在政务服务管理局宣讲党的二十届四中全会精神会议上的讲稿
在政务服务管理局宣讲党的二十届四中全会精神会议上的讲稿
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,共同学习领会党的二十届四中全会精神。这次会议,意义非凡,影响深远。中央刚刚闭幕的全会,是在中华人民共和国成立76周年之际、实现"十四五"规划收官、全面推进中国式现代化建设的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》高屋建瓴、内涵丰富,是我们党团结带领全国各族人民奋进新征程、夺取新胜利的政治宣言和行动纲领,为我们未来五年的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天,我就结合自己的学习体会,和同志们一起交流一下,如何把全会精神学深悟透,并结合咱们行政审批和政务服务工作的实际,把各项要求落到实处。我主要讲四个方面。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义
同志们,学习领会全会精神,首先要站得高、看得远,从全局和战略的高度,深刻理解这次全会的重大意义。这不是一次普通的会议,它是在世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期召开的。这次全会,就像一座灯塔,为我们在迷雾中航行照亮了前路。它的重大意义,我看至少体现在三个层面。
首先,这是在关键节点擘画宏伟蓝图的战略指引。全会系统总结了"十四五"时期我国发展取得的重大成就,科学分析了当前面临的国内外形势,明确提出了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措。这为我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。可以说,把"十五五"这五年的路走好了,中国式现代化的宏伟蓝图就有了更加坚实的支撑。
其次,这是在复杂变局中彰显制度优势的政治宣言。全会强调要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,特别是在《建议》中,贯穿着一条清晰的主线,那就是坚持党的全面领导。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,只有坚持党的领导,我们才能确保"中国号"巨轮行稳致远。
最后,这是在新征程上凝聚奋进力量的时代号角。全会提出要加大保障和改善民生力度,促进共同富裕,解决好人民群众急难愁盼问题。这些部署直面社会关切,温暖人心,必将极大激发全党全国各族人民的积极性、主动性、创造性,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力,共同谱写中国式现代化的新篇章。对于我们行政审批局来说,我们是党和政府联系群众、服务企业的最前沿。全会的每一个决策部署,都与我们的工作息息相关。深刻领会全会的重大意义,就是要让我们清醒地认识到自己肩负的责任,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。
二、纲举目张,深刻领会"十五五"时期发展的指导方针与主要目标
领会了重大意义,我们就要深入"文本",准确把握"十五五"时期我们国家要干什么、怎么干、要达到什么样的目标。全会《建议》明确了指导方针和主要目标,这是我们未来五年工作的"总纲"和"路线图"。
指导方针上,全会强调要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
这里面有几个关键词,同志们要特别注意。一个是"高质量发展",这是新时代的硬道理。未来的发展,绝不是简单的数量增长,而是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,核心是提高全要素生产率。
另一个是"新发展格局",就是要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。这就要求我们必须把扩大内需作为战略基点,建设强大的国内县场。
还有一个是"改革创新",全会再次强调要全面深化改革,扩大高水平对外开放,不断增强发展的动力和活力。这几个关键词,构成了我们未来发展的主逻辑。在主要目标上,《建议》描绘了一幅鼓舞人心的画卷:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升;现代化产业体系建设取得重大进展;城乡区域发展协调性明显增强;人民生活品质达到新的水平;国家治理效能得到新提升等等。这些目标既有定性的描述,也蕴含着定量的要求,是具体、务实、可操作的。我们行政审批局的工作,就是要紧紧围绕这些指导方针和主要目标来展开。比如,谈到高质量发展,我们就要思考如何通过审批制度的改革,为新质生产力发展扫清障碍;谈到构建新发展格局,我们就要思考如何通过优化营商环境,降低县场主体的制度性交易成本,激发县场活力;谈到改善民生,我们就要思考如何通过"一件事"改革,让群众办事更方便、更快捷、更暖心。可以说,中央的目标就是我们的靶心,我们所有的工作都要对准这个靶心来发力。
三、全面理解服务高质量发展的战略任务与重大举措
蓝图已经绘就,关键在于落实。全会提出了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大任务和举措,是我们工作的具体"施工图"。结合我们滕州和审批局的实际,我认为有几个方面必须牢牢抓住,精准发力。
第一,就是要扭住"高质量发展"这个首要任务,在服务全县发展大局中展现新担当。全会强调,要建设现代化产业体系,加快发展新质生产力。这和我们县委提出的"1523"工作思路是完全契合、一脉相承的。咱们滕州的发展,核心就是"强工兴产、项目突破"。具体抓手是什么?就是我们常说的"化机锂医数"五大产业和"工建农服旅"五大板块。同志们可以看看最新的数据,今年咱们县的重点项目就有210个,总投资超过2000亿元,年度投资近500亿元,这些项目大部分都集中在"化机锂医数"这些新兴产业领域。比如联泓的新材料基地、欣旺达的锂电池回收项目、威智的核素偶联创新药,这些都是填补县场空白、引领行业发展的好项目、大项目。这些项目能落地、能快建、能早投产,就是滕州高质量发展的希望所在。我们行政审批局,作为项目落地的"第一道关口",责任重大。我们不能简单地当一个"盖章"的部门,更要当好服务项目的"店小二"和"急郎中"。这就要求我们必须紧紧围绕县委的中心工作,主动靠前服务。项目需要什么,我们就提供什么;企业有什么困难,我们就解决什么。我们要继续深化"拿地即开工""建成即使用"等改革,让项目审批跑出"滕州速度"。同时,要聚焦"化机锂医数"产业链,实施"一链一策"的精准服务,特别是要为那些"链主"企业提供全生命周期的"保姆式"服务,通过服务好一个龙头企业,带动整个产业链的发展壮大。咱们滕州连续6年被评为山东省县域经济高质量发展先进县,全国百强县排名更是跃升到了第26位。这个成绩来之不易,是我们全县上下拼出来、干出来的,也包含了我们审批局同志们的辛勤汗水。未来,我们要继续发扬这种精神,在服务全县高质量发展的大局中,站得更高、做得更实、贡献更大。
第二,就是要抓住"全面深化改革"这个关键一招,在优化营行环境中实现新突破。全会明确提出,要完善社会主义县场经济体制,坚持"两个毫不动摇",加快建设全国统一大县场,特别强调了要坚持有效县场和有为政府相结合。这为我们深化"放管服"改革、优化营商环境指明了方向。咱们行政审批局,就是"有为政府"最直接的体现者。我们的"为"体现在哪里?不是去干预县场,而是要通过改革,为县场主体创造一个公平、透明、可预期的发展环境。近年来,我们在这方面下了很大功夫,特别是我们的"高效办成一件事"改革,取得了实实在在的成效。我们梳理推出了覆盖个人和企业全生命周期的62个"一件事"套餐。通过流程再造、数据共享,实现了办理环节平均压缩65%、时限缩短76%、材料减少54%。老百姓开个小饭店,企业办个建筑许可,过去要跑好几个部门、交一大堆材料,现在到我们大厅一个窗口,或者在"爱山东"APP上点一点,就能一次办好。这就是改革带来的获得感!但我们不能满足于此。全会的精神要求我们,改革要向更深层次、更广领域推进。下一步,我们的"高效办成一件事"改革要继续扩容提质。
一方面,要对现有的62个事项进行再优化,看看环节还能不能再减、时间还能不能再压、材料还能不能再少。另一方面,要聚焦企业群众反映强烈的"急难愁盼"问题,推出更多新的"一件事"套餐,让改革的红利惠及更多人。同时,我们要大力推广"增值服务"的理念。什么叫"增值服务"?就是除了法定的审批服务外,我们还要为企业提供政策找人、融资对接、人才招聘、法律咨询等一系列延伸服务。让企业在我们这里办事,不仅能办成事,还能感受到温暖,获得发展的助力。我们要让"中华善城、现代滕州"的品牌,首先通过我们政务服务的窗口亮起来,让每一个来滕州投资兴业的企业家,都能由衷地赞一句:"在滕州办事,就是快,就是好!"
第三,就是要守住"为民服务"这个根本宗旨,在提升群众满意度上取得新成效。全会强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。我们行政审批局,名字里就带着"服务"两个字,我们的初心和使命,就是为人民服务。大厅的每一个窗口,连接的都是群众的期盼;我们办理的每一份审批,都关系到群众的切身利益。因此,我们必须始终把人民群众的满意度作为衡量我们工作的最高标准。要做到这一点,就要持续在服务的细节上下功夫。线上,要让我们的政务服务网、手机APP更好用、更易用,特别是要照顾到老年人、残疾人等特殊群体的需求,让他们也能享受到"数字红利"。线下,我们这个政务服务大厅,要继续优化功能布局,完善"帮办代办""延时服务""上门服务"等机制。群众来了,要有人引、有人教、有人帮。哪怕是一个微笑、一杯热水、一句暖心的话,都能让群众感受到党和政府的关怀。我们要把政务服务大厅打造成传递党和政府温暖的"民心工程"。此外,我们还要主动听取群众的意见和建议。要通过设置"办不成事"反映窗口、定期召开企业群众座谈会等方式,真心实意地问计于民、问需于民。群众说哪里不好,我们就改哪里;企业盼什么,我们就干什么。只有这样,我们的工作才能真正做到群众的心坎里去,才能不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四、以过硬作风谱写中国式现代化的滕州新篇章
同志们,一分部署,九分落实。再好的蓝图,也需要我们一步一个脚印去实现。要把党的二十届四中全会精神落到实处,关键在人,关键在我们的干部队伍。因此,最后我想强调一下,要以这次学习为契机,全面加强我们局的思想能力作风建设。
一是思想认识要再拔高。要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。局班子成员要带头学、带头讲,各科室、各支部要通过"三会一课"、主题党日等多种形式,组织全体党员干部原原本本学、逐字逐句悟,真正做到学深悟透、入脑入心。要通过学习,进一步坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保我们的队伍在任何时候、任何情况下都绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是能力本领要再提升。新形势、新任务对我们的能力素质提出了更高的要求。我们不仅要懂审批业务,还要懂经济、懂产业、懂法律、懂信息技术。全局上下要兴起大学习、大调研之风,要做"开口能讲、提笔能写、遇事能办"的"多面手"。要主动对标先进地区,学习他们的好经验、好做法,不断提升我们服务改革、服务发展、服务群众的专业化能力。特别是年轻干部,要敢于到项目一线、改革前沿去经风雨、见世面,在实践中摔打磨练,快速成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
三是工作作风要再过硬。我们是窗口单位,我们的形象直接代表着县委、县政府的形象。我们每一位同志都要牢固树立"人人都是营商环境"的意识。要坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"的现象,更要杜绝吃拿卡要等不正之风。要持续深化纪律作风建设,严格落实中央八项规定精神,营造风清气正的政治生态。我们要以"时时放心不下"的责任感和"事事马上就办"的执行力,把每一项工作都抓实抓细抓到位。我们要让求真务实、担当作为、清正廉洁成为我们行政审批局最鲜明的底色。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。党的二十届四中全会为我们描绘了壮丽的发展前景,县委"1523"工作思路为我们指明了清晰的实践路径。我们身处这个伟大的时代,奋斗在滕州这片发展的热土,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的二十届四中全会精神为指引,在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神、开拓创新、扎实工作,用我们优质高效的政务服务,为加快建设"中华善城、现代滕州"、奋力谱写中国式现代化滕州新篇章提供坚强保障,以优异的成绩迎接新的挑战和考验!
我的宣讲就到这里,谢谢大家!