市人社局2025年工作总结和2026年工作打算

市人社局2025年工作总结和2026年工作打算

一、2025年工作总结

今年以来,在省厅的坚强领导和关心支持下,〔*〕市人社部门以人力资源开发利用为主题主线,聚焦就业优先、社保惠民、人才引育、劳动关系和谐等重点任务,克难攻坚、加压奋进,推动各项工作取得新成效,荣获"全国文明单位""〔*〕改革奖""〔*〕省民族团结进步先进集体"等省级以上荣誉。

(一)突出就业优先,就业形势稳中有进。一是就业支持政策精准发力。减征失业保险费7.79亿元,发放稳岗返还资金1.12亿元,发放扩岗补助1353万元,争取中央社保补贴扩围资金2313万元。二是产业带动成效明显。聚焦全市"3+2"主导产业,建立产业岗位需求归集机制,开发岗位15.6万个,举办招聘活动583余场。全年实现城镇新增就业10万人,同比增长1.16%。三是返乡创业势头强劲。新增返乡创业主体8851个,带动就业2.37万人,新增创业担保贷款63.8亿元,连续7年居全省首位,返乡创业工作获〔*〕省长、〔*〕副省长批示肯定。四是重点群体稳定兜牢。对离校未就业毕业生落实"1131"实名服务,帮扶就业率达96.5%。实施重点困难群体"就业增收"帮扶行动,帮扶就业困难人员再就业2.3万人,零就业家庭连续19年动态清零。五是就业服务质效持续提升。实施国家公共就业服务能力提升示范项目,建成360个家门口就业服务站,实现"15分钟服务圈"全覆盖。培育39个劳务品牌,"秭归橙农"、五峰汲明茶业等获评省十大劳务品牌及省劳务品牌领军企业,"秭归飞手"作为全国新型劳务品牌代表接受央视专访并向全国推介。全市经营性人力资源服务机构新增31家、达271家,行业营收突破百亿元。

(二)聚焦引育留用,人才活力持续迸发。一是广辟渠道"聚才"。常态化组织"招才兴业"与"千企百校行"等活动,新增大学生就业创业3.6万人。新增博士后平台4家达25家,居全省同类市州首位,新进站博士后21人、博士132人。微特传感物联研究院获批全省唯一国家级专家服务基地。深化区域劳务协作,开展活动32场,异地发布岗位2万个,吸引6.7万人首次来宜就业。技工院校新招生5459人,同比增长2.46%,其中市外户籍3683人。二是提质增效"育才"。实施"技能照亮前程"行动,培训5.65万人,新增高技能人才1.34万名。开展项目化培训289期1.3万人次,入选全国"技能照亮前程"培训行动蓝皮书。创新跨部门"一考多证",入选国家自贸试验区最佳实践案例。参加第三届全国职业技能竞赛实现全省市州国赛金牌"零突破"。三是优化服务"留才"。"宜才码"注册人数达38万人,拓展"带亲友"等功能。推动事业单位公开招聘市级统筹,智慧考务全面升级,在全省率先实现全流程"智能化"面试。探索职称评审"代表作"制度,在全省率先实行专精特新企业职称评审"举荐制"。职业资格证书网上办理、邮寄投递,网办率高于全省平均水平。四是发挥效能"用才"。推进人才链、创新链、产业链融合,在站博士后参与省部级科研项目7项,获国家自然科学基金青年项目2项,4项"揭榜领题"获省级支持,数量居市州首位。博士后科研成果获省科技进步奖,光刻胶项目转让额超4600万元。"院士专家企业行"匹配院士专家26人,协助破解企业技术难题89项。

(三)兜牢民生底线,社保体系稳健运行。一是推进扩面提标。构建"全民参保数据池",新增企业职工养老保险参保4.63万人。完成困难群体代缴6.2万人,代缴率100%。开展城乡居保补助试点,试点村(社区)扩展至10个。企保待遇21连调,机保待遇10连调,城乡居保月人均待遇水平达227元,位居全省前列。二是落实各类改革。平稳落地渐进式延迟法定退休年龄改革和病残津贴政策。实现职业年金单独发放。推广实施个人养老金制度。启动新职伤保障试点,覆盖11家平台企业5.08万人。探索工伤"授信诊疗"新模式,工伤人员门诊垫付资金减少90%。三是守牢基金安全。抓好审计反馈9个问题整改,确保如期销号。统筹建设"社保数字全景图""基金风控智能规则库"等智能风控体系,有效维护基金安全。

(四)厚植权益保障,劳动关系和谐稳定。一是优化收入分配。推动公立医院、国有企业薪酬制度改革。落实事业单位调薪和义务教育学校教师工资保障制度。指导企业通过集体协商落实企业工资指导线和技能薪酬制度。城区最低工资标准、失业金提高至2400元、1989元,均增长20%以上。二是强化源头预防。归集各类数据,强化大数据监测预警,健全跟踪帮扶、就业促进联动机制,指导金宝乐器、双龙塑业等破产、停产、转产企业调整用工方式,化解劳动关系风险。开展用工秩序"回头看",排查用人单位8798户,推动将非法用工排查纳入村(社区)履职清单。三是提升治理效能。扎实推进欠薪治理,运用"安薪在线"、数字孪生等数智手段强化监管,我市纳入省平台监管项目数占全省总量19.87%,线索量占比5.46%,高分通过国务院实地考核,相关做法被省政府《政务要情》推介。加强新业态劳动权益保障,将集体协商扩展至网约车、即时配送行业,率先统一全市新业态劳动关系认定标准,建成一站式联调中心,联建22家"红领驿站"。深化"府院联动""人社+工会"等多元调解机制,探索健全争议预防工作机制,劳动人事争议案件同比下降36.60%。

(五)强化自身建设,干事创业支撑持续夯实。一是系统提升干部能力。持续开展思想再解放、能力再提升、作风再优化,破除思维惯性、路径依赖、认知局限"三再三破"实践活动,扎实开展"干部素质提升年",构建学训研贯通融合的能力提升体系。沉浸式举办春训班、夏训班,分层次开展专题培训与一线实训。依托人社大讲堂平台、人社资讯等平台载体,拓展干部视野。市人社局被确定为全市干部素质能力提升调研点。二是严格工作闭环管理。实行周调度、月通报、季考核闭环管理和及时表扬、工作约谈机制,强化"红黑榜"见贤思齐、争先创优。建立公众诉求月度分析及复盘机制,推动降量提效,群众满意率超99%。三是持续优化服务质效。高频事项网办率达85%,"社银合作"实现就近办,人社服务站直接建到产业园区与重大工程建设地,"高效办成一件事"扩大到10个,退休、大学生就业落户安居等办件量全省第一,"〔*〕人社掌上通"小程序累计用户超60万人。

二、2026年工作打算

(一)聚焦高质量充分就业,全力稳住就业基本盘。一是稳岗扩容提质推进就业。优化稳岗返还、扩岗补贴等政策供给,聚焦主导产业集群挖潜扩岗,围绕新经济增长点加大新职业开发力度,联动产业升级开发绿色岗位,编制急需紧缺工种目录。二是持续推动创业带动就业。大力推进返乡入乡创业、大学生创业,实施"青年小老板"培育计划,落实创业担保贷款。三是关注重点群体保障就业。促进高校毕业生、农民工等重点群体就业,扎实开展困难群体"就业增收"帮扶,确保零就业家庭动态清零,实现"暖心就业"。四是优化服务促进就业。建立劳务品牌梯次培育机制,打造更多省级劳务品牌及领军企业。探索建设〔*〕绿色化工专业人力资源市场,推进人力资源服务业逐步与先进制造业、现代农业和重点产业融合发展。

(二)聚焦现代化人力资源开发,加大技能人才培育力度。一是谋划实施人力资源赋能项目。推进创业孵化、公共实训、技能培训基地等项目建设,加快〔*〕"AI+创新创业孵化基地"建设,加强高技能人才培训基地与大师工作室建设,探索建设特色技工学校。二是深入推进大规模职业技能提升培训。聚焦新质生产力领域和社会民生急需,坚持"以需定培,以训送工",推动订单式、项目化培训。完善技能培训网络,探索打造30分钟培训圈,以技能提升破解结构性就业难题。三是完善技能评价机制。深化"新八级工"制度。支持龙头企业建立"产教评"技能生态链。上线运行培训评价服务平台,运用大数据比对预警提升技能人才评价质量。扎实组织第48届世界技能大赛集训,力争奖牌零突破。

(三)聚焦全民共富共享,打造更优更可持续社保体系。一是持续扩大社保覆盖面。继续实施精准扩面,鼓励灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险。稳步扩大城乡居保集体补助试点。持续推进新就业形态人员职业伤害保障试点。二是