在全县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会上的讲话

在全县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定，召开全县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会，主要任务是传达学习省市有关会议精神，表彰奖励"反哺归泾"行动中先进单位和优秀企业，听取相关部门汇报，安排部署当前和今后一个时期全县科技创新、工业经济、招商引资各项重点任务，动员全县上下鲜明树立大兴科技、大干工业、大抓招商的发展导向，举全县之力、聚全民之智推进强科技、强工业和招商引资，为推动高质量发展、实现强县域目标夯基垒台、蓄势赋能。刚才，〔…〕个部门作了交流发言，谈思路、提举措、表决心，讲得都很好，希望大家交流借鉴、共谋发展。后面，〔…〕同志还要作具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、审时度势、认清形势，切实提振强科技、强工业、抓招商的信心决心

近年来，我们坚定不移实施工业强县、产业兴县战略，坚持以强科技助力强工业、强县域，深入推进科技创新驱动战略和工业经济攻坚突破行动，全面打响重点产业链建设攻坚战，传统产业在迭代更新、转型升级中焕发出蓬勃生机，新兴产业在外引内培、锻长补短中呈现出强劲势头，全县科技创新、工业经济、招商引资工作都取得了新的突破和明显成效。全县上下要坚定信心、铆足干劲、再接再厉，大力实施强科技、强工业行动，持之以恒抓好招商引资，奋力推动县域经济社会高质量发展后发赶超、争先进位。

第一，省市有部署，我们必须见行动、抓落实。实施"四强"行动是省委、省政府作出的重大决策部署，去年以来，省上先后召开省委经济工作会议、全省强工业行动推进大会、强科技行动工作推进会，对各项工作任务进行全面系统安排，强调要鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，立非常之志、谋非常之策、举非常之力、用非常之招，加力奋斗、跳起摸高，加快推进工业重塑优势、重振雄风；要牢固树立"抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来"的理念，抓主抓重、精准突破，深入实施强科技行动，担当作为、躬身实干，奋力建设创新型甘肃。上周，省市又相继召开全省招商引资大会和全市强科技、强工业行动推进会议暨招商引资大会，对科技创新、工业经济、招商引资作出了新部署、提出了新要求，为我们提供了根本遵循、指明了努力方向。全县上下要站在服务高质量发展大局的战略高度，充分认识强工业、强科技、抓招商的极端重要性和现实紧迫性，切实把强科技、强工业、抓招商作为推动高质量发展的硬任务，坚定不移、不折不扣落实好省市决策部署，全力以赴推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

第二，现实有差距，我们必须补短板、强弱项。近年来，我们在科技创新、工业经济、招商引资方面做了大量工作，取得了一定成效，但对标省市要求和兄弟县区竞相发展的强劲势头，仍存在一些短板弱项。科技创新方面，大部分企业自主创新能力不强，企业研发经费投入较少，示范引领功能发挥不够，科技、经济"两张皮"现象非常突出；科技人才总量不足、结构不合理，高层次人才引进难、留用难问题突出，全县〔…〕％以上技术人员集中在卫生、教育、农业行业。工业经济方面，我县税收收入结构单一，工业对财政收入贡献率极低，去年工业总量排名全市靠后；〔…〕户规上工业企业仅占全市的〔…〕％，数量上与兄弟均有较大差距，且经营效益不高，带动发展十分有限；绿色建材、智能制造产业链仍处在起步探索阶段，缺链、短链、断链问题比较突出。招商引资方面，去年全县招商引资省外到位资金〔…〕.〔…〕亿元，总量仅占全市的〔…〕.〔…〕％；乡镇部门之间工作极不平衡，干部抓招商的能力不足、主动性不强，完成年度招商引资任务的单位只有〔…〕个，仅占〔…〕／〔…〕，有〔…〕个单位未完成任务，其中〔…〕个单位未破零。破解这些瓶颈制约，迫切需要强化科技创新引领驱动、赋能助力，迫切需要发展工业经济重塑优势、后发赶超，迫切需要扩大招商引资转型升级、厚植动能，我们必须保持强烈的危机感和紧迫感奋起直追，努力在新一轮竞争中成功"突围"。

第三，发展有需要，我们必须攻难关、提质效。工业是经济发展的基石，也是财政税收和群众增收的主渠道，更是社会稳定和民生改善的"压舱石"，而科技是第一生产力，科技的进步直接推动工业的发展。在县第十八次党代会上，我们提出了"两增"目标，即增加县级财政收入和城乡居民收入，但从实际情况看，〔…〕年全县完成一般公共预算收入〔…〕.〔…〕亿元、同比下降〔…〕％，与兄弟县区差距比较明显，究其原因就是我们的招商力度不大，现有企业对财政收入贡献率较低。同时，由于县内工业企业技术落后、发展缓慢、效益低下，缺乏大企业、好企业，就业岗位较少，群众不得不外出务工，城乡人口外流非常明显，严重影响县域经济社会高质量发展。在未来一个时期内，强工业是我们实现"两增"目标的"金钥匙"，是我们破解财政困局、扭转被动局面的"动力源"，工业在我县发展大局中的主导地位只能加强、不能削弱，工业对经济发展的支撑作用只能增强、不能减弱。我们要构建现代化产业体系、推动经济高质量发展，工业依然是主阵地和主战场；我们要推进农业产业深度开发，实现"农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾"，工业依然是最不可或缺的"关键点"；我们要稳增长、稳就业、稳物价，工业依然是最坚实可靠的"稳定器"。因此，我们必须坚定不移强科技、千方百计强工业、全力以赴抓招商，以科技创新驱动工业产业转型升级，以招商引资推动工业经济跨越发展，以强科技、强工业支撑带动强县域。

二、系统谋划、精准发力，盯紧抓牢强科技、强工业、抓招商的重点任务

关于今后推动科技创新、工业经济和招商引资，省市相继召开了一系列会议，出台了一系列文件，思路目标、重点任务、考核办法十分明确，决心之大、要求之高前所未有。县上也制定印发了相关文件，明确了重点任务和努力方向。全县上下要锚定发展目标，聚力攻坚突破，以如坐针毡的紧迫感、如临深渊的危机感、如履薄冰的责任感，全力以赴抓谋划、抓推进、抓落实。

首先，要以攻坚拔寨的闯劲强科技。牢固树立"抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来"的理念，深入实施创新驱动发展战略，加快集聚创新资源、提升创新能力、优化创新环境，不断推动科技创新工作实现新突破。

一要加快建设科技创新平台。科技创新平台和项目是创新资源有效集聚、创新人才施展才华、创新成果孵化转化的重要载体。要深入实施科技创新平台建设"倍增"计划，用足用活各类创新资源，积极组建企业创新联合体，依托县内行业骨干企业优势，主动搭接融入省市创新平台，鼓励企业发展众创、众智、众筹、众包等社会创业服务，加大科技型中小企业、科技创新型企业、高新技术企业培育力度，实现产学研融合推进。要依托工业园区打造创新发展引擎，完善配套设施建设，加速集聚创新资源，力争年内招引入驻发展潜力大、市场竞争力强的企业〔…〕户以上，把工业园区打造成为科技创新的主战场和排头兵。