县人民政府办公室2026年上半年工作情况报告

〔*〕县人民政府办公室2026年上半年工作情况报告

2026年上半年，〔*〕县人民政府办公室党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣"基层党建深化拓展年"主题主线，立足办公室"参谋助手、统筹协调、督促检查、服务保障"的核心职能定位，始终将坚持党的领导、加强党的建设作为统领办公室一切工作的"根"与"魂"。在县委的坚强领导和县政府的直接部署下，办公室党组团结带领全体党员干部职工，以党建引领业务，以业务促进党建，凝心聚力、攻坚克难，实现了党建工作与业务工作深度融合、同频共振，推动各项事业取得了高质量起步、高效能运转的良好开局。

一、基本情况

上半年，办公室党组深刻认识到，政府办公室作为承上启下、协调左右的"中枢神经"，其工作的政治性、全局性、服务性特征尤为突出。为此，始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，以高质量党建引领和保障"三服务"工作水平全面提升，在服务全县经济社会发展大局中践行初心使命、彰显担当作为。

（一）坚持党建引领，全面夯实履职尽责的思想政治根基

办公室党组始终将政治建设摆在首位，将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全体党员干部在深化、内化、转化上持续用力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是聚焦核心要义，深学细悟铸忠诚。严格落实"第一议题"制度，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保党的创新理论入脑入心。上半年，围绕"新质生产力"、"基层治理现代化"、"区域协调发展"等重大课题，组织党组理论学习中心组学习6次，开展专题研讨3次，确保思想和行动始终与党中央和省市县委决策部署保持高度一致。在学习形式上，着力破解"一人念、大家听"的单一模式，探索建立了"领学+解读+讨论"的互动机制，例如在组织学习关于力戒形式主义官僚主义的重要论述时，由分管负责同志先领学原文，再紧密结合办公室日常运转中可能出现的"文山会海"苗头、调查研究不深入、服务基层不接地气等具体问题，引导大家对照检视、剖析根源、提出对策，让理论学习真正触及思想、触及灵魂。二是创新载体形式，拓展教育覆盖面。为推动理论学习从"集中性"向"经常性"转变，办公室充分利用"学习强国"、干部网络学院等线上平台，建立了学习积分通报和"每周一测"制度，营造了比学赶超的浓厚氛围。同时，结合主题党日活动，组织党员干部赴县廉政教育基地接受警示教育、观看红色主题影片、开展"学榜样、争先锋"事迹交流会等，有效增强了党内政治生活的吸引力和感染力，使理论学习更加鲜活生动。三是建强组织堡垒，夯实队伍战斗力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以党支部标准化规范化建设为抓手，着力提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。在党员发展上，严把政治关、程序关和质量关，上半年确定入党积极分子3名，发展预备党员2名，为党员队伍注入了新鲜血液。在党员教育管理上，全面推行"党员积分制"量化考评体系，将党员参加组织生活、完成中心工作、服务人民群众等情况进行量化打分，并按季度进行公示，考评结果作为年度评先评优、选拔任用的重要依据，有效激发了党员干部干事创业的内生动力。

（二）聚焦中心大局，精准高效履行参谋助手核心职能

办公室始终坚持"身在兵位、胸为帅谋"，紧扣县委、县政府中心工作和全县发展大局，深入开展调查研究，以高质量的文稿服务和决策建议体现参谋价值。一是前瞻性调研精准发力。围绕全县发展的重点、难点和群众关心的热点问题，主动选择与全县发展大局密切相关的课题开展前瞻性、战略性调研。上半年，办公室牵头或参与完成了多项重点课题调研，形成了一批有深度、有分量的调研报告。其中，关于"加快培育县域新质生产力路径研究"、"优化营商环境提升招商引资质效对策分析"、"城乡融合发展背景下的基层治理模式创新"等8篇调研报告的相关建议被县政府直接采纳或纳入相关决策参考为县委、县政府科学决策提供了有力支撑，切实发挥了"思想库"和"智囊团"作用。二是文稿辅政质量持续提升。坚持精品意识，严把文稿起草的政治关、政策关、文字关。上半年，高质量完成了2026年《政府工作报告》的起草和意见征求工作，精准谋划并分解下达了年度重点目标任务。同时，围绕经济运行分析、重点项目推进、民生实事办理等，起草、审核、印发了大量高标准、高质量的综合性文稿和规范性文件，确保了政令畅通、决策落地。三是信息服务及时准确。建立了高效的信息收集、研判和报送机制，密切跟踪国家宏观政策走向、周边地区发展动态以及本县经济社会运行中的新情况、新问题，上半年编报各类政务信息300余条，其中多条信息获市级以上领导批示肯定，为上级和本级领导及时掌握情况、精准指导工作提供了第一手资料。

（三）强化统筹联动，充分彰显协调枢纽关键作用

办公室立足"总协调"的职能定位，不断完善协调机制，提升协调艺术，努力在推动跨部门、跨领域、跨层级协同联动上发挥更大作用，全力保障县政府各项工作高效有序运转。一是健全高效协同机制。着眼于破解部门间协作壁垒和"推诿扯皮"现象，牵头建立健全了跨部门协调联席会议制度，并督促各单位严格落实首接责任制，努力形成"一盘棋"工作格局。上半年，围绕重点项目建设、重大活动保障、民生难题化解等复杂事项，组织召开各类专题协调会议20余次，有效解决了项目审批流程优化、建设资金拨付、跨区域人员调配等一批长期存在的难点堵点问题，确保了各项重点工作协同推进。二是牵头抓总攻坚克难。针对基层反映强烈的"报表多、迎检多、会议多"等负担过重问题，办公室党组在学习研讨中深刻剖析，并主动担当作为，牵头在全县范围内开展了"减负增效"专项行动。通过对全县各类督查检查考核事项进行全面梳理、归并整合和从严审批，建立了事项清单和前置报备制度。截至6月底，由县政府系统发起的各类督查检查考核事项同比压减超过30%，切实让基层干部从大量无谓的事务中解脱出来，能够将更多的时间和精力投入到抓落实、谋发展、服务群众的第一线。三是保障政务运转顺畅。高标准、零差错地完成了县政府常务会议、县长办公会议等重要会议的会务组织工作，确保了会议决策的顺利进行。同时，对会议议定事项建立台账、明确时限、责任到人，并进行跟踪督办，形成了"会议研究-安排部署-督促检查-结果反馈"的工作闭环，有力保障了县政府各项决策部署的连贯性和执行力。

（四）突出督办实效，坚决推动决策部署落地生根

为确保县委、县政府各项决策部署不折不扣落到实处，办公室持续强化督查督办的刚性约束，创新督查方式，提升督查效能，全力打通政策落实的"最后一公里"。一是构建全链条督查体系。围绕党中央、国务院重大决策部署及省、市、县各级重点工作安排，建立并完善了"分解立项、跟踪督办、定期反馈、核查问效"的全链条督查落实机制。将《政府工作报告》目标任务、人大代表建议和政协委员提案办理、12345政务服务便民热线不满意工单等全部纳入年度督查计划和季度常态化督查范围，实行清单化管理、项目化推进。二是精准开展专项督导。紧扣县域经济社会发展的中心任务和突出短板，坚持问题导向，精准选题。上半年，牵头组织了6次专项督导行动，深入一线对"1+4"基层治理机制运行、〔*〕文旅重点项目建设进度、营商环境提质增效等关键工作进行了下沉式督导，实地核查进展、发现问题、推动整改。在督查过程中，综合运用电话催办、实地核查、随机暗访等多种方式，力求全面、真实、准确地掌握第一手情况。三是强化督查结果运用。坚持"督"与"考"相结合，将督查结果作为评价部门单位工作成效和干部履职表现的重要依据。对督查中发现的先进典型及时进行通报表扬，对工作推进不力、责任落实不到位的单位和个人，则通过下发督办通知、进行约谈提醒等方式，严肃追责问效，树立了"不落实之事不放过、不落实之人不放过"的鲜明导向，有力推动了各项工作从"会议语言"转化为"落实行动"。

（五）优化服务保障，持续提升机关运转整体效能

办公室秉持"服务无小事"的理念，以严谨、细致、规范、高效为标准，不断优化内部管理和服务保障水平，为县政府机关的高效运转提供了坚实后盾。一是政务服务精益求精。严格执行公文处理规范，优化办文流程，确保公文流转的及时性、严肃性和准确性。加强对全县办公室系统的业务指导，提升整体政务服务水平。二是后勤保障坚实有力。在财务管理、车辆调度、安全保卫、餐饮服务等方面，不断完善管理制度，提升服务质量，为机关干部营造了安心、舒心、暖心的工作环境。三是应急值守万无一失。严格落实24小时值班和领导带班制度，完善应急预案，加强信息报送，确保在面对突发事件时能够第一时间响应、第一时间处置、第一时间报告，牢牢守住了安全稳定的底线。通过全方位、高标准的运行保障，办公室为县政府领导和机关各部门集中精力抓大事、议大事、谋大事创造了良好条件。

二、存在问题

在总结成绩的同时，对照新时代新征程对政府办公室工作提出的更高要求，办公室党组也清醒地认识到，工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项，主要体现在以下几个方面。

一是在参谋辅政的深度和广度上仍有差距。尽管上半年完成了一批调研课题，但从整体上看，办公室干部队伍中"埋头拉车"多、"抬头看路"少的现象依然存在。部分干部受日常繁杂事务所累，难以抽出足够的时间和精力进行系统性、战略性的深度思考和研究，导致一些调研报告的前瞻性和可操作性还有待提高。在信息参谋方面，对一些苗头性、倾向性问题的敏感度和研判能力需要进一步增强，提供的决策建议有时未能完全做到"想在领导决策之前、谋在具体部署之前"。

二是在统筹协调的刚性和韧性上仍需加强。当前，跨部门、跨领域的协调工作日趋复杂，虽然建立了一些协调机制，但部