在旗政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的报告
在旗政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会上的报告
同志们:
大家下午好!今天我们齐聚一堂,召开旗政府办公室学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲会,这既是一次集中的理论学习,更是一次思想的再统一、工作的再动员。就在今年10月20日至23日,我们党在北京成功召开了具有里程碑意义的二十届四中全会。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,是在我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是指导我们未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件,为我们擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向。我们办公室作为旗政府的中枢枢纽,学习好、领会好、贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。下面,我将围绕全会精神,结合办公室的工作实际,和同志们作一次交流。我主要讲四个方面的内容。
一、深刻认识历史方位,准确把握全会的重大现实意义和深远历史意义
同志们,我们常说"胸怀大局,把握大势",学习领会全会精神,首先就要把这次全会放到党和国家事业发展的全局中去理解。我们要深刻认识到,"十五五"时期,也就是从2026年到2030年,是我国基本实现社会主义现代化的关键攻坚期,是承前启后、继往开来的关键五年。这个"关键"二字,分量千钧。它意味着我们正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时刻,既面临着前所未有的发展机遇,也面临着各种可以预见和难以预见的风险挑战。在这样一个重要的历史节点上,党中央召开四中全会,系统谋划"十五五"时期的发展,其意义之重大不言而喻。
首先,这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局的战略擘画。习近平总书记在《建议》的起草过程中亲自领导、把关定向,提出了一系列新思想、新观点、新论断,为我们提供了根本遵循。《建议》的形成过程,充分体现了科学决策、民主决策,是汇聚全党全国各族人民智慧的结晶。它不仅为我们未来五年的工作明确了"任务书",更绘就了清晰的"路线图",是确保中国这艘巨轮在复杂多变的国际环境中行稳致远的"压舱石"。
其次,这是我们党坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全会提出的各项战略部署,都是围绕高质量发展这个首要任务,旨在解决发展不平衡不充分的问题,着力提升发展的质量和效益,这本身就是对国家治理能力的巨大考验和提升。
最后,这也是我们应对世界百年未有之大变局,牢牢掌握发展主动权的战略抉择。当前,世界格局加速演变,不稳定不确定性因素增多。我们只有办好自己的事,把国内大循环畅通起来,加快构建新发展格局,才能在各种风浪考验中立于不败之地。所以说,学习贯彻全会精神,绝不是一句空话,它关系到我们每一个人、每一个家庭的未来,关系到我们〔*〕旗的发展,更关系到中华民族伟大复兴的千秋伟业。我们必须站在这样的政治高度,来深刻领会全会的重大意义。
二、系统把握核心要义,全面领会"十五五"时期发展的指导思想、基本原则与主要目标
同志们,一份好的蓝图,必然有其清晰的指导思想和明确的目标。全会《建议》通篇贯穿着一条红线,那就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。这是我们一切工作的总纲领、总遵循。《建议》进一步明确了"十五五"时期经济社会发展必须遵循的基本原则,这些原则是我们过去成功经验的深刻总结,也是未来发展的行动指南。具体来说,包括坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等等。
这些原则,每一条都内涵丰富,需要我们细细品味。比如,"坚持党的全面领导",这是我们的"定海神针",任何时候都不能动摇。"坚持以人民为中心",就是要始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,我们办公室搞服务、写材料、做协调,最终落脚点都要看群众满不满意、高不高兴。再比如,"坚持高质量发展",这意味着我们不能再走粗放式发展的老路,必须把发展的立足点转到提高质量和效益上来。对于我们〔*〕旗来说,就是要结合我们的实际,在农牧业产业化、生态建设、文旅融合等方面做出特色、做出水平。还有,"统筹发展和安全",安全是发展的前提,发展是安全的保障。尤其是在当前复杂的国内外形势下,我们必须增强忧患意识,树立底线思维,下好先手棋,打好主动仗,确保我们〔*〕旗的政治安全、社会安定、人民安宁。
在这些原则指引下,全会提出了"十五五"时期的主要目标,可以说既鼓舞人心,又切实可行。这些目标涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面,比如:高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽中国建设取得新进展,国家安全屏障更加巩固等。每一个目标都指向一个更加美好的未来,都与我们老百姓的生活息息相关。我们要做的,就是把这些宏伟目标分解为一项项具体任务,一步一个脚印地去落实。
三、全面领会战略举措,准确把握推进中国式现代化〔*〕旗新篇章的实践路径
说一千道一万,关键在落实。全会不仅为我们指明了方向,更提供了具体的"过河之桥"和"行路之舟"。《建议》围绕主要目标,部署了一系列重点任务和重大举措,这正是我们接下来工作的重中之重。我们必须结合〔*〕旗的实际,找准贯彻落实的切入点和发力点。
第一,要聚焦发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。全会把科技创新摆在了前所未有的突出位置,强调要加快实现高水平科技自立自强。对我们〔*〕旗而言,虽然我们不是科技创新的前沿阵地,但我们同样可以也必须在"新"字上做文章。比如,我们的农牧业如何插上科技的翅膀?能不能通过引进新品种、新技术,发展智慧农业、订单农业,提高我们牛羊肉、玉米等特色产品的附加值和市场竞争力?我们的黄牛产业、文旅产业,如何与数字经济、平台经济结合起来,打造新的增长点?这些都是我们需要深入研究和推动的课题。我们要把旗委、政府关于产业发展的部署,特别是围绕"五大任务"和"六个工程"的安排,通过我们的参谋服务,转化为一个个具体的项目和政策,推动产业升级。
第二,要聚焦全面深化改革开放,持续激发发展活力。改革是破解发展难题的关键一招。全会强调要建设强大的国内市场,扩大高水平对外开放。对我们来说,最重要的就是持续优化营商环境。我们政府办公室作为服务的前沿窗口,感受最直接。近年来,我们旗里推出了"一件事一次办"、"帮办代办"等很多便民利企的措施,取得了不错的成效。但我们不能满足于此,要对照全会的新要求,继续深化"放管服"改革,推动政务服务流程再造,真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。要把优化营商环境作为"一把手"工程来抓,主动为企业排忧解难,让〔*〕旗成为投资兴业的热土。
第三,要聚焦绿色发展,奋力在美丽中国建设中展现后旗担当。生态是我们〔*〕旗最大的优势,也是我们最大的责任。全会把"美丽中国建设取得新进展"作为主要目标之一,这与我们旗正在推进的科尔沁沙地综合治理工作高度契合。我们〔*〕旗在防沙治沙方面有着光荣的传统和宝贵的经验。近年来,我们通过创新模式,引导农牧民积极参与生态建设,探索"绿水青山就是金山银山"的转化路径,取得了显著成效。下一步,我们要把贯彻落实全会精神与我们的治沙实践更深度地融合起来,不仅要把沙治好,还要把生态产业发展起来,比如发展林下经济、生态旅游等,让良好的生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现我们后旗形象的发力点,为构筑祖国北疆生态安全屏障作出我们应有的贡献。
第四,要聚焦增进民生福祉,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发展的最终目的是为了人民。全会《建议》用很大篇幅部署了保障和改善民生的工作,涵盖了就业、教育、医疗、社保、养老等方方面面。我们办公室的同志,离群众最近,最能听到群众的呼声。我们要始终把群众的
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