市2025年度林业有害生物防治工作情况报告

〔*〕市2025年度林业有害生物防治工作情况报告

为全面贯彻生态文明思想,切实保护林草资源,筑牢国家生态安全屏障,2025年,〔*〕市以"林长制"为总抓手,坚持"预防为主、综合治理"的方针,系统推进林业有害生物防治工作,取得了显著成效。现将全年工作情况报告如下。

一、主要工作成效与基本情况

2025年,〔*〕市林业有害生物防治工作紧紧围绕生态保护与高质量发展的核心任务,通过构建严密的责任体系、运用科学的防治策略、强化法治的监管手段,实现了从被动应对向主动预防、从单一治理向综合施策的深刻转变。全年林业有害生物成灾率被严格控制在4‰以下,有效遏制了重大林业有害生物的传播蔓延态势,为〔*〕地区乃至更大范围的生态安全作出了积极贡献,也为打好打赢"〔*〕"工程攻坚战提供了坚实保障。具体工作体现在以下几个方面:

(一)监测预警体系效能持续彰显,实现精准预判与主动防御

林业有害生物防治工作,首要在"知",关键在"早"。本年度,全市坚持"早发现、早预警、早处置"的核心原则,将监测预警网络建设作为前置防线和决策基础,投入巨大精力进行系统性强化与升级。

一是监测网络布局得到系统优化。立足于全市林草资源分布特点和有害生物发生规律,进一步加强了3个国家级中心测报点和1个省级中心测报点的核心枢纽作用。通过科学评估,在重点林区、生态廊道、新造林地以及病虫害历史高发区域,加密布设监测站点,全年共设置了49个固定监测点。这种高密度的网格化布局,确保了监测范围的广覆盖和无死角,从根本上提升了监测体系的敏感性和精确度。

二是监测技术手段实现多元融合。摒弃了过去单一依赖人工巡查的模式,构建了"地面巡查、定点监测、技术诱捕"三位一体的立体化监测系统。在实践中,综合运用了地面踏查、标准地调查等传统手段,确保对林木生长状况的直观掌握。同时,大规模科学布设了虫情测报灯、性诱捕器、诱虫板、粘虫胶带等共计97套(件)现代化监测调查设备。这些设备的应用,实现了对害虫活动规律、种群密度、迁飞动态的24小时不间断数据采集,为预警预报提供了海量、客观的第一手数据支撑。

三是预警信息发布机制高效运转。依托日益完善的监测网络,全市林业有害生物防治信息平台实现了数据的快速汇集与分析。2025年,全市累计开展各类虫情监测调查超过200次,基于翔实数据,精准分析研判,全年累计编制和发布了108期趋势预报与虫情动态信息。这些信息通过多种渠道快速下达到各级林长、基层管护单位及相关作业主体,为其科学决策、提前部署、抓住最佳防治时机提供了强有力的信息保障,牢牢掌握了全年防控工作的主动权。

(二)精准除治能力显著提升,构建绿色高效的综合防治格局

在准确掌握病虫害发生动态的基础上,全市聚焦治理环节的科学性与有效性,大力推行精准除治,力求以最小的环境代价获取最大的防治效益。

一是防治策略体现科学性与针对性。深入研究各类林业有害生物的发生规律、危害特点和生态习性,积极推行"分类施策、统防统治"的先进模式。针对榆绿毛萤叶甲、台安丝潜叶蜂、大沙鼠等年度重点防治对象,组织专家团队制定专项防治技术方案,明确了最佳防治窗口期、适宜技术方法和作业标准。例如,在〔*〕高速、〔*〕国道、〔*〕省道沿线等杨(榆)树食叶害虫成带连片发生区,通过统一组织、统一时间、统一行动的模式,集中力量实施专业化防治,高效完成了1.5万亩的重点区域治理任务,有效阻断了害虫的快速扩散链条。

二是防治技术迈向绿色化与可持续化。为积极响应生态文明建设要求,全市将提升绿色防治比例作为硬性指标,大力推广应用环境友好型防治技术。在药剂选择上,优先使用花绒寄甲等天敌昆虫进行生物防治,同时积极推广阿维菌素、甲维盐、烟碱·苦参碱等生物源、矿物源农药及仿生制剂。这些绿色药剂具有高效、低毒、低残留的特点,在有效杀灭害虫的同时,最大限度地保护了林区内的天敌种群和生物多样性,减少了对土壤、水源的污染。

三是防治成效达到预期目标。通过一系列综合措施的实施,2025年全市累计完成林业有害生物防治面积达到24.26万亩次。经过科学评估,项目区内的主要虫(鼠)口密度均出现明显下降,林木受害程度显著减轻,实现了"有虫不成灾"的良好防控局面。这不仅直接保护了现有森林资源,巩固了来之不易的造林绿化成果,更为区域生态系统的健康稳定和自我修复创造了有利条件。

(三)检疫执法防线全面筑牢,严防外来物种入侵与疫病传播

外来林业有害生物是森林资源的重大潜在威胁。全市始终将检疫执法作为"御敌于国门之外"的关键屏障,构建了覆盖源头、流通、使用全链条的严密检疫防线。

一是源头检疫监管实现闭环管理。严格执行苗木产地检疫制度,对全市范围内的苗圃、育苗基地进行普查和登记。2025年,共完成产地检疫11683亩,实现了种苗产地检疫率100%的目标。对检疫合格的苗木,核发产地检疫合格证,确保出圃苗木健康无害。同时,强化调运检疫环节,对全市354家涉苗企业和个人进行了严格监管,全年共检疫各类调运苗木2.6378亿株,累计签发植物检疫证书2244份,确保每一批调运苗木都来源清晰、手续齐全、检疫合格。

二是专项执法行动形成高压态势。深度结合"绿盾2025"、"护绿2025"等全国性、区域性专项执法行动,组织专业执法力量,对电力、通信、交通等工程建设单位,以及木材加工、家具制造、物流包装等涉木企业开展了多轮次的拉网式执法检查。检查重点聚焦是否存在违法违规调运、加工、使用来自疫区的带疫松木及其制品行为。通过严格执法,坚决制止并严厉打击了相关违法行为,形成了强大的法律震慑力。

三是检疫封锁工作取得坚实成果。通过全面细致的工作,全市检疫防线的作用得到了充分发挥。2025年,在对3331立方米各类木材、8685.38万株苗木花卉、173.82公斤种子以及2352件光缆盘及木质托盘(包装箱)等涉木产品实施检疫查验的过程中,未发现松材线虫病、美国白蛾等重大林业检疫性有害生物,也未截获其他检疫性有害生物,成功守护了全市林业生态系统的安全。

(四)专业技术队伍建设扎实推进,夯实人才与科技支撑基础

人才是事业发展的根本,科技是防治能力提升的核心驱动力。全市坚持将队伍建设和科技赋能放在突出位置,锤炼了一支业务精湛、作风过硬的专业化森防队伍。

一是产学研用合作模式不断深化。坚持开放合作,主动加强与省林检站、〔*〕农业大学等专业科研院所的联系与协作。联合开展了针对区域性重大有害生物成灾机理、抗性监测、绿色药剂筛选等关键技术课题的攻关研究,将最新的科研成果快速转化为一线防治实践,有效提升了防治工作的科技含量。

二是项目驱动能力提升机制成效显著。以解决实际问题为导向,积极围绕杨树腐烂病、台安丝潜叶蜂等长期困扰本地的重大病虫害,策划并申报各级科技项目。通过依托项目实施,不仅解决了防治工作中的技术瓶颈,更重要的是,在项目执行过程中,全面锻炼和提升了全市森防队伍的调查研究、方案设计、技术应用和总结评估能力,为防控工作提供了持久的内生动力。

三是人才培养培训体系日趋完善。着眼于构建多层次、广覆盖的培训网络,扎实组织开展了面向基层的业务指导和技术咨询服务,特别是针对"〔*〕"工程区的基层防控队伍,开展了多次送技术下乡活动。同时,成功策划并举办了第四届〔*〕省〔*〕山区重大林业有害生物联防联治研讨班和全市林业有害生物防控能力提升培训班等高规格的培训活动。2025年,全市累计举办各类培训班9期,覆盖林业干部、技术人员、基层护林员等共计1534人次,显著提升了从业人员的专业素养和实战技能,为构建高水平的现代林业有害生物防控体系提供了坚实的人才支撑。

(五)社会宣传引导氛围日益浓厚,共建群防群治的社会防线

林业有害生物防治是一项社会性、群众性极强的系统工程。全市充分认识到社会动员的重要性,通过多样化的宣传手段,努力营造全社会共同关心、支持、参与防治工作的良好氛围。

一是宣传节点利用充分。紧紧抓住"4.15"全民国家安全教育日、"5.12"全国防灾减灾日、"全国林草生物灾害防治宣传周"等重要时间节点,组织开展主题鲜明、形式多样的集中宣传活动。

二是宣传渠道立体多元。综合运用传统媒体与新媒体手段,构建了全方位的宣传矩阵。在线下,通过在乡镇、村社、林区入口等关键位置悬挂宣传条幅、设立咨询台、发放宣传单等方式,进行面对面宣传。在线上,充分利用微信公众号等新媒体平台即时性强、覆盖面广的优势,推送相关法律法规、防治知识、预警信息等内容。

三是宣传内容务实有效。宣传工作紧贴群众需求,重点普及《植物检疫条例》《林业有害生物防治条例》等法律法规,让群众知法、懂法、守法。同时,制作图文并茂的宣传资料,向广大林农和市民普及重点林业有害生物的识别特征、危害状以及简便易行的防治技术。2025年,全市共组织开展了5场次大型宣传活动,发放各类宣传资料5750余份,极大地提高了全社会,特别是基层林农群众的生物安全防范意识和参与防治的主动性、自觉性,为实现群防群治、齐抓共管的理想局面奠定了坚实的群众基础。

二、当前面临的挑战与存在的问题

尽管我市林业有害生物防治工作在2025年取得了积极进展,但对照新时期生态建设的高标准、严要求,工作中仍存在一些不容忽视的短板与挑战。

(一)防治理念与技术体系有待升级

当前,部分区域的防治工作在理念上仍未完全摆脱"重治轻防"的惯性思维,对营林措施等源头预防的重要性认识不足。在技术层面,防治手段仍较为传统,对化学农药的依赖度在某些情况下依然较高,长期使用可能导致害虫抗性增强、天敌种群减少等潜在生态风险。生物防治、物理防治等绿色技术的研发与推广应用力度尚显不足,技术集成与创新能力有待进一步加强。

(二)资源保障与基础建设存在短板

资金投入不足是制约防治工作向更高水平迈进的普遍性难题。现有财政资金难以完全满足日益增长的监测设备更新、应急物资储备、专业药械采购和科研创新的需求。同时,社会资本参与林业有害生物防治的渠道和激励机制尚不健全,多元化的投入格局尚未形成。部分基层监测站点基础设施老化,信息化、智能化水平不高,影响了数据采集的效率和精度。

(三)联防联控与管理机制有待深化

林业有害生物的传播具有跨区域、跨行业的特点,对协同治理提出了更高要求。目前,跨部门、跨区域的联防联控机制在信息共享、责任划分、应急联动等方面仍有提升空间,偶尔存在管理空白或职责交叉的现象,尚未完全形成高效统一的指挥和行动体系。此外,部分基层乡镇对防治工作的重视程度存在差异,公众的参与度和科学防治意识仍需进一步引导和提高。

三、下一步工作思路与主要打算

为有效应对当前挑战,巩固防治成果,持续提升我市林业有害生物灾害综合防控能力,下一步将重点围绕以下几个方面开展工作:

(一)持续完善现代化监测预警体系

将监测预警作为重中之重,加快推进监测站点的标准化、智能化升级改造。引入应用无人机遥感、物联网传感器、大数据分析等现代信息技术,构建"空天地"一体化的监测网络,提升数据获取的实时性和覆盖面。加强对监测数据的深度分析和挖掘,提高灾害发生趋势预测的科学性和准确性,确保预警信息发布更及时、更精准,为科学决策提供更高质量的技术支撑。

(二)大力推广绿色可持续防治技术

坚定不移地走绿色发展道路,将无公害防治理念贯穿于工作全过程。积极推广应用营林措施,通过优化林分结构、培育混交林等方式,增强森林生态系统自身的抗逆能力和自愈功能,从源头上减少病虫害的发生基础。加大对生物天敌、生物农药、物理诱杀等绿色防控技术的引进、试验和推广力度,逐步降低对化学农药的依赖,力争在"十四五"末期显著提升全市林业有害生物防治的绿色化水平。

(三)健全高效协同的治理工作格局

进一步强化"林长制"在林业有害生物防治工作中的统领作用,压实各级林长的主体责任,将防治成效纳入林长制考核评价体系,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。加强与农业、交通、水利、电力等部门的沟通协作,建立常态化的信息通报和应急联动机制,破除部门壁垒,形成工作合力。探索建立跨区域的联防联治合作机制,共同应对区域性、流行性林业有害生物灾害。

(四)加强基础保障与科技人才支撑

积极拓宽资金筹措渠道,在争取上级财政支持的同时,探索通过政策引导、项目合作等方式,吸引社会资本参与防治基础设施建设和专业化服务,保障防治工作可持续开展。持续加强与科研院所的合作,建立长期稳定的技术支撑关系。同时,建立常态化、多层次的培训机制,加强对基层技术人员和管护人员的技能培训,不断壮大专业人才队伍,为全市林业有害生物防治事业提供强有力的保障。