社区2025年上半年关于深化党建引领基层治理创新的工作总结

社区2025年上半年关于深化党建引领基层治理创新的工作总结

2025年上半年,在市委、县委的坚强领导下,〔*〕社区党总支坚持以党建为统领,聚焦提升基层治理体系和治理能力现代化水平,围绕"〔*〕万象"的工作思路,深入实施"党建零距离"工程,成功探索并实践了"全科社工+合伙人"基层治理新模式,取得了显著成效,有力推动了社区服务水平与居民幸福感的双重提升。

一、上半年主要工作开展情况与成效

2025年上半年,〔*〕社区紧密围绕党建引领这一核心,通过机制创新、队伍建设与资源整合,构建了多维度、全覆盖、高效率的基层治理新格局。各项工作扎实推进,理论与实践相结合,取得了切实成效。

(一)聚焦党建引领,夯实基层治理组织根基

党建是引领基层治理的"红色引擎"。〔*〕社区深刻认识到,只有将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能从根本上破解基层治理难题。

首先,系统构建了"红色网格"治理体系。为实现管理的精细化与服务的精准化,社区对辖区地理空间与人口分布进行了科学的再划分,将其精细切割为12个基础网格单元。在组织架构上,确保每个网格均设立党小组或配备党员中心户,将党组织的"神经末梢"延伸至社区治理的最前沿。同时,严格落实"一格一员"的专职网格员配备标准,确保每个网格都有专人负责、专人管理,实现了组织覆盖与工作覆盖的无缝对接。这种网格化的组织设置,打破了传统社区管理的粗放模式,为各项工作的落地提供了坚实的组织保障。

其次,深入推进"党建零距离"服务工程。该工程的核心要义在于拉近党组织、党员与居民群众的物理与心理距离,实现"联系服务群众'零距离'"。社区通过党员下沉网格、定期走访、亮明身份等方式,将党的工作深度融入居民日常生活。党员干部不仅是政策的宣传员,更是民情的收集员、矛盾的化解员。通过"走亲戚"式的常态化联系,全面掌握网格内居民的基本信息、利益诉求与困难问题,变被动的"等群众上门"为主动的"到家门服务",实现了从"人找服务"到"服务找人"的根本性转变。这种深植于群众之中的工作方法,使得党建工作更具温度与实感,极大地增强了党组织在群众中的号召力与凝聚力。

(二)创新队伍建设,锻造"全科社工"专业力量

为适应新时代基层治理对专业化、高效化服务提出的新要求,〔*〕社区着力打造一支"一专多能、全科受理"的专业化社工队伍,使其成为居民身边的"专业管家"和贴心"自家人"。

第一,实施系统化、专业化培训。社区选拔了一批有热情、有潜力的工作人员,通过集中培训与在岗实践相结合的方式,对其进行系统化赋能。培训内容涵盖政策法规解读、社保医保业务、矛盾调解技巧、心理疏导方法、应急事件处置等多个维度。经过培训的全科社工,突破了传统社区工作人员"条线分割"、职能单一的局限,成为具备综合服务能力的"通才"。他们不仅是政策的"活字典",更是社区的"活地图",熟悉网格内的每一户家庭情况,能够为居民提供一站式、综合性的服务解决方案。

第二,建立"红色网格+全科社工"高效服务体系。经过专业培训的全科社工被精准配置到12个红色网格中,与网格党小组紧密协同,形成了"党建引领、社工主导、网格托底"的服务闭环。居民的任何诉求,无论是政策咨询、业务代办,还是邻里纠纷、生活求助,均可通过网格内的全科社工得到快速响应与处理。例如,对于行动不便的独居老人,全科社工〔*〕同志定期上门,不仅协助办理社保认证等手续,还主动承担起代购药品、生活照料等职责,将服务延伸至"最后一米"。对于子女在外工作的空巢老人,另一位全科社工〔*〕同志则通过每周上门探望、聊天谈心等方式,给予老人精神慰藉,视其为家人。

第三,服务成效显著,数据支撑有力。自"全科社工"机制运行以来,其专业、高效、温情的服务赢得了居民的高度赞誉。截至2025年6月底,全科社工队伍已累计受理并妥善解决居民各类诉求超过260件,诉求办结率达到了100%。这一数据直观反映了新服务模式在回应群众关切、化解基层矛盾方面的强大效能。此外,依托"〔*〕幸福驿站"等物理空间,社区有效整合了辖区内的医疗、养老、文体等服务资源,并创新性地组织低龄健康老人为高龄、失能老人提供志愿服务,形成了"银龄互助"的良性循环与社区关爱氛围。

(三)整合社会资源,构建"社区合伙人"共治格局

基层治理是一项复杂的系统工程,仅靠社区党组织和工作人员的"单打独斗"难以为继。〔*〕社区创新性地引入"社区合伙人"理念,广泛动员和整合辖区内各类社会力量,拧成一股绳,形成共建共治共享的强大合力。

"社区合伙人"的成员构成多元化,涵盖了与社区治理休戚相关的各个主体,主要包括:一是专业服务主体,如物业管理公司,其在设施维护、环境管理等方面具有专业优势;二是驻区单位,包括辖区内的企事业单位、政府部门等,其拥有丰富的组织资源与专业人才;三是社会组织,如各类公益团体、兴趣社群等,能够在特定领域提供补充性服务;四是有专业特长和公益热心的居民,如退休教师、工程师、医生等,他们是社区的宝贵"智库"和"人才库"。

"社区合伙人"共治机制的运行,主要体现在对具体问题的协同解决上。以〔*〕小区电动车充电桩不足这一典型"老大难"问题为例,社区启动"合伙人"机制后,各方迅速响应、各司其职:物业公司发挥其专业性,负责勘察场地、规划点位和施工管理;居民代表组成议事小组,共同商议并制定充电桩使用及收费管理公约,确保后续使用的公平有序;几位具备电工知识的退休老同志主动请缨,作为技术顾问全程参与现场勘查与方案论证,提供了宝贵的专业意见;全科社工则发挥其熟悉政策、流程的优势,负责协调相关部门、办理审批手续。在多方力量的高效协同下,原计划需要数月才能解决的问题,仅用一周时间就成功增设了10个充电桩,彻底解决了居民的充电难题与安全隐患。这一案例生动诠释了"社区合伙人"机制在破解治理难题、提升治理效率方面的巨大潜力。无论是排水管网的检修、公共空间的改造,还是环境卫生整治、社区文化建设,通过"合伙人"机制,实现了资源的最优配置与效能的最大化。

(四)健全协商机制,畅通社情民意表达渠道

为保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权,确保社区各项决策能够充分反映民意、汇集民智,〔*〕社区着力打造了以"〔*〕议事厅"为代表的民主协商平台。

"〔*〕议事厅"在设计上刻意淡化行政色彩,不设主席台,参与者围坐一圈,营造出平等、轻松、开放的对话氛围。其"和颜悦色商量事"的设立初衷,旨在引导所有参与者以理性、包容的心态参与讨论,就事论事,共寻良策。议事会每月定期召开,议题均来自网格员日常收集的、居民反映强烈的热点、难点问题。从垃圾分类点的优化选址,到小区绿化的补植方案,再到公共收益的使用分配,一系列过去容易引发争议的棘手问题,都在这个平台上通过充分的民主协商得到了圆满解决。居民群众普遍反映,"事情商量着办,心里舒坦",这种协商模式不仅解决了具体问题,更重要的是理顺了情绪、凝聚了共识,从源头上减少了矛盾与纠纷。

除了制度化的议事厅,社区还积极培育和引导居民自治组织的发展。例如,一支由退休老党员、老干部、老教师组成的"〔*〕"志愿者队伍,常年活跃在社区的各个角落。他们主动承担起治安巡逻、政策宣传、文明劝导、环境监督等多项公益职责,以其威望和热情,成为维护社区和谐稳定的重要补充力量,是社区里一道温暖而亮丽的风景线。通过构建制度化协商与居民自治互为补充的参与体系,社区的公共事务决策更加民主科学,基层治理也更具韧性与活力。

二、当前工作中存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,也应清醒地认识到,对标更高水平的基层治理要求,当前工作中仍存在一些亟待改进和加强的方面。

(一)党建引领与治理实践的深度融合有待加强

尽管"红色网格"体系已经建立,但在部分具体工作中,党建工作与社区治理业务"两张皮"的现象依然偶有存在。网格党小组的战斗堡垒作用发挥尚不够充分,如何更有效地将党员的先锋模范作用转化为解决具体治理难题的实际行动,机制设计上还需进一步探索。部分党员参与社区共治的积极性和主动性仍有提升空间,党建责任的落实抓得还不够到位。

(二)治理模式的长效机制建设尚需完善

"全科社工+合伙人"模式在上半年取得了良好开端,但其运行主要依赖于社区党总支的强力推动和核心骨干的个人热情。如何将这些成功的实践经验固化为制度性安排,形成一套标准化、可复制、可持续的长效工作机制,是当前面临的重要课题。例如,"社区合伙人"的权责利关系如何界定,"〔*〕议事厅"的议事成果如何保障执行,目前尚缺乏及时有效的监督和制约机制,这可能影响模式的长期稳定运行。

(三)专业人才队伍的持续赋能面临挑战

全科社工队伍是提升服务质量的关键。虽然已进行了初步的系统化培训,但随着社会发展和居民需求的变化,社工面临的挑战日趋复杂化、专业化。当前,对社工队伍的后续培养和专业指导力度仍显不够。如何建立一个常态化的学习、晋升和激励机制,吸引并留住优秀人才,持续提升他们的专业素养和服务能力,以应对更高层次的治理需求,是亟待破解的难题。

三、下一步工作思路与主要打算

针对上述问题,结合〔*〕社区实际,下一阶段将聚焦重点、精准发力,持续深化党建引领下的基层治理创新实践,努力打造一个更有温度、更有活力、更有韧性的幸福社区。

(一)深化融合,全面提升党建引领效能

计划在2025年下半年,重点强化网格党组织与"社区合伙人"机制的有机联动。探索建立"网格党小组+物业+居民代表"的常态化联席会议制度,将党建工作会议与社区治理议事会议合并召开,共同研判和解决网格内的重点难点问题。同时,开展"党员积分管理"试点,将党员参与社区服务、化解矛盾、建言献策等行为納入量化考核,激发党员参与社区共治的内生动力。

(二)优化机制,着力推动治理模式常态长效

计划于2026年第一季度前,出台《〔*〕社区"社区合伙人"工作指引》与《〔*〕社区"〔*〕议事厅"议事规则》,以制度形式明确"合伙人"的参与方式、职责边界与激励办法,规范议事流程、决议效力与监督反馈机制。通过优化顶层设计,推动资源更有效地向基层下沉,确保"全科社工+合伙人"模式从"盆景"变为"风景",实现常态化、长效化运行。

(三)强化赋能,致力促进服务能力持续升级

从2025年第四季度开始,启动"全科社工能力提升计划"。一方面,与专业社会工作机构或高等院校合作,引入外部智力资源,为社工提供更具针对性的高级培训课程,如危机干预、项目管理、法律实务等。另一方面,建立内部"导师帮带"制度,由资深社工对新入职人员进行传帮带。同时,积极向上级争取政策支持,探索建立符合社工职业特点的薪酬体系和职业发展路径,增强岗位吸引力,稳定和壮大专业人才队伍。