在乡镇2026年上半年安全生产工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话
在乡镇2026年上半年安全生产工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕乡2026年上半年安全生产工作总结暨下半年工作部署会议。这次会议是在市、区两级安全生产工作会议刚刚结束之后，我们第一时间召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要讲话指示批示精神，全面落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，总结我乡上半年安全生产工作，分析研判当前面临的严峻形势，安排部署下半年重点任务，动员全乡上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为我乡经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。
参加今天会议的有乡全体班子成员、各村（社区）书记、主任，以及乡属各单位、各部门的主要负责同志。可以说，在座的各位都是我们〔*〕乡安全生产工作的"第一责任人"和具体执行者，肩上的担子很重，责任非常重大。希望大家能够集中精力，认真领会会议精神，并结合各自工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，客观总结上半年安全生产工作
今年以来，在乡党委、政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻"人民至上、生命至上"的发展思想，严格按照上级关于安全生产的各项决策部署，紧紧围绕年初制定的工作目标，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，扎实推进安全生产各项工作，全乡安全生产形势总体保持了平稳可控的良好态幕。
回顾上半年的工作，我们主要取得了以下几方面成效：
一是责任体系在持续压实中更显严密。我们始终把责任落实作为抓好安全生产工作的"牛鼻子"。年初，我们及时调整了乡安全生产委员会组成人员，逐级签订了2026年度安全生产目标管理责任书，将安全生产责任明确到每个领导、每个部门、每个岗位、每个环节。乡党政主要负责同志认真履行第一责任人职责，带队深入一线开展安全检查20余次；班子成员严格落实"一岗双责"，对自己分管领域内的安全生产工作亲自研究、亲自部署、亲自督查。我们还创新性地将安全生产工作纳入对各村（社区）和相关部门的年度绩效考核，实行"一票否决"，形成了"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的强大合力，层层传导压力，逐级压实责任，确保了安全生产责任链条环环相扣、无缝对接。
二是隐患排查在动态清零中更显成效。我们始终坚持问题导向，把隐患排查整治作为防范事故的根本举措。上半年，我们结合季节特点和重点时段，先后组织开展了春节、清明、五一等节点的专项安全检查，并围绕道路交通、建筑施工、消防安全、燃气使用、食品药品等重点行业领域，开展了多轮次、全覆盖的拉网式大排查。累计组织各类检查35次，出动检查人员180余人次，排查发现各类安全隐患126处，其中重大隐患3处，已全部下达整改通知书，并指定专人跟踪督办，目前已完成整改122处，整改率达到96.8%。通过持续不断地排查整治，一批长期存在的风险隐患得到了有效治理，安全生产的基础得到进一步夯实。
三是基层基础在创新治理中更显牢固。我们深刻认识到，基层是安全生产的前沿阵地和第一道防线。为此，我们大力推进基层安全治理体系创新，充分发挥网格化管理的独特优势。我们将全乡划分为〔*〕个安全生产管理网格，统筹整合了〔*〕名专职网格员和〔*〕名联户长，把他们培养成流动的"安全哨兵"和"宣传员"。他们每天深入田间地头、农家院落、生产车间，开展日常巡查和安全知识宣传，实现了对辖区安全状况的动态监控和实时掌握。上半年，通过网格员上报并得到及时处置的安全隐患信息多达80余条，"隐患早发现、早处置"的基层末梢防控效能得到充分彰显。
四是宣传教育在多措并举中更显深入。我们始终把提升全民安全意识作为一项基础性、长期性工作来抓。今年以来，我们以"安全生产月"活动为契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全常识。上半年，全乡共悬挂宣传横幅120余条，发放宣传手册5000余份，举办各类安全培训和应急演练8场次，参与群众超过2000人次。通过这些形式多样、内容丰富的宣传活动，"安全第一、预防为主"的理念更加深入人心，群众的安全防范意识和自救互救能力得到显著提升。
同志们，上半年我们取得的这些成绩，是全乡上下共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表乡党委、政府，向奋战在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我乡安全生产工作的基础还不够牢固，工作中仍然存在一些不容忽视的短板和问题。主要表现在：一是思想认识仍有偏差。少数干部和企业负责人对安全生产的极端重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象在一定范围内依然存在。二是责任落实仍有差距。个别部门和单位在落实监管责任上还不够严格、不够细致，存在压力传导层层递减的现象，"最后一公里"的问题还没有完全解决。三是隐患排查仍有盲区。一些隐蔽性、衍生性的风险隐患发现不及时、不彻底，对一些新业态、新领域的安全监管还存在空白和短板，排查整治的深度和广度有待进一步加强。四是群众意识仍有不足。部分群众的安全知识相对匮乏，自我保护意识不强，生产生活中的一些不安全行为还时有发生。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持刀刃向内，采取有力措施，在下半年的工作中切实加以解决。
二、认清形势、提高站位，深刻把握安全生产工作的极端重要性
安全生产，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展大局，是一切工作的基础和前提。习近平总书记反复强调，"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。
从当前形势来看，我们面临的风险挑战依然严峻复杂。一是宏观环境带来的不确定性增多。当前，国内外经济形势复杂多变，一些企业面临较大的经营压力，容易出现安全投入不足、设备老化、管理松懈等问题，诱发生产安全事故的风险随之增高。二是季节性风险交织叠加。现在是2026年6月下旬，我们即将进入主汛期和高温酷暑季节。暴雨、雷电、大风等极端天气多发频发，极易引发洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，以及高温天气下的中暑、火灾、爆炸等事故。同时，暑期也是旅游出行、学生放假的高峰期，交通安全、涉水安全、食品安全等领域的风险急剧上升。三是我乡自身存在的固有风险不容忽视。结合我乡生产生活、产业发展和防灾防范的实际情况来看，我们的一些传统风险点依然存在。比如，乡村道路等级低、路况复杂，农用三轮车、摩托车违法载人现象屡禁不止，交通安全压力巨大；一些老旧房屋、家庭作坊的消防设施不健全，私拉乱接电线现象普遍，火灾隐患突出；随着乡村建设的推进，小型工程项目点多面广，施工队伍鱼龙混杂，安全监管难度大。这些新老问题、内外因素交织叠加，给我乡的安全生产工作带来了前所未有的挑战。
面对如此严峻复杂的形势，全乡上下绝不能有任何一丝一毫的松懈和麻痹。我们必须切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央和省、市、区的决策部署上来。
一是要把树牢安全发展理念作为根本前提。要深刻领会"人民至上、生命至上"的深刻内涵，始终把保护人民生命安全摆在首位。要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，坚决做到不安全不生产、不安全不建设、不安全不发展。任何时候都不能以牺牲安全为代价换取一时的经济增长，这是一条必须坚守的政治红线和执政底线。各级领导干部要时刻绷紧安全生产这根弦，以"时时放心不下"的责任感，把安全发展理念贯穿到经济社会发展的全过程、各方面。
二是要把强化底线思维作为重要原则。安全生产工作，不怕千日紧，就怕一日松。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，坚持底线思维和极限思维，宁可把困难和风险想得更严重一些，把应对措施准备得更充分一些。要坚决克服"看不到风险就是最大风险"的惯性思维，用大概率思维应对小概率事件，做到见微知著、防患于未然。要对各类风险隐患进行全面、系统、动态的分析研判，做到心中有数、手中有策、肩上有责。
三是要把压实各方责任作为核心关键。安全生产责任重于泰山。我们必须以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，从严从细压紧压实安全生产的属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要让每一个责任主体都清楚自己的职责所在，明白失职渎职的严重后果。要通过严密的责任体系，将安全生产的压力和动力传导到每一个神经末梢，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保各项工作部署不折不扣地落地生根。
三、聚焦重点、精准发力，全面开创下半年安全生产工作新局面
下半年，我们的任务更加艰巨，责任更加重大。全乡上下要紧紧围绕市、区会议的安排部署，以"消除事故隐患、筑牢安全防线"为总目标，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好各项工作落实，坚决守住全乡安全生产的稳定底线。
第一，坚持高位推动，在责任落实上实现新突破。责任是安全生产的灵魂。只有责任到位，工作才能到位。下半年，我们要在"压实"二字上狠下功夫，确保责任链条拧得更紧、扣得更牢。
一是要在强化组织领导上再加力。乡安委会要切实发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，定期召开专题会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。乡党政主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，带头深入一线检查督导。班子成员要严格按照"一岗双责"要求，抓好分管领域、分管行业的安全生产工作，做到业务工作与安全工作同部署、同检查、同落实。
二是要在明晰责任清单上再细化。要进一步完善和细化各部门、各单位的安全生产职责清单，明确具体监管范围和监管事项，彻底解决责任不清、职责交叉、监管盲区等问题。各村（社区）要切实担负起属地管理责任，对本辖区内的安全生产工作负总责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是要在严肃追责问责上再从严。动员千遍，不如问责一次。要加大监督检查和执纪问责力度，对因责任不落实、措施不到位、监管不严格而导致事故发生的，要坚决依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。要通过严肃的责任追究，倒逼各方责任主体真正把安全生产的责任扛在肩上、抓在手上。
第二，坚持源头管控，在隐患整治上展现新作为。隐患险于明火，防范胜于救灾。抓安全生产，必须紧紧扭住隐患排查整治这个"牛鼻子"，下大力气、下真功夫，把各类风险隐患消灭在萌芽状态。
一是组建专项工作组，全面启动大排查。按照会议部署，乡里将立即组建由主要领导牵头的专项排查整治工作组，从今天开始，在全乡范围内开展为期三个月的全覆盖、无死角的安全隐患专项排查整治行动。这次行动要聚焦重点领域、关键环节，特别是要紧盯道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、燃气安全、人员密集场所等
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