在县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会上的讲话

在〔*〕县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作调度推进会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于集中整治工作的最新精神和部署要求，全面总结前一阶段我县工作成效，深刻剖析当前存在的突出问题和薄弱环节，研究部署下一步纵深推进的重点任务。刚才，会议通报了全县第一季度集中整治工作的进展情况，相关牵头单位的负责同志作了很好的发言，态度坚决、思路清晰、措施具体，我都同意。各乡镇（场、处）也提交了书面汇报。

参加今天会议的，有各位县领导同志，各乡镇（场、处）的党委书记，县直相关单位的主要负责同志，以及县纪委监委的同志们。可以说，全县上下抓这项工作的骨干力量都到齐了。这充分说明了县委对这项工作的高度重视，也表明了我们坚决打赢这场攻坚战、持久战的坚定决心。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强纵深推进集中整治的责任感和紧迫感

自集中整治工作全面启动以来，全县各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实上级决策部署，闻令而动、尽锐出战，聚焦重点领域，突出办案引领，狠抓问题整改，取得了阶段性成效。我们欣慰地看到，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到了有效解决，比如在规范"校园餐"管理、提升养老服务质量等方面，群众的满意度有了明显提升；一批发生在基层、损害群众利益的"微腐败"案件得到了严肃查办，今年第一季度，全县纪检监察机关共受理相关问题线索〔*〕件，立案查处〔*〕人，为群众挽回经济损失〔*〕万元，有力地回应了社会关切，初步形成了正风肃纪反腐的强大声势，群众的获得感、幸福感、安全感得到了一定提升。这些成绩的取得，是全县上下共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表县委，向奋战在集中整治工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照中央和省委、市委的严格要求，对照各类督导检查反馈的情况，特别是对照"薄弱县"的评定标准来审视我们的工作，深层次的问题和短板依然不容忽视。这些问题如果不能及时解决，必将成为我们前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。具体来看，主要体现在以下四个方面。

一是责任传导存在"温差"。从全县层面看，县委抓这项工作的决心是大的，力度是强的。但这种压力和责任传导下去，却出现了层层递减的现象。有的单位"一把手"没有真正履行第一责任人职责，把集中整治等同于纪委监委一家的事，当起了"甩手掌柜"，研究部署多、亲力亲为少，认为开了会、发了文、成立了专班就是落实了责任。有的乡镇和部门对整治工作的艰巨性、复杂性认识不足，存在"歇歇脚、松口气"的懈怠思想，导致工作部署在基层一线出现"中空""悬空"，形成了"上热中温下冷"的局面。

二是问题排查不够深入。一些单位和部门在问题线索排查上，满足于"翻箱倒柜"查旧账，习惯于坐等信访举报上门，主动发现问题的意识和能力不强。排查工作"大水漫灌"多、"精准滴灌"少，满足于报了多少数据、查了多少台账，但对隐藏在数据和台账背后的深层次问题，缺乏"解剖麻雀"式的钻劲和韧劲，导致一些隐形变异的"四风"问题和腐败现象难以被发现、被触及。这种"蜻蜓点水"式的工作方式，实际上是形式主义的另一种表现。

三是部门协同存在壁垒。集中整治是一项系统工程，涉及面广、牵涉部门多，必须协同作战、合力攻坚。但从实际情况看，部门之间各自为战、联动不畅的问题依然存在。比如，在农村集体"三资"清理整治中，农业农村、财政、自然资源等部门之间信息共享不及时、数据比对不充分，未能形成有效的监管闭环。在查办案件过程中，纪检监察机关与公安、检察、审计、信访等单位的协作配合机制还不够顺畅，线索移送、信息通报、成果共享等方面还存在堵点，削弱了整体打击效能。

四是整改整治不够彻底。一些问题的整改还停留在表面，满足于"头痛医头、脚痛医脚"，没有从根源上分析原因、堵塞漏洞。有的问题整改，搞"纸上整改""虚假整改"，报告写得很漂亮，但实际效果经不起检验。有的地方和单位虽然查处了一些案件，但案件剖析不深不透，类案反思、以案促改、以案促治做得不到位，导致同类问题在不同地方、不同时间反复出现，没有真正实现"查处一案、警示一片、治理一域"的标本兼治效果。

同志们，上述这些问题，是摆在我们面前的现实挑战。当前，集中整治工作已经进入了攻坚克难、纵深推进的关键阶段，我们正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，其核心要义之一就是要动真碰硬地查摆和整改问题。我们已经没有退路，必须以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气，以更强的担当、更实的举措、更硬的作风，推动集中整治工作向纵深发展，确保取得实实在在的成效。

二、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握集中整治的重大政治意义和现实意义

思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全县各级党组织和党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识开展集中整治工作的极端重要性。

一要把集中整治作为检验政治忠诚的"试金石"。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。整治这些问题，看似是具体的工作，实则是重大的政治任务。我们必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深刻认识到，抓好集中整治就是具体的政治看齐，就是生动的政治实践。能不能以彻底的自我革命精神抓好这项工作，直接关系到我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要把集中整治作为践行初心使命的具体行动。我们〔*〕县是一片红色热土，无数革命先烈为了人民的幸福生活抛头颅、洒热血，铸就了伟大的红色基因。传承红色基因，不是一句空洞的口号，而是要落实到全心全意为人民服务的具体行动中。群众的"急难愁盼"就是我们工作的出发点和落脚点。开展集中整治，就是要坚决纠治那些在群众看病、上学、养老、就业等民生领域动歪脑筋、伸黑手的行为，就是要让人民群众感受到公平正义就在身边。这既是民生工程，更是民心工程。

三要把集中整治作为优化发展环境的治本之策。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。风清气正的政治生态，是培育良好社会生态、催生健康产业生态的根本保障。如果群众身边的"苍蝇"嗡嗡作响，"微腐败"屡禁不止，不仅会败坏社会风气，更会严重破坏营商环境，让投资者望而却步，让创业者心灰意冷。我们必须从我做起，从一点一滴做起，从改进作风做起，通过集中整治的深入开展，扫除沉疴积弊，净化政治生态，为加快建设大别山革命老区"两个更好"振兴发展先行区营造海晏河清的良好环境。

三、聚焦重点领域，强化工作力度，以精准有力的举措推动集中整治取得更大成效

空谈误国，实干兴邦。集中整治工作要取得突破，必须拿出硬核措施，实施靶向治疗。下一步，全县上下要聚焦重点、集中发力，以雷霆之势推进各项工作。

一要强化靶向施治，坚决打赢"三大突击战"。这"三大突击战"是这次集中整治的重中之重，是必须啃下的"硬骨头"。我们要集中优势兵力，实施重点突破。一是要深化农村集体"三资"领域整治。农村"三资"是农民的"家底"，是乡村振兴的基石。近年来，全国各地查处的"三资"领域腐败和作风问题触目惊心，仅2025年全国就追回集体资金超过12亿元。我们必须引以为戒，对全县所有村（社区）的资金、资产、资源进行一次彻底的清产核资，摸清底数、公开账目，严肃查处侵占挪用、虚报冒领、违规发包、低价处置等问题，坚决守护好老百姓的"钱袋子"。二是要深化养老服务和高标准农田建设领域整治。养老问题关系到千家万户的幸福，高标准农田建设事关国家粮食安全。要紧盯养老服务机构运营、养老补助资金发放、高标准农田项目申报、招投标、施工建设、验收等关键环节，严厉打击骗取套取、虚报冒领、贪污侵占等行为。要继续做优"红心助老员"服务品牌，用好"〔*〕安养"智慧平台，让监管插上科技的翅膀，确保每一分"养老钱"和"保命田"的钱都用在刀刃上。三是要深化"校园餐"、殡葬等民生痛点领域整治。这些领域虽然资金量不一定最大，但直接关系群众的日常感受，社会关注度极高。要对全县中小学食堂管理、食材采购、配餐流程进行专项检查，严查以权谋私、利益输送、质次价高等问题，确保孩子们吃得安全、吃得放心。要大力整治殡葬行业收费不透明、强制服务、骨灰盒"高价"等乱象，减轻群众丧葬负担。通过解决一批突出问题，办成一批群众可感可及的实事，一体推进源头治理、综合治理、依法治理，全面提升民生相关行业的治理能力。

二要强化办案引领，持续形成高压震慑态势。查办案件是最有力、最直接的震慑。工作有没有声势，整治有没有力度，关键看有没有查办一批有影响、有分量的典型案件。全县纪检监察机关要加大线索研判和案件攻坚力度，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的领域，紧盯乡镇站所负责人、村（社区）"两委"干部、重点项目经手人等"关键少数"和重点岗位，集中力量攻坚突破。要坚持"风腐同查"，既要查清腐败问题，也要深挖背后的作风问题、特权思想。要快查快办、快进快出，查实一批、通报一批、移送一批，持续强化攻坚态势和决战声势，让那些心存侥幸者不敢伸手，让已经伸手者无处遁形。

三要强化标本兼治，健全维护群众利益长效机制。惩治只是手段，治本才是目的。我们不能满足于查了多少人、处分了多少人，更要看制度的笼子扎得紧不紧。要坚持"惩、治、防"一体推进，加强制度建设。要围绕查处的典型案件，深入开展类案剖析，举一反三，深挖案件背后的制度漏洞和监管盲区。比如，查处了一起虚报套取惠农补贴的案件，农业农村、财政等部门就要反思，在补贴申报、审核、发放环节是否存在制度缺陷，如何完善流程、堵塞漏洞。各职能部门要对照问题清单，全面梳理现有制度规定，从源头上补齐制度短板，规范权力运行流程，完善廉政风险防控机制，努力实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的根本性转变，真正把权力关进制度的笼子里。

四、坚持人民至上，强化信访化解，用心用情用力解决群众急难愁盼

信访是送上门来的群众工作，是检验我们执政为民成色的重要标尺。集中整治工作能否让群众满意，信访问题的化解是关键一环。

一要聚焦"三降一升"关键目标。所谓"三降一升"，就是要实现信访总量下降、重复信访下降、集体信访下降，以及信访问题一次性化解率和群众满意率上升。这是硬指标，必须不折不扣地完成。要严格落实"四应四不"要求，即对群众的诉求"应接尽接、应办尽办、应回尽回、应解尽解"，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责、压案不办、激化矛盾。要着力解决好"一人多投""一事多人"等突出问题，强化初信初访办理质效，力争把问题解决在首次，避免小事拖大、大事拖炸。

二要主攻重点领域信访难题。要集中力量化解农业农村、劳动保障、涉法涉诉、物业服务、不动产登记等领域的信访突出问题。这些领域的信访问题存量大、成因复杂，是难啃的"硬骨头"。各牵头单位要深入查摆本行业、本系统信访履责不到位的问题，主动认领，带头化解。

三要压实领导干部包保责任。包