区残疾人联合会2026年上半年工作总结
〔*〕区残疾人联合会2026年上半年工作总结
2026年上半年，〔*〕区残疾人联合会在区委、区政府的坚强领导和上级残联的有力指导下，深入践行以残疾人为中心的发展思想，牢牢把握推动残疾人事业高质量发展这一主线，聚焦残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹推进各项工作，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，在增进残疾人民生福祉、提升残疾人生活品质方面取得了阶段性成效。现将上半年工作情况总结报告如下。
一、上半年主要工作成效
上半年，区残联系统紧密围绕年度目标任务，以扎实开展惠残民生实事为抓手，以提升服务能力为核心，各项工作稳步推进，呈现出重点突出、亮点纷呈的良好局面。全体干部职工凝心聚力，攻坚克难，用心用情用力解决残疾人"急难愁盼"问题，残疾人群众的获得感、幸福感、安全感得到持续提升。
一是聚焦精准康复，服务体系不断健全。残疾人康复是帮助他们融入社会的基础。区残联始终将精准康复服务置于工作首位，着力构建覆盖全生命周期的康复服务链条。上半年，全面落实残疾儿童康复救助制度，累计为158名0-17岁残疾儿童提供了包括功能训练、辅助器具适配、康复咨询在内的基本康复服务，服务覆盖率达到98.5%，有力保障了残疾儿童的康复黄金期。针对成年残疾人的康复需求，依托社区康复站和专业机构，为超过800名有需求的成年持证残疾人提供了社区和居家康复指导，组织开展精神障碍社区康复、听力言语康复等专项服务活动12场次。同时，大力推进辅助器具精准适配工作，投入专项资金30万元，为520户困难残疾人家庭免费适配了轮椅、助行器、护理床等基本型辅助器具，并通过政府补贴方式支持210名残疾人适配了助听器、假肢等高端智能辅具，有效改善了他们的身体功能，提升了生活自理能力和生活品质。
二是聚焦稳定就业，帮扶渠道持续拓宽。就业是最大的民生，对于残疾人而言更是实现自我价值、参与社会生活的重要途径。区残联坚持"培训-就业-创业"一体化思路，多措并举促进残疾人就业增收。在上半年，成功举办了2026年春季残疾人专场招聘会及线上云招聘活动，组织了区内85家爱心企业提供岗位260余个，吸引了近600名残疾人求职者参与，现场达成就业意向135人。为提升残疾人就业竞争力，联合人社、教育等部门，面向350名有就业意愿和培训需求的残疾人，开展了电子商务、中式面点、手工艺品制作等15期实用技能与新业态职业培训，培训后就业率达到65%以上。积极扶持残疾人自主创业和灵活就业，为22个残疾人创业项目提供了总计45万元的启动资金扶持与孵化指导，并成功打造了"〔*〕巧手"等残疾人手工艺品牌，通过线上直播带货、线下集市展销等方式，帮助100余名残疾人实现居家灵活就业，人均月增收约800元。此外，严格落实按比例就业年审工作，对全区700余家用人单位进行了核查，征缴残疾人就业保障金1200万元，为稳定和扩大残疾人就业提供了坚实的资金保障。
三是聚焦权益保障，政策红利充分释放。维护残疾人合法权益、保障其基本生活是残联组织的基本职责。区残联着力打通惠残政策落地的"最后一公里"，确保各项福利待遇精准、及时发放到位。上半年，稳步实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，为全区4900名符合条件的困难残疾人以及3200名重度残疾人发放"两项补贴"共计1850万元，实现了动态管理下的应补尽补。在法律维权方面，区、镇（街道）两级残联法律救助工作站共接待来访来电咨询600余人次，为残疾人提供法律咨询服务450例，协助办理法律援助案件28件，成功调解涉残纠纷15起，有效维护了残疾人的合法权益。持续推进无障碍环境建设，将其作为文明城市创建的重要内容，上半年共计投入120万元，完成了210户困难重度残疾人家庭的无障碍改造，涵盖坡道、扶手、低位厨房、无障碍卫浴等多个方面。同时，积极协调住建、交通等部门，推动对主城区2处大型商超、3个公园和5条主干道的公共无障碍设施进行排查与升级，为残疾人平等参与社会生活创造了更加便利的条件。
四是聚焦固本强基，组织建设与宣传工作协同并进。强大的基层组织是服务残疾人群众的根基。区残联高度重视基层组织建设，上半年对全区12个镇（街道）残联和180个村（社区）残协的工作进行了全面督导，并启动了镇（街道）残联换届选举的前期准备工作，旨在选优配强基层残疾人工作者队伍。组织开展基层残联专职委员和残协主席业务能力提升培训班2期，培训人员超过220人次，重点围绕政策解读、服务技巧、群众工作方法等方面进行强化，显著提升了基层队伍的服务效能。在宣传工作方面，构建了"线上+线下"立体化宣传矩阵。线上，充分利用区残联官方微信公众号、短视频平台，发布惠残政策解读、残疾人自强模范事迹、助残活动报道等信息80余篇，总阅读量超过10万人次。线下，结合全国助残日等重要节点，组织开展了政策宣讲进社区、法律咨询大集、残疾人艺术作品展等主题活动，发放宣传册3万余份，面对面为残疾人及其亲属答疑解惑，极大地提升了社会各界对残疾人事业的理解与支持，营造了浓厚的扶残助残社会氛围。
二、当前工作中存在的突出问题
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对照高质量发展的要求和残疾人群众日益增长的美好生活需要，工作中仍存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题既有历史形成的客观因素，也有主观工作力度不够的原因，需要高度重视并切实加以解决。
首先，区域间及业务内发展不均衡现象较为突出。受限于经济社会发展水平、人口结构、资源禀赋等因素，不同镇（街道）之间的残疾人工作水平存在明显差距。部分地处中心城区的街道，资源整合能力强，服务项目丰富多样，残疾人活动参与度高；而一些相对偏远的镇，服务内容较为单一，服务设施相对落后，工作开展的深度和广度有待加强。在业务内部，也存在发展的不平衡。例如，在残疾儿童康复方面投入大、成效显著，但在成年精神、智力残疾人的社区康复、日间照料和托养服务方面则存在明显短板，服务体系尚不完善，专业化服务机构和人才匮乏，难以满足该群体的刚性需求。这种不均衡的状况，影响了全区残疾人事业的整体协调发展，也使得部分残疾人未能同等享受到发展的成果。
其次，基层服务精细化水平有待进一步提升。当前，虽然已经建立了覆盖区、镇（街道）、村（社区）的三级服务网络，但基层服务在精准对接残疾人个性化、多样化需求方面仍显不足。部分基层工作者对政策的理解和执行还停留在"传达文件""发放补贴"的层面，主动发现需求、整合资源、提供个性化解决方案的能力较弱。服务模式上，"大水漫灌"式的普惠服务多，"精准滴灌"式的个案服务少。例如，在开展职业培训时，课程设置未能充分结合当地产业特点和残疾人个体能力差异；在进行家庭无障碍改造时，方案设计有时未能完全贴合残疾人的实际生活习惯和特殊需求。这种服务供给与实际需求之间的错位，在一定程度上制约了惠残政策效能的最大化发挥，影响了残疾人群众的真实服务体验。
三、下半年工作思路与主要举措
下半年是决胜全年目标任务的关键期和冲刺期。区残联将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，紧紧围绕年初确定的各项目标，以更高的政治站位、更实的工作举措、更优的服务效能，全力推动残疾人事业再上新台阶，确保圆满完成全年任务。
第一，持续聚焦核心业务，在兜底保障上展现新作为。下半年将继续把残疾人康复和就业作为工作的重中之重。在康复
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