道、闸口等水利设施进行全面的清淤、检修和维护,确保输水畅通无阻。要大力推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术,提高水资源利用效率,实现精打细算用好每一方水。在春灌有序进行的同时,也要为后续的农业用水做好长远规划。

三是全力保障农机作业安全。农业机械化是现代农业的重要标志。农业农村部门要提前组织对拖拉机、播种机等春耕作业机械进行全面检修和保养,确保机具状态良好。要加强对农机手的安全生产教育和操作技能培训,增强他们的安全意识和应急处置能力。在作业高峰期,要组织监理人员深入田间地头,加强现场指导和安全监管,严防农机事故发生,确保春季农机作业高效、有序、安全。

第四,落实一个"干"字,统筹兼顾推进农业农村重点工作。农业农村工作是一个有机整体,必须坚持系统观念,统筹推进。"干"字为先,就是要把蓝图变为现实,把部署化为行动,在狠抓春季农业生产的同时,协同推进各项重点领域工作。

一是加快农业项目实施与资金拨付。项目是发展的载体,资金是工作的保障。发改、财政、农业农村等部门要对今年计划实施的各类涉农项目进行一次全面梳理,明确时间表、路线图、责任人,加快项目前期工作和建设进度。对于各类惠农补贴、项目资金,要简化拨付流程,提高拨付效率,确保资金第一时间足额下发到项目单位和农户手中,让宝贵的资金尽快转化为现实生产力。

二是扎实开展常态化帮扶和美乡村建设。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持常态化帮扶不松劲,严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要以学习运用"千万工程"经验为引领,扎实推进和美乡村建设。要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续改善农村人居环境,完善基础设施和公共服务,培育文明乡风,让农村既有"面子"更有"里子",成为农民安居乐业的美好家园。

三是持续深化农村重点领域改革。改革是乡村振兴的根本动力。要稳步推进农村土地制度改革,规范土地经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。要重点抓好农村集体"三资"管理的规范化,建立健全权责明晰、监管严格的制度体系,盘活集体资产,发展壮大集体经济,让农民群众共享改革发展成果。

四是从严推进高标准农田问题整治。高标准农田是保障粮食产能的"命根子"。近年来,我县累计建成了大量高标准农田,为农业发展提供了有力支撑。但是,我们也要清醒地看到,一些地方还存在"重建轻管"、设施损毁、管护不到位等问题。这些问题必须引起我们高度重视。要立即组织开展一次全县范围的高标准农田"回头看",对存在的问题进行全面排查、建立台账、限期整改。要坚持问题导向,建立健全"谁使用、谁管护"的长效管护机制,明确管护主体,落实管护责任和经费,确保建成的每一亩高标准农田都能长期稳定发挥效益。

五是全力做好涉农环保问题整改工作。绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念,把生态环境保护贯穿于农业生产全过程。要持续抓好废旧农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等工作,治理农业面源污染。对于上级环保督察反馈的涉农问题,必须以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措,不折不扣地整改到位,推动我县农业走上绿色、循环、可持续的发展道路。

三、强化担当、狠抓落实,确保各项决策部署落地生根开花结果

一分部署,九分落实。会议开得好不好,关键看落实。今天会议部署