市公安局关于保密责任制落实情况自查自评的报告

市公安局关于保密责任制落实情况自查自评的报告

在百年变局加速演进、国家安全形势日趋复杂的大背景下,保密工作作为党和国家事业的重要组成部分,是维护国家安全和利益的生命线。为深入贯彻习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省、市保密工作决策部署,按照市国家保密局《关于开展2026年度保密责任制落实情况自查自评的通知》文件要求,我局高度重视、迅速行动,坚持问题导向与目标导向相结合,组织全局各科室(单位)开展了全方位、多层次、无死角的保密工作自查自评。现将自查自评情况报告如下:

一、总体概况

我局始终把保密工作摆在公安工作全局的突出位置,作为维护国家安全和社会稳定的政治任务常抓不懈。坚持"党管保密"根本原则不动摇,将保密工作深度嵌入公安业务全链条,实现保密工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考评,切实筑牢保密安全防线,为公安事业高质量发展保驾护航。

(一)组织架构坚强有力。局党委切实履行保密工作主体责任,将保密工作列入年度重点工作计划和党委议事日程,定期召开保密工作专题会议,听取工作进展汇报,研究部署重点任务。年内,及时调整优化了局保密委员会组成人员,由局党委书记、局长同志亲自挂帅担任保密委主任,分管办公室工作的副局长同志担任副主任,各科室(单位)主要负责同志为保密委委员。保密委员会下设办公室,依托局办公室运行,构建起"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、各科室协同抓"的工作格局。

(二)责任链条压紧压实。严格执行保密工作领导责任制和岗位责任制,年初由局主要领导与分管领导、分管领导与各科室负责人逐级签订《保密工作目标责任书》,累计签订〔*〕份,做到责任到岗、任务到人、要求到位。将保密工作实绩纳入科室年度目标绩效考核和干部个人述职评议,真正形成"一级对一级负责、层层传导压力"的责任传导机制。

(三)制度体系日趋完备。紧跟保密工作新态势新要求,紧密结合公安工作特点,年内对全局保密制度进行了全面"回头看"和系统修订。新出台《公安局涉密岗位人员管理实施细则》,修订完善《公安局国家秘密事项定密管理规程》《公安局涉密信息系统及设备管理规定》《公安局互联网使用及信息发布保密审查办法》《公安局即时通信工具使用保密管理规范》等制度规范,基本实现定密管理、人员管理、载体管理、网络管理、涉外保密等各领域制度全覆盖,保密工作制度化、规范化水平显著提升。

二、自查工作开展情况

本次自查按照"科室自查-交叉互查-保密办重点核查"三步走的工作路径,对照上级通知明确的〔*〕项重点检查指标,逐条对标、逐项过筛,确保自查工作不留盲区、不走过场。

(一)保密宣教培训方面。一是全年累计组织全局民警、辅警专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例〔*〕次,邀请市保密局业务骨干来局授课,组织观看《密战》《无声的较量》等保密警示教育片,有效增强了全体人员的敌情意识和保密警觉。二是在"4·15"全民国家安全教育日和保密宣传月期间,依托局官方门户网站、微信公众号、LED电子屏等阵地,开展主题鲜明、形式多样的保密宣传活动。制作专题宣传展板〔*〕块,张贴宣传海报,推送保密知识微信推文,在全局营造了"人人知保密、人人懂保密、人人守保密"的浓厚氛围。三是组织全局涉密岗位人员参加市保密局统一部署的保密知识线上轮训和资格考试。

存在问题:宣教手段相对单一,互动性、体验感不强;部分民警辅警对保密法规知识掌握不深不透,存在"学过即忘"的现象。

(二)涉密人员管控方面。一是对全局核心涉密人员、重要涉密人员逐一进行了资格复审和信息更新,全部纳入动态管理台账,与全部涉密人员重新签订了《保密承诺书》和《涉密岗位责任书》。二是严格落实涉密人员"入口-在岗-出口"全周期管理。对新进入涉密岗位的人员,完成保密教育、签订承诺、考核合格后方可上岗;对在岗涉密人员,实施年度保密考核和日常行为监督;对调离涉密岗位的人员,严格执行脱密期管理,完成载体清退、保密提醒谈话等程序。三是年内共有涉密人员到龄退休或因工作调整调离涉密岗位,均已按程序办理离岗脱密手续,做到"人走密清、手续完备"。

存在问题:个别涉密人员保密弦绷得不够紧,日常行为中偶有放松警惕的苗头;对涉密人员八小时外的行为管理缺乏有效抓手。

(三)涉密载体管控方面。一是严格落实涉密载体全生命周期管理制度,全局共设置文件资料保密室〔*〕处,均达到"三铁一器"和视频监控全覆盖标准。涉密文件的起草、审批、印制、分发、传阅、归档、销毁各环节均做到全程留痕、台账清晰。二是对涉密载体实行分级分类管控,绝密级载体实行"专人专管、专柜专锁、专簿登记";机密级和秘密级载体实行集中统一管理,定期清点核查。按程序销毁涉密文件资料,由保密办和办公室同志全程监送至市保密局指定销毁中心,销毁记录完整、手续齐全。

存在问题:个别科室仍存在涉密文件与内部资料混放混管的隐患,已现场督促整改。移动存储介质管理存在"重配备、轻监管"倾向,交叉使用风险尚未完全杜绝。

(四)网络信息安全方面。一是严格恪守"涉密不上网、上网不涉密"铁律红线,全局〔*〕台涉密计算机均按"三合一"防护要求安装了安全保密防护软件,与互联网实行物理隔离,定期开展安全巡检和病毒查杀。二是对非涉密办公终端实施统一纳管,安装终端安全管控软件和防病毒软件,严格禁止在非涉密设备上处理、存储涉密信息。三是对U盘等移动存储介质实行"红黑分色"管理,涉密介质贴红色标签、非涉密介质贴黑色标签,严格执行"一机一盘、严禁混用"。四是对公安信息网实施分级授权访问和强身份认证,核心业务数据实行异地容灾备份,保障信息系统安全稳定运行。

存在问题:个别民警辅警安全操作习惯养成不到位,存在涉密与非涉密U盘偶尔混插使用的现象,已予以诫勉谈话并责令整改;个别微信工作群中偶现讨论涉密工作内容的苗头,已及时提醒纠正。此外,随着AI深度伪造、量子计算等新技术迅猛发展,现有技术防护体系面临迭代升级的紧迫需求。

(五)定密解密管理方面。一是严格执行定密权限和定密程序,坚持"谁主管谁定密、谁产生谁负责"原则,落实最小化、精准化定密要求。依法产生机密级文件、秘密级文件,均由局定密审核小组审核把关,报局主要领导审批签发,定密依据合法合规、审批程序完整规范。二是定期组织定密回头看,对已定密事项进行时效性评估,及时解密到期或不再具有保密价值的文件资料。三是未发现违规定密、随意定密或应解密未解密等突出问题。

三、综合自评与主要短板

经全面自查评估,我局2026年度保密责任制落实情况总体良好。组织领导坚强有力,责任体系上下贯通,制度机制健全完善,日常管理规范有序,全年未发生任何失泄密事件和保密违规问题。自评得分〔*〕分,综合评定等次为"优秀"。但对标上级要求和形势任务需要,仍存在以下不容忽视的短板和隐忧:

(一)思想认识存在温差。少数民警辅警对保密工作的极端重要性认识不深,存在"与己无关""无密可保"的错误认识,保密意识在日常工作中有弱化、淡化倾向,"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象在个别岗位仍有体现。

(二)技术防护存在落差。面对日益复杂尖锐的网络窃密形势,我局现有保密技术防护装备部分老化、性能滞后,难以有效应对新型网络渗透攻击手段,技术防范能力与实战需求之间存在明显差距,亟需更新升级。

(三)日常监管存在偏差。保密检查的频次和深度不够,对苗头性、倾向性问题发现滞后、处置偏软,"运动式"检查多、常态化监督少,制度执行的刚性约束力有待增强,考核问责机制需进一步完善。

(四)队伍建设存在差距。专兼职保密干部业务素养参差不齐,对保密前沿技术和法规政策的学习研究不够深入,工作主动性和创新能力不足,保密队伍的专业化、职业化建设水平有待提升。

四、整改方向与下一步工作安排

针对自查中发现的问题和不足,我局将坚持立查立改、标本兼治,着力构建长效机制,全力推动保密工作提质增效。

(一)在深化保密教育上持续用力。一是创新宣教方式方法,综合运用情景模拟、案例教学、实战演练等手段,变"被动灌输"为"主动参与",