清风护航廉洁城管——在2026年端午节前廉政教育专题会上的党课

清风护航廉洁城管--在2026年端午节前廉政教育专题会上的党课

同志们:

"正是浴兰时节动,菖蒲酒美清尊共。"端午将至,今天我们召开城管系统端午节前廉政教育专题会,既是一次节前廉政提醒,也是一堂党性教育党课。提起端午,大家自然会想到屈原。屈原不仅是伟大的爱国诗人,更是中国历史上"廉洁"一词的最早提出者。他在《卜居》中写道:"宁廉洁正直以自清乎。"在《招魂》中又云:"朕幼清以廉洁兮,身服义而未沫。"可以说,端午节承载着中华民族源远流长的廉洁文化基因。我们城管人,管的是城市秩序,护的是万家安宁,天天与群众打交道,事事关乎政府形象。今天我们讲廉政,不是为了应付差事、走个过场,而是要真正把清廉二字刻进骨子里、融入血脉中。下面,我以《清风护航廉洁城管》为题,从三个方面与大家作交流。

一、铭记初心使命,在传承红色基因中锤炼清正廉洁的政治品格

廉洁,是中国共产党人的鲜明底色和政治优势。从革命战争年代到和平建设时期,无数共产党人用一生清廉诠释了什么是真正的共产党员。作为新时代城管人,我们要从红色基因中汲取廉洁力量,把清廉作为最基本的政治品格来锤炼。

(一)回望来路,感悟革命前辈的清廉风范。翻开党史,老一辈革命家的清廉故事感人至深。毛泽东同志一件睡衣打了七十三个补丁,周恩来同志一件衬衫穿到领口袖口都磨破了还舍不得换,方志敏同志在狱中写下《清贫》,他说:"清贫,洁白朴素的生活,正是我们革命者能够战胜许多困难的地方!"这些共产党人的清廉不是装出来的,而是发自内心的价值追求。他们之所以能做到一生清贫、一生清白,根本在于有着坚定的理想信念。我们城管系统的党员同志,不妨扪心自问:在和平年代,在物质条件极大改善的今天,我们还有没有那份"清贫"的精神?我们能不能在面对小恩小惠时果断拒绝?能不能在没有人监督的情况下依然坚守底线?革命前辈用一生作出了回答,我们新时期的城管人也要用行动交出合格答卷。

(二)学习先进,汲取时代楷模的廉洁力量。在新时代的征程上,同样涌现出了一大批清正廉洁的先进典型。杨善洲老书记退休后扎根大亮山植树造林二十二年,把价值数亿元的林场无偿献给国家,自己却两袖清风。张桂梅校长身患多种疾病,把全部收入都花在了学生身上,自己过着苦行僧般的生活。他们的清廉不是做给别人看的,而是源于对党和人民的深厚感情,源于共产党人的初心使命。城管工作虽然平凡,但我们的一言一行同样代表着党和政府的形象。我们要以先进典型为镜,时常照一照自己:有没有把群众的事当成自己的事来办?有没有利用手中的那点权力为自己谋过私利?在平凡的岗位上能不能守住那份不平凡的清廉?

(三)叩问内心,常修为政之德筑牢思想根基。"政者,正也。子帅以正,孰敢不正。"清廉从政不是天生的,也不是一劳永逸的,必须常修常炼、久久为功。城管工作点多面广、情况复杂,面对的是占道经营的小商小贩、乱搭乱建的居民住户、沿街开店的商户业主。在日常管理中,我们有时会遇到送包烟、塞瓶水、请顿饭的情况。有人可能会觉得这些都是小事,不值一提。但恰恰就是这些"小事",最考验一个人的定力和修养。你今天收了人家一包烟,明天就可能收人家一张卡;你今天吃了人家一顿饭,明天就可能给人家开个后门。所以,修身养德必须从一点一滴做起,从小事小节严起。全系统党员干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正把清廉作为人生信条和行动准则。

二、聚焦城管特性,在履职用权中把好清正廉洁的关键关口

城管系统肩负着市容环卫、市政管养、园林绿化、综合执法等多项职能,管的事多、接触面广、群众关注度高。我们行使的每一项权力,都与群众利益密切相连。必须紧密结合城管工作特点,在履职用权的各个环节把好廉洁关口。

(一)把好"执法廉洁关",坚决杜绝人情执法和选择性执法。城管执法直接面对群众,处罚裁量空间较大。同样的违法行为,罚不罚、罚多少,往往由执法人员说了算。这就给"人情执法""选择性执法"留下了空间。一些商户为了不被处罚或者少处罚,可能会通过各种方式拉拢我们的队员。个别执法人员可能会对熟人网开一面,对生人从严从重。这种行为严重损害了执法公正性和队伍形象。全系统要严格执行执法全过程记录制度,细化量化行政处罚裁量权基准。执法过程中主动出示证件、亮明身份,接受群众监督。坚决杜绝因为收了别人的好处就降低处罚标准,或者因为没收到好处就故意刁难群众。执法要一视同仁、公平公正,让每一位执法对象都感受到公平正义。

(二)把好"审批廉洁关",坚决杜绝以权谋私和吃拿卡要。户外广告设置、店招标牌备案、临时占道许可、建筑垃圾处置核准等审批事项,是城管系统的重要职能。这些审批权看似不大,却直接关系商户的切身利益。个别工作人员可能利用审批权,向申请者吃拿卡要。不给好处不审批、给了好处乱审批。有的可能通过指定中介机构、推荐施工单位等方式变相敛财。这些发生在群众身边的"微腐败",数额可能不大,但损害的是群众的切身利益,侵蚀的是党和政府的公信力。全系统要持续深化"放管服"改革,推行审批事项网上办理和"最多跑一次"。要公开审批条件、审批程序和办理时限,让权力在阳光下运行。对吃拿卡要、推诿扯皮、刁难群众的行为,发现一起、查处一起,决不姑息。

(三)把好"项目廉洁关",坚决杜绝暗箱操作和内外勾结。市政设施维修、环卫保洁外包、园林绿化养护、市容环境整治等项目,数量多、资金总量可观。在项目发包、材料采购、工程验收等环节,存在廉政风险。个别人员可能与承包企业内外勾结,在工程量核定上做手脚,虚报冒领套取财政资金。有的可能在质量验收上放水,把不合格的工程验收为合格。还有的收受回扣,把项目指定给特定企业。全系统要建立健全小型工程项目管理制度,规范发包程序,严格执行招投标法规。领导干部和工作人员不得插手干预工程项目,不得向承包企业索取好处。要严格工程质量验收标准,不能让民生工程变成"豆腐渣"工程。要加强对环卫外包服务的监督考核,完善计量和审计制度,确保每一分钱都花在刀刃上。

(四)把好"管理廉洁关",坚决杜绝以管谋私和优亲厚友。市容秩序管理涉及划设便民摊点、管理早市夜市、整治占道经营等方方面面。在便民摊点设置和分配中,要做到公开公平公正,不能优亲厚友、暗箱操作。严禁利用划设便民摊点的机会收取摊位费中饱私囊,严禁把好的位置留给自己的亲朋好友。在占道经营整治中,要一视同仁,不能因为对方有背景、有关系就网开一面。在违法建设治理中,要坚持原则,该拆的坚决拆除,不能因为收了好处就睁一只眼闭一只眼。全系统要加强一线管理人员和协管人员的教育管理,明确纪律红线。对以管谋私、吃拿卡要的行为,要严肃查处、绝不姑息。

(五)把好"节日廉洁关",坚决杜绝违规收礼和节日腐败。端午节是"四风"问题易发多发的重要节点。一些管理服务对象可能会借"过节"之名,送粽子、送烟酒、送购物卡,甚至安排宴请。有的干部可能觉得节日收点小礼不算什么,这是人之常情。但必须清醒认识到,天下没有免费的午餐。今天收了一盒粽子,明天可能就不好意思严格执法。今天吃了一顿饭,明天可能就要在某个事情上"通融通融"。全系统要严格遵守中央八项规定精神,严禁违规收受礼品礼金,严禁违规接受宴请,严禁公车私用,严禁违规发放福利。领导干部要以身作则,带头抵制各种不正之风。纪检监督部门要加大明察暗访力度,对顶风违纪行为严肃查处、公开通报。

三、涵养清廉文化,在潜移默化中营造风清气正的政治生态

清正廉洁,不仅要靠制度约束、纪律威慑,更要靠文化滋养、环境熏陶。要在全系统大力培育清廉文化,让廉洁成为城管人的思想自觉和行动自觉。

(一)以文化人,让清廉文化滋养心灵。文化对人的影响是潜移默化、深远持久的。要深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素,从屈原"廉洁正直以自清"的品格中汲取力量,从包拯"清心为治本,直道是身谋"的箴言中获得启示。要弘扬革命文化中的廉洁基因,讲述老一辈革命家的清廉故事。要培育具有城管特色的廉洁文化品牌,开展廉洁文化进机关、进中队、进家庭