2026年乡镇人民代表大会主席团工作报告

〔*〕镇人民代表大会主席团

工 作 报 告

--2026年6月16日在〔*〕镇第四届人民代表大会第七次会议上

〔*〕

各位代表:

我受〔*〕镇第四届人民代表大会主席团委托,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

过去一年工作回顾

2025年,在市人大常委会的正确指导和镇党委的坚强领导下,〔*〕镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持围绕镇党委部署要求和全镇中心工作,紧贴人民群众所思所盼所愿,积极践行全过程人民民主,认真履行法定职责,圆满完成了镇四届人大五次会议确定的各项任务,为全镇经济社会高质量发展贡献了人大智慧和力量。

一、坚持高点定位,在把牢正确方向中永葆人大本色

坚持党的全面领导。坚守"党领导一切"的政治自觉,坚决服从镇党委的统一领导,严格执行请示报告制度。全年,就重大事项、重大问题、重要会议、重要活动等,及时向镇党委报告10次,在镇党委会议专题汇报工作4次,切实把镇党委重大部署要求贯穿于行使职权的全过程,落实到履行职责的各方面,保证人大工作在党的领导下进行。

持续深化思想理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要指示批示精神作为必修课,自觉用党的创新理论统揽指导人大工作。深入学习贯彻中央八项规定精神,紧扣人大职能,组织人大代表开展集中研学、专题研讨,严格对标对表改进工作作风,将改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等要求贯穿履职全过程,推动人大履职更加务实规范、精简高效。

二、提升监督质效,在推动高质量发展中彰显人大作为

强化经济监督。抓牢财政预决算,围绕贯彻落实《预算法》《监督法》等法律法规,紧盯全年收入目标,加强重点领域和重点行业的财政预决算监督,突出预算绩效管理监督,力促优化支出结构,防范化解债务风险,提高财政资金使用绩效。推动财政监管常态化,督促镇村两级开展党务、村务、财务公开,确保财政收支在阳光下运行操作。全力推进项目建设,牢固树立"项目为王"理念,始终把服务和推动项目建设作为人大工作的重中之重。听取政府部门年度重点项目进展情况报告3次,组织人大代表对S231升级改造工程等重点项目开展常态化督查督办,协助解决了临时用地、工程矛盾等纠纷4起,紧盯工程进度、严把建设质量,并对推动项目加快建设提出了一系列合理化建议。助力优化营商环境,高度重视优化营商环境对经济发展的带动赋能作用,常态化组织代表深入企业调研,深入开展"四送一服"走访活动,精准摸排企业需求、问题建议,帮助企业解决了用电用水用工、政策奖补兑现等方面诉求10余个,为打造一流营商环境提供坚强的服务保障。

强化民生监督。对标先进经验,镇人大立足提升代表履职能力,先后组织部分市、镇两级人大代表赴庐江县、岳西县,实地考察学习人居环境整治、特色产业培育等领域的先进经验与成功做法,通过沉浸式观摩、互动式交流,有效拓宽了代表的履职视野。聚焦民生实事,围绕群众关心关注的热点难点问题,深入推进民生实事项目人大代表票决制,在四届人大五次会议票决的1个项目,累计投资19万元,已于当年8月全面完工。加强对"十大暖民心行动"全程监督、跟踪问效,专题听取政府关于暖民心行动完成情况的报告,助推了文明菜市、便民停车等一批民生实事落地见效。紧盯发展要务,镇人大始终精准锚定发展要事,围绕江淮运河〔*〕段安全防护栏工程建设等重点工作开展专题调研,常态化开展"巷约周二"人大代表接待日活动,持续深化"万名代表走基层、问政问需惠民生"活动,以精准有效监督、务实高效履职,全力助推镇域经济社会高质量发展。

强化法律监督。营造法治氛围,深入贯彻习近平法治思想,依法履行宪法法律监督职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,将全民普法守法作为长期基础性工作。紧盯"八五"普法规划落实,围绕全镇发展大局,聚焦民生热点等重点领域,强化部门协同联动。依托"人大+"模式,下沉村(社区)、学校、企业开展精准普法,弘扬社会主义法治精神,不断夯实基层法治根基。加强执法监督,锚定法治政府建设目标,常态化开展执法队伍培训,提升执法人员法治素养与专业履职能力。推动人大代表扎根基层网格,在走访群众的过程中,主动听取大家对执法工作的看法和建议,促进执法行为持续规范。聚焦公正司法,常态化开展专项执法检查,督促司法服务提质增效、流程优化,推动法律援助服务下沉基层、惠及群众,让法律服务可及可用可信。提升监督效能,紧扣重大项目、民生实事等重点工作,组织人大代表常态化视察督查、问政问效,保障党委决策落地落实。严格规范代表议案建议办理,实行清单化管理、销号式推进,高效回应群众诉求。

三、优化履职服务,在践行全过程人民民主中展现人大担当

加强"家室站点"建设。坚持高标准建设、高质量管理、高效率运行,持续建强用好人大代表"家室站点"履职平台。通过对标先进、外出考察学习,补齐建设短板,全面提升人大实践站、活动室规范化建设质效。深化数字赋能,完善"一月一建议"线上平台,推动代表线上亮身份、亮职责,搭建选民联系直通车。一年来,市、镇两级人大代表依托线上线下履职阵地,累计接待群众300余人次,办结民生实事、解决群众急难愁盼事项50余件,有效打通了代表联系服务群众的"最后一公里"。

完善代表履职服务保障。持续规范代表小组建设,人大主席团强化日常指导,严格落实各代表小组年度活动不少于4次的工作要求,常态化开展代表履职培训,聚焦法律法规、人大业务知识重点施教,持续提升代表综合素养和履职能力。常态化开展先进典型评选,积极营造比学赶超良好氛围,〔*〕选区王文才、袁维鑫获评"桐城市2025年度优秀人大代表"。落实工作经费保障,将代表活动、培训经费纳入财政预算,依据履职实际足额发放履职补贴,全方位为代表依法履职强化保障、创造条件。

注重代表建议办理落实。坚持把高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手,严把建议提报、交办、办理、督办各环节。会前组织代表深入一线调研走访,聚焦民生热点、发展难点,精准掌握群众诉求,形成高质量意见建议。健全闭环办理机制,实行主席团督办、分管领导领办、职能部门承办的工作模式,全程跟踪问效,及时反馈办理进度、汇报办理结果,切实提升建议办理质效。市人大代表张复九提出的《关于安装〔*〕段运河两岸防护栏的建议》,获评"桐城市2025年度优秀人大代表议案建议"。镇四届人大五次会议期间收到的代表建议6件,已全部办结,办结率100%。一年来,依托"安徽智慧人大代表履职平台",共收集代表意见建议398条,办结率达100%,代表满意率100%,以实实在在的办理成效回应群众期盼、彰显人大担当。

四、筑牢思想根基,在加强自身建设中树优人大形象

加强理论武装提能力。始终将思想政治建设贯穿人大工作全过程,筑牢代表依法履职、为民服务的思想根基。常态化组织人大代表学习法律法规和人大业务知识,全面提升代表政治素养和履职本领。依托人代会、主席团会议、代表小组活动等平台,扎实开展集中学习16次,推动学习教育常态化、制度化。充分利用线上微信工作群,常态化推送学习内容、交流履职经验,引导全体代表统一思想、凝聚共识,紧扣镇党委中心工作和全镇发展任务,主动担当作为,以强烈的责任感和使命感,忠实履行人大代表职责使命。

加强作风建设严管理。紧扣新时代人大工作要求,对照"四个机关"标准抓实自身建设,严格落实中央八项规定精神,传承"四下基层"作风,践行"严、真、细、实、快"工作要求,务求实干担当。从严规范各类会议纪律,强化人员日常教育、管理与监督,持之以恒纠治"四风"。不断提升人大工作规范化、制度化程度,涵养风清气正的政治生态,以过硬作风为依法履职筑牢坚实保障。

加强人大宣传展风采。创新开展人大工作宣传,努力讲好〔*〕人大故事,运用传统媒体与新兴媒体,展示人大工作经验做法、代表履职风采,营造全社会崇尚民主法治、关心支持人大工作的良好氛围。一年来,在桐城人大及相关网站采用信息40余篇,〔*〕人大亮点工作"人大赋能'救急难'互助社"被写入桐城市人大常委会工作报告,镇人大的形象和影响力持续提升。

各位代表!回首过往,成绩来之不易。过去一年成绩的取得,得益于市人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导,得益于政府部门的密切配合,得益于全体代表的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我谨代表〔*〕镇第四届人大主席团,向全体代表和所有关心支持人大工作的同志们表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,人大主席团的工作与上级工作要求、人民期盼还有一定差距。主要表现在:人大代表的履职活力还需进一步激发;围绕中心、服务大局的能力还需进一步提升;人大监督的刚性还需进一步加强;自身建设还需进一步巩固,等等。对此,我们将在今后的工作中高度重视,认真加以解决。

2026年的工作思路及主要任务

各位代表,2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年,是"十五五"规划的开局之年,也是〔*〕镇乘势而上推进高质量发展、深化全过程人民民主基层实践的攻坚奋进之年。〔*〕镇人大主席团工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,紧紧围绕镇第十七届党代会决策部署,以"强基稳镇、工业立镇、农业富镇、文旅活镇"为发展目标,深入践行全过程人民民主,全面依法履职、服务中心大局,为〔*〕镇经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。按照这一思路,2026年,〔*〕镇人大主席团要努力抓好以下几个方面工作。

一、在思想伟力凝心铸魂上矢志不渝

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持党对人大工作的全面领导,贯彻镇党委决策部署,严格执行重大事项请示报告制度。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教