在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题推进会上的讲话
在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，全面落实省委、省政府的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，对下半年集中整治工作进行再动员、再部署、再加压，以超常规的决心、大纵深的举措、高质量的成效，全力冲刺决战决胜，坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战。
下面，我讲几点意见。
一、客观总结成绩，清醒认识不足，进一步坚定决战决胜的信心与决心
今年是集中整治的攻坚决战之年。上半年，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，按照"决战决胜、提升成色、扩大战果"的总体思路，以雷霆之势持续超常规、大纵深推进集中整治，责任体系不断健全，案件查办坚决有力，行业治理持续深化，民生实事落地见效，各项工作取得了新进展、新成效，全市政治生态和发展环境得到进一步净化和优化。
一是高压惩治态势持续巩固。始终坚持严的基调不动摇，以"零容忍"态度向群众身边的"蝇贪蚁腐"亮剑。上半年，全市共处置问题线索3150件，立案1168件，给予党纪政务处分1055人，其中县处级干部32人，乡科级干部158人，移送司法机关45人。通过强有力的案件查办，释放了越往后执纪越严的强烈信号，形成了强大震慑。
二是突出问题整改扎实推进。坚持问题导向，对中央、省级督导反馈以及市级自查发现的各类问题，建立台账、销号管理，实行全过程跟踪问效。截至6月底，各级各类督导反馈的1540个具体问题，已完成整改1486个，整改完成率达到96.5%。通过动真碰硬的整改，一批长期未解决的顽瘴痼疾得到有效破解。
三是群众急难愁盼有效解决。始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，紧盯民生领域的痛点难点堵点问题，用心用情用力为群众办实事、解难题。上半年，全市累计推动解决教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域民生实事2800余件，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实质性提升。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标党中央的要求、对照人民群众的期盼，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在：有的地方和单位思想认识还不够到位，存在"歇歇脚、松口气"的倾向，攻坚态势有所减弱；有的领域案件查办力度仍需加大，深挖彻查、一追到底的韧劲还不足，线索发现能力有待提升；"查、改、治"一体贯通的链条还不够紧密，一些案件查办后，以案促改、以案促治的效果不彰显，制度建设和行业治理跟进不及时；有的整改工作质量不高，存在纸面整改、虚假整改的现象，常治长效的机制尚未完全建立。这些问题，是前进中的障碍，是决战决胜的"拦路虎"，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，集中整治已经到了攻坚拔寨、闯关夺隘的关键阶段，容不得半点松懈、来不得丝毫麻痹。必须以背水一战的勇气和决战决胜的姿态，合力攻坚、超常奋进，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
二、深化思想认识，提高政治站位，切实增强决战决胜的责任感与使命感
集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的重大政治任务。全市上下必须从政治和全局的高度，深刻领会其核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
第一，这是践行"两个维护"的政治检验。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。习近平总书记反复强调，"人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。"开展集中整治，就是以实际行动贯彻落实习近平总书记重要指示精神，捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现。能不能把这项工作抓紧抓实、抓出成效，直接关系到党中央的政令是否畅通、决策是否落地，是一张必须答好的"政治答卷"。
第二，这是推动高质量发展的现实需要。当前，〔*〕市正处在加快"两个推动"、实现跨越式发展的关键时期。一个风清气正的政治生态、一个公平正义的社会环境，是最好的营商环境，也是最强的核心竞争力。群众身边的腐败和作风问题，不仅破坏社会公平，更干扰市场秩序、损害发展环境，阻碍重大决策部署的贯彻落实。只有坚决铲除这些"绊脚石"，才能为经济社会高质量发展清障护航，才能确保市委、市政府确定的各项目标任务顺利实现，把整治成果切实转化为发展成效。
第三，这是坚守人民立场的根本要求。江山就是人民，人民就是江山。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。开展集中整治的根本目的，就是解决好群众的急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这项工作，直接面对群众，直接服务群众，直接关系到群众的切身利益。必须始终站稳人民立场，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准，以整治的实际成效赢得民心、凝聚民力，不断厚植党执政的群众基础。
三、聚焦重点领域，强化攻坚举措，奋力夺取集中整治的标志性成果
逆水行舟，不进则退。下半年，全市集中整治工作要全面发力、纵深推进。各级各部门要紧盯目标任务，聚焦关键环节，以钉钉子精神抓好落实，确保在重点领域取得决定性突破，形成一批经得起实践、人民、历史检验的标志性成果。
第一，在突出问题整改上加压用力，务求清仓见底。整改是检验工作成效的试金石。必须以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，高标准高质量抓好各级各类反馈问题的整改落实，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。一要全面复盘查漏补缺。要对前期所有反馈问题进行一次系统性"回头看"，逐项对照检查，看是否存在选择性整改、应付式整改、表面化整改等问题。要坚持举一反三，从一个问题整改推动一类问题解决，从一个领域治理带动整个系统规范。二要实行闭环管理压实责任。要进一步完善问题清单、任务清单、责任清单和整改台账，明确整改时限、责任单位和责任人，实行销号管理。对整改不力、进展缓慢的，要及时预警、通报、约谈，确保压力传导到位、责任落实到位。三要注重常治长效巩固成果。整改的根本在于建章立制。要深入剖析问题产生的深层次原因，查找制度机制上的漏洞和短板，把"当下改"与"长久立"结合起来，推动形成一批管长远、固根本的制度成果，真正实现整改一类问题、规范一个领域、惠及一方群众。
第二，在民生领域信访问题化解上加压用力，务求案结事了。信访是送上门来的群众工作，信访积案是影响社会和谐稳定的重要因素。必须把化解民生领域信访积案作为集中整治的重要突破口，下大力气拔"钉子"、啃"骨头"。一要领导包案攻坚。市级领导和各县（市、区）、市直单位主要负责同志要带头攻坚包保"骨头案""钉子案"，亲自阅批、亲自调度、亲自协调、亲自督办，深入一线研究案情、分析症结、化解矛盾，示范带动全市信访积案化解工作。二要强化纪法协同。要深挖彻查信访积案背后的责任问题、腐败问题和作风问题。纪检监察机关要与信访、政法等部门建立联动机制，对涉及党员干部和公职人员的信访举报，优先处置、快查快办，严肃执纪问责，形成强大震慑。三要坚持事心双解。化解信访问题，不仅要解决群众的合理诉求，更要做好思想疏导和情绪安抚工作。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，用心用情做好群众工作，全力推动问题实质性化解，确保案结事了、事心双解。
第三，在重点专项整治上加压用力，务求行业清源。行业性、领域性问题往往成因复杂、涉及面广，必须集中力量、重拳出击，打好歼灭战，推动系统性治理。要紧盯前期排查出的五大重点领域，持续发力，务求实效。一要彻查精神卫生医疗机构和医保基金管理乱象。针对虚假住院、过度诊疗、套取骗取医保基金等突出问题，卫健、医保、公安、市场监管等部门要开展联合执法，深挖彻查其中的利益输送和腐败问题。要加快建立覆盖全市的医保基金智能监控系统，用技术手段堵住监管漏洞，守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。二要严查困难群众救助领域优亲厚友问题。民政、乡村振兴等部门要对低保、特困供养、临时救助等政策落实情况开展拉网式排查，精准核实救助对象资格，严肃查处虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要等行为。要推动社会救助服务向基层延伸，优化审核确认程序，确保救助政策精准落地，把党和政府的温暖送到每一个真正困难的群众心坎上。三要整治高标准农田建设中的腐败和作风问题。农业农村、发改、财政、自然资源等部门要加强对项目规划、招投标、工程建设、资金
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