党课:牢固树立和践行正确政绩观奋力谱写全域高质量发展新篇章
同志们:
今天,我们齐聚一堂,共同探讨一个关乎发展根基、决定事业成败的重大课题--政绩观问题。政绩观是面镜子,映照的是党员干部的党性修养、宗旨意识和责任担当。当前,我们正处在推动全域高质量发展、深入实施"百千万工程"的关键时期,改革发展稳定任务之重前所未有,人民群众对美好生活的期待之高前所未有。在这样的时代背景下,树立和践行什么样的政绩观,以什么样的状态创造政绩,不仅关系到〔*〕当前的发展态势,更决定着〔*〕未来的前途命运。全区广大党员干部,特别是奋战在基层一线的同志们,必须从政治高度深刻认识其极端重要性,自觉将正确的政绩观内化于心、外化于行,使之成为引领我们攻坚克难、开拓前进的强大思想武器和行动指南。
一、深刻领悟核心要义:准确把握正确政绩观的精神实质与时代内涵
什么是正确的政绩观?这不是一个抽象的理论概念,而是有着鲜明时代特征和实践要求的价值取向与行为准则。其核心是回答好"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"这一根本问题。
首先,正确的政绩观是体现"人民至上"的政绩观。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。创造政绩的出发点和落脚点,必须是为了增进人民福祉。一切工作都要以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准。这意味着,我们要致力于解决群众急难愁盼问题,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。就像"千万工程"所生动诠释的那样,从整治农村人居环境入手,持续用力、久久为功,最终实现了乡村面貌的深刻蝶变,赢得了农民群众的衷心拥护。这种政绩,根基牢固,深入人心。与之相反,任何脱离群众、损害群众利益,甚至以牺牲群众长远利益为代价换取短期"亮点"的行为,都是错误的,最终会被历史和人民所抛弃。
其次,正确的政绩观是遵循"实事求是"的政绩观。政绩必须建立在客观规律之上,必须是实实在在、没有水分的业绩。这就要求我们坚持一切从实际出发,深入调查研究,尊重经济社会发展规律,尊重自然生态规律。制定目标要科学合理,推动工作要脚踏实地,决不能好高骛远、脱离实际,更不能为了追求所谓"规模"和"速度",搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。现实中,有的地方不顾自身条件和资源环境承载力,盲目铺摊子、上项目,结果留下半拉子工程和沉重债务包袱;有的在数据上做文章,搞数字造假、欺上瞒下。这些行为,不仅造成巨大的经济损失和资源浪费,更严重损害党和政府的公信力,是党性不纯、政绩观扭曲的突出表现。我们必须坚决反对这种急功近利、好大喜功的倾向,把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定的重大问题上,放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上,追求实实在在、没有水分的发展,追求有效益、有质量、可持续的发展。
再次,正确的政绩观是彰显"历史担当"的政绩观。"功成不必在我,功成必定有我"。领导干部要有"一张蓝图绘到底"、"一任接着一任干"的战略定力和历史耐心。很多事业,特别是打基础、利长远的工作,往往投入大、周期长、见效慢,难以在短期内形成显性政绩。但正是这些工作,构成了地区长远发展的坚实基座。比如,持续优化营商环境、大力培育创新生态、加强生态环境保护、夯实基层治理根基等,都是关乎未来的"潜绩"。树立正确政绩观,就要有"前人栽树、后人乘凉"的胸襟,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,既要做显功,也要做潜功,坚决杜绝"寅吃卯粮"、"吃子孙饭"的短视行为。要深刻认识到,真正的政绩,是经得起实践、人民和历史检验的业绩。
最后,正确的政绩观是融入"时代征程"的政绩观。当前,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们的政绩观必须与之同频共振。这意味着,创造政绩不能走老路,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要注重创新的核心地位,看政绩不能只看建了多少厂、盖了多少楼,更要看培育了多少高新技术企业、转化了多少科技成果;要注重发展的协调性,看政绩不能只看城市面貌,更要看城乡区域是否协调发展、"百千万工程"是否扎实推进;要注重绿色的普遍形态,看政绩不能只看经济增长数字,更要看生态环境质量是否改善、绿色发展方式是否形成;要注重开放的必由之路,看政绩不能只看引进资金数量,更要看营商环境是否优化、开放型经济水平是否提升;要注重共享的根本目的,看政绩最终要看共同富裕是否取得实质性进展。只有融入时代大潮的政绩观,才能引领我们创造出符合新发展阶段要求、经得起时代检验的崭新业绩。
二、聚焦〔*〕发展实践:将正确政绩观转化为推进全域高质量发展的强大动能
理论的价值在于指导实践。树立和践行正确政绩观,绝不能停留在口头上、文件中,必须紧密结合〔*〕实际,特别是我们正在全力推进的"百千万工程"和全域高质量发展实践,将其转化为具体行动和发展成果。以〔*〕街道为例,其近年来的探索与实践,为我们提供了生动注脚。
"百千万工程"是推动高质量发展的"头号工程",也是检验我们政绩观的"试金石"。〔*〕街道将这一工程作为总抓手,取得了阶段性显著成效。在产业与经济发展上,他们摒弃了"捡到篮子都是菜"的旧思维,立足资源禀赋和区位条件,科学谋划,重点发展特色农业和乡村文旅。大有社区的〔*〕养殖、赤岗社区的稻渔综合种养、沙塘社区的乡村旅游田园综合体等项目,都不是凭空想象,而是基于市场调研和本地优势的决策。这些项目不仅盘活了土地资源,更带动了村民就近就业和增收。数据显示,2023年,街道规模以上工业企业总产值达到68.6亿元,固定资产投资26.87亿元。更令人欣喜的是,街道所有村(社区)集体经济收入在2023年均超过15万元的基础上,2024年全部突破30万元,部分社区收入超过百万元。这份成绩单,体现的正是立足实际、富民惠民的政绩观。
在人居环境与社会治理上,〔*〕街道注重"里子"与"面子"并重,追求可持续的乡村之美。他们投入大量精力完成上千栋农房外立面整治,全域推进和美乡村建设,但更注重长效机制的建立和治理能力的提升。投入4600万元扩建医院,提升公共服务水平;农村集体资产交易规范透明,总额超过1.8亿元;深入开展"三清三拆"专项整治,并广泛动员社会力量参与,形成了共建共治共享的良好氛围。这种既改善"硬环境",又提升"软实力"的做法,彰显了系统思维和为民情怀。
在面向未来的布局上,〔*〕街道展现出前瞻眼光。他们积极改善投资环境,规划建设产业园区,吸引优质企业落户,逐步形成了具有特色的工业集群。同时,敏锐把握数字经济发展趋势,探索人工智能、物联网等技术在乡村治理和产业服务中的应用场景。例如,尝试引入AI技术辅助村务管理、政策解答,利用电商直播拓展农产品销路。这些举措,或许短期内难以看到巨大经济效益,但却是为未来高质量发展蓄势赋能,体现了"功成不必在我"的境界。
〔*〕街道的实践告诉我们,践行正确政绩观,推动高质量发展,必须坚持几条基本原则:一是坚持因地制宜,不搞一刀切,走符合自身特点的发展之路;二是坚持富民导向,把壮大集体经济、促进农民增收作为工作的重中之重;三是坚持系统观念,统筹好经济发展与生态保护、城市建设与乡村振兴、当前利益与长远发展;四是坚持改革创新,善于运用新理念、新技术破解发展难题。这些经验,值得全区各镇街学习借鉴。区委区政府也将持续强化"强保障、优配置、活资源、兴产业"的政策支持,推动各类资源要素向基层倾斜、向实体经济集聚,为大家践行正确政绩观、干事创业提供坚实支撑。
三、筑牢基层战斗堡垒:党支部书记要当好正确政绩观的践行者和高质量发展领头雁
基层是党的执政之基、力量之源。党支部书记作为基层党组织的"主心骨"、党员队伍的"带头人"、乡村振兴的"领头雁",其政绩观是否正确、作用发挥是否充分,直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根,关系到"百千万工程"能否取得最终胜利。同志们身处服务群众最前沿、政策落实第一线,岗位重要,责任重大。
第一,要做政治坚定的"明白人",在把准方向上体现政绩观。党支部书记首先要带头深刻领悟正确政绩观的核心要义,不断加强党性修养,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚定不移地执行上级党委政府的决策部署,不折不扣地将"百千万工程"、高质量发展等各项要求落实到具体工作中。同时,要做好政策的"宣传员",用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式,把党的惠民政策讲清楚、说明白,引导广大群众坚定不移听党话、跟党走,凝聚起推动发展的磅礴力量。思想上清醒,政治上坚定,行动上才能自觉,创造的政绩才不会偏离方向。
第二,要做富民强村的"实干家",在推动发展上诠释政绩观。发展是解决一切问题的基础和关键。村党支部书记的政绩,首先要体现在带领村集体发展和村民致富上。一要摸清家底,整合资源。对本村的土地、生态、文化、人才等资源禀赋要做到心中有数、如数家珍。在此基础上,善于统筹谋划,推动土地等资源集约节约利用,探索集中连片发展,形成规模效应。〔*〕街道通过整合资源发展特色种养和乡村旅游,就是成功范例。二要因地制宜,创新思路。坚决克服"等靠要"思想,主动把握发展机遇。充分利用临近城区、交通便利等区位优势,发展城郊型农业、休闲观光、民宿经济等。要强化产业意识,思考如何将本地农产品品牌化、将生态资源价值化。可以借鉴"让利引凤"等策略,规范村集体招商引资行为,引入优质市场主体,共同盘活闲置资产,带动就业和配套产业发展。三要扎根土地,久久为功。农业乡村发展有其客观规律,切忌心浮气躁、朝令夕改。要有"一任接着一任干"的韧劲,对认准的、符合长远利益的项目,要持续投入精力,稳步推进,直至产生效益。要坚决杜绝那种牺牲环境、损害群众利益的不可持续发展模式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第三,要做乡村善治的"主心骨",在优化治理上践行政绩观。治理有效是乡村振兴的重要保障,也是重要的"潜绩"。党支部书记要带头促进乡村治理法治化、规范化、智能化。要带头尊法学法守法用法,善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题。要大力推动数字技术赋能乡村治理,积极探索建设智慧治理平台,利用数字技术提升党务、村务、财务公开的效率和透明度,运用物联网、无人机等技术加强村级治安、环境监管。例如,可以探索建立村级"数字台账",实时掌握村情民意;推广"互联网+政务服务",让数据多跑路、群众少跑腿。要带头培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,丰富乡村文化生活,抵制封建迷信、铺张浪费等陈规陋习,营造和谐友爱、其乐融融的乡村氛围。一个和谐稳定的乡村,本身就是党支部书记的重要政绩。
第四,要做清正廉洁的"干净人",在树立公信上坚守政绩观。公生明,廉生威。党支部书记的威信,不仅来自于带领致富的能力,更来自于清正廉洁的品行。要牢固树立底线思维和红线意识,时刻绷紧纪律规矩这根弦。在集体资产处置、项目承包、惠民资金分配等事项上,必须坚持公平、公正、公开原则,主动接受党员和群众监督,以公开促公正,以透明保廉洁。要坚决杜绝损公肥私、优亲厚友等行为,管好自己,带好班子,以一身正气、两袖清风的形象取信于民。只有自身干净,说话才有底气,干事才有魄力,创造的政绩才能让组织放心、让群众满意。要持续夯实基层党建根基,严格落实组织生活制度,加强党员教育管理,使党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
四、把握时代发展脉搏:在推进中国式现代化的〔*〕实践中展现新作为
展望前路,2026年是"十五五"规划的开局之年,我国经济社会发展进入以高质量发展全面推进中国式现代化的新阶段。人工智能等指数级技术加速成熟,正深刻重塑生产生活方式和治理模式;绿色低碳发展成为全球共识和行动;"百千万工程"进入提质增效、深化拓展的关键期。这对我们树立和践行正确政绩观提出了新的更高要求,也提供了前所未有的机遇。
我们要深刻把握政策新趋势。高质量发展仍是核心主题,政策将更加注重创新驱动、绿色转型、安全发展和民生改善。这意味着,
