在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题部署会上的讲话

在〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治专题部署会，主要任务是深入学习贯彻中央、〔*〕市关于集中整治工作的最新精神，对我区下一阶段的工作进行全面动员和系统部署。刚才，会议已经传达了上级的有关精神，各单位要认真领会、坚决执行。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央着眼于推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展作出的重大决策部署。这不仅是一项具体的工作任务，更是一项必须抓紧抓好的重大政治任务。〔*〕区作为首都功能核心区，其工作的政治性、敏感性、重要性不言而喻，任何工作都必须首先从政治上看、从政治上办。抓好集中整治工作，对于厚植党的执政根基、维护社会公平正义、优化区域政治生态，具有特殊而重要的意义。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题，看似小事，却直接啃食群众的获得感、幸福感、安全感，严重损害党和政府在人民群众心中的形象。过去一年的工作实践表明，这项工作的成效是直接关系到民心向背的。数据显示,2025年全年，区纪委监委共受理群众身边问题线索312件，办结328件，对15人采取了留置措施这些数字背后，是群众的深切期盼，也是我们工作中不容忽视的沉疴顽疾。进入2026年，我们面临的形势依然严峻复杂，集中整治已经进入攻坚决战之年，任何麻痹松懈的思想都是极其危险的。全区各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到，解决群众的"急难愁盼"问题，就是我们最大的政治责任。

第二，这是保障首都功能核心区高质量发展的现实需要。当前，我区正处在落实"十五五"规划、推动高质量发展的关键时期。区域的发展稳定，离不开风清气正的政治生态和廉洁高效的干事环境。发生在群众身边的"微腐败"，不仅破坏社会风气，更会侵蚀发展的根基，成为高质量发展的"绊脚石"。从工程项目招投标领域的暗箱操作到民生资金使用上的优亲厚友、虚报冒领，这些问题如果得不到及时有效的遏制，必将严重影响我区各项事业的健康发展，甚至损害首都功能核心区的整体形象。因此，必须以"零容忍"的态度，坚决清除这些附着在发展肌体上的"毒瘤"，为全区经济社会发展营造海晏河清的良好环境。

第三，这是锻造忠诚干净担当干部队伍的迫切任务。干部队伍的作风和能力，直接决定了我们事业的成败。集中整治的过程，既是对问题线索的深挖彻查过程，也是对全区干部队伍的一次全面政治体检和作风淬炼。通过集中整治，就是要让广大党员干部在思想上受到深刻洗礼，在行动上受到严格约束，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。全区各级领导干部，特别是区委常委、副区长，要率先垂范、带头攻坚。各单位的"一把手"要切实履行第一责任人责任，亲自部署、亲自调度，主动包抓重大信访积案的化解，敢于向历史遗留问题"开刀"，将压力层层传导下去，将责任逐级落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力，构建起齐抓共管、协同高效的整治格局。

二、聚焦突出问题，以雷霆之势打好集中整治攻坚战

开展集中整治，必须坚持问题导向，找准症结、靶向发力，以重点领域的突破带动全局工作的整体推进。要将集中整治工作与我区当前正在推进的中心工作紧密结合起来，做到同谋划、同部署、同落实，实现标本兼治、综合施策。

一要紧盯民生痛点，全力提升群众的切身感受。群众的感受是检验我们工作成效的唯一标准。要将力量集中在群众反映最强烈、问题最突出的领域，办好一批实事，查处一批案件，解决一批难题。要集中攻坚民生领域的信访问题。重点关注拖欠农民工工资和企业债务问题，新就业形态劳动者、金融消费者等群体的合法权益保障问题，以及涉及广大职工切身利益的养老保险问题。对这些领域的信访举报和问题线索，要建立专门台账，优先处置、快查快办，及时排查风险、化解矛盾、整改隐患。绝不能简单就事论事，必须深挖问题背后的作风、责任和腐败根源，坚决做到以事立案、以案促改、以案促治。截至今年上半年，全区排查的相关问题线索已达108件，办结94件，立案审查36人，这充分说明，只要我们下定决心、集中力量，就一定能够取得实效。

二要贯穿发展主线，有力保障核心区功能定位。集中整治工作不能脱离经济社会发展大局，必须服务于、保障于全区发展战略。要紧扣"十五五"时期经济社会发展主线，牢牢立足首都功能核心区的战略定位，将整治工作深度融入城市更新、民生改善、安全保障等各项重点任务中。要在老旧小区改造中深化整治。老旧小区改造是重大的民生工程，也是民心工程，涉及资金体量大、项目环节多、与群众利益关联度高，极易滋生腐败问题。据统计，我区计划在2026年内完成240个老旧小区的改造任务。任务越重，监管的"探头"就要越亮。纪检监察机关要加强对项目审批、招标投标、工程建设、资金使用等全过程的监督，坚决查处虚报冒领、贪污挪用、以权谋私等行为，确保每一分钱都花在"刀刃"上，让这项民心工程真正惠及于民。要在公共服务提升中深化整治。聚焦养老托育、交通出行等群众高度关注的突出问题，系统推进整治项目落地。我区已经明确提出，到2026年要基本建成居家社区机构相协调、医康养相结合的多层次养老服务体系。要紧盯养老服务设施建设、运营补贴发放、服务质量监管等环节，严防"跑冒滴漏"，确保党的惠民政策不折不扣落到实处。对于交通出行领域，要结合次支路建设、停车设施完善、交通环境整治等工作，严肃查处其中的失职渎职和利益输送问题。

三要严守安全底线，坚决维护首都政治安全。安全是发展的前提，稳定是硬道理。作为首都功能核心区，维护政治安全是我们的第一要务。必须将集中整治与防范化解各类风险隐患结合起来，以整治促安全、以安全保稳定。要全面落实防汛防火责任。当前已进入主汛期，极端天气风险加大，同时夏季也是火灾高发期。相关行业主管部门和属地街道要深刻吸取过往教训，对责任不落实、措施不到位、监管走过场等形式主义、官僚主义问题，发现一起、查处一起、通报一起。要对地下空间、群租房等重点领域持续保持高压整治态态，严防各类安全事故发生，以实际行动守护一方平安，为党的二十届四中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

三、坚持标本兼治，构建常态长效的监督治理体系

集中整治既是一场攻坚战，更是一场持久战。必须坚持系统观念，注重常态长效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把"当下改"的举措和"长久立"的机制紧密结合起来，推动问题整治从"运动式"向常态化、制度化转变。

一是要在建章立制上狠下功夫。问题往往出在制度的"缝隙"里。查办案件、解决问题是治标，完善制度、堵塞漏洞才是治本。要坚持用改革的思路和办法破解难题，针对案件查办和监督检查中发现的普遍性、深层次问题，深入剖析原因，推动相关行业领域和职能部门举一反三，健全完善一批管长远、固根本的制度机制。要科学严谨地编制各类专项规划和区域规划，强化规划的刚性约束，从源头上减少权力寻租的空间。要健全完善服务群众的长效机制，优化办事流程，压缩自由裁量权，让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度降低廉政风险。要通过制度的"笼子"，真正把权力关进去，确保权力在阳光下运行。

二是要在日常监督上持续用力。监督是最好的防腐剂。必须把功夫下在平时，强化经常性监督和日常监督，抓早抓小、防微杜渐。纪检监察机关要创新监督方式，综合运用"四不两直"、蹲点调研、谈心谈话、大数据监督等多种手段，延伸监督触角，提高发现问题的能力。要发挥巡察利剑作用，把群众身边的不正之风和腐败问题作为巡察监督的重中之重，精准发现问题，形成有力震慑。要畅通群众监督渠道，充分利用信访举报、政务热线、网络平台等，织密群众监督之网，让不正之风和腐败问题无处遁形。

三是要在政绩观教育上久久为功。思想是行动的先导。一些干部之所以出问题，根子在于政绩观出了偏差。要引导全体党员干部牢固树立正确的政绩观，深刻认识到我们的政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的根本问题。要坚持实事求是，一切从实际出发，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚