在乡镇党建重点工作推进会上的讲话
在乡镇党建重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全镇党建重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照上级党委关于加强基层党组织建设的决策部署,特别是围绕"1331"工作体系建设要求,对"关爱党员专项行动"和"党员包户聚民心活动"两项重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,〔*〕同志宣读了两个实施方案,对目标任务、具体措施、责任分工作了明确规定,我完全同意。下面,我代表镇党委讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻领会"两项工作"的战略意义
抓好"关爱党员专项行动"和"党员包户聚民心活动",绝不是一般性的业务工作,而是关乎党的执政根基、关乎党群鱼水关系、关乎基层治理效能的战略之举。全镇各级党组织必须从政治和全局的高度,充分认识其重大意义。
第一,这是强化党建引领、巩固执政根基的必然要求。党的根基在基层,血脉在基层,力量在基层。习近平总书记反复强调,"基层是党的执政之基、力量之源。"当前,我们正面临乡村振兴深入推进、基层治理任务日益繁重的关键时期,基层党组织作为党全部工作和战斗力的基础,其战斗力强弱直接关系到党的路线方针政策能否落地见效。通过实施"关爱党员专项行动",把组织的温暖送到每一位党员心坎上,能够有效激发党员的政治荣誉感、组织归属感和事业责任感,让党员真正感受到"家"的温暖,从而更加自觉地听党话、跟党走。通过推进"党员包户聚民心活动",把党员队伍组织起来、动员起来,实现党员联系服务群众全覆盖,就能把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的制胜优势,确保党的执政基础坚如磐石。
第二,这是践行根本宗旨、密切血肉联系的关键举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们党最大的优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。现在,部分党员与群众之间出现了"最后一公里"问题,有的党员宗旨意识淡化,有的群众对党组织感情疏远。"党员包户聚民心活动"正是破解这一难题的"金钥匙"。通过党员与群众"一对一""一对多"的结对包保,让党员走进群众家门、坐上群众炕头、倾听群众心声、解决群众难题,真正把群众工作做细做实做到位。这不仅是工作方法的创新,更是宗旨意识的回归。而"关爱党员专项行动"则是前提和保障,只有让党员感受到组织的关怀,他们才能更有底气、更有热情去关心群众、服务群众。两者相辅相成,共同构建起"党组织关爱党员、党员服务群众"的良性循环,让党群关系更加紧密、更加融洽。
第三,这是提升治理效能、促进社会和谐的现实需要。基层治理是国家治理的基石。当前,农村社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,群众诉求日益多元,基层治理面临不少新情况新问题。一些矛盾纠纷之所以难以及时化解,一个重要原因就是信息渠道不畅通、工作触角不到位。通过"党员包户聚民心活动",建立起党员直接联系群众的"神经末梢",能够第一时间掌握社情民意、第一时间发现矛盾隐患、第一时间介入调处化解,真正把问题解决在萌芽状态、把矛盾化解在基层一线。同时,关爱党员能够提升党员队伍的整体素质和能力水平,使他们成为基层治理的"排头兵"和"主力军"。实践证明,党员作用发挥好的地方,基层治理就有效,社会大局就稳定。这两项工作,正是破解基层治理难题、构建共建共治共享格局的"制胜一招"。
第四,这是夯实组织基础、确保事业发展的长远之计。当前,我们正处于换届后的重要时期,村"两委"班子刚刚完成新老交替,各项工作千头万绪。越是这个时候,越要抓好党员队伍建设这个基础工程。"关爱党员专项行动"能够及时发现和解决党员队伍中存在的思想问题、生活困难,增强党组织的凝聚力和向心力,为村级组织建设储备坚实力量。"党员包户聚民心活动"则为新班子搭建了解民情、锤炼作风、树立威信的平台,通过服务群众的具体实践,让新一届村党组织班子尽快进入角色、赢得群众认可。这两项工作抓好了,就能为村级组织健康运行、为全镇经济社会高质量发展提供坚强组织保证,确保我们的事业薪火相传、后继有人。
二、把握核心要义,准确理解"两项工作"的精髓实质
"关爱党员"与"包户聚民心"是有机统一的整体,前者是"后方保障",后者是"前线作战",必须统筹谋划、协同推进。要精准把握各自的核心要求,确保工作不走偏、不走样。
关于"关爱党员专项行动",核心在于"精准"二字。一是对象要精准。要对全镇党员进行一次全面摸底排查,准确掌握每位党员的基本情况,特别是生活困难党员、老党员、流动党员、因病因灾致困党员等重点群体,必须做到底数清、情况明、动态准。要建立详实的党员信息台账,实行分类管理、动态更新,确保不遗漏一户、不落下一人。二是需求要精准。关爱工作不能搞"大水漫灌",必须坚持"一把钥匙开一把锁"。要深入了解不同党员群体的实际需求,生活上有困难的,要在救助帮扶上用力;思想上有困惑的,要在谈心谈话上用心;发展上有瓶颈的,要在技能培训上用劲;精神上有需求的,要在人文关怀上用情。要真正做到想党员之所想、急党员之所急、解党员之所困。三是方式要精准。关爱不能停留在逢年过节送桶油、送袋面的层面,要融入日常、抓在经常。要建立健全"五必访"制度,即党员生病住院必访、党员家庭发生重大变故必访、党员生产生活遇到困难必访、党员有思想情绪必访、党员无故不参加组织生活必访。要创新关爱载体,通过设立党内关爱基金、开展健康义诊、组织红色体检、实施"微心愿"认领等多种形式,把关爱送到党员心坎上,让党员真切感受到"家"的温暖。
关于"党员包户聚民心活动",核心在于"实效"二字。一是包保要全覆盖。坚持"有包保能力的党员全部参与"原则,根据党员能力和农户实际,科学制定包保方案,确保每户群众都有党员联系,每个党员都有联系对象。要重点加强对脱贫户、监测户、低保户、特困户、信访户、老党员户、困难党员户等特殊群体的包保力度,实行重点联系、重点帮扶。二是沟通要常态化。严禁"一包了之""一包了之"的形式主义。统一制作"党员联系卡",公开党员姓名、联系方式、服务承诺,让群众看得见、找得着。党员每月至少要与所包农户联系一次,每季度至少上门走访一次,每年至少为所包农户办一件实事。要灵活运用电话、微信、上门走访等方式,保持与群众的经常性联系,做到"四清四掌握",即家庭情况清、收入来源清、困难需求清、诉求愿望清,掌握思想动态、掌握生产生活状况、掌握政策落实情况、掌握邻里关系情况。三是解难要见真章。包户的核心是解决群众的"急难愁盼"问题。要建立"民情台账"和"问题清单",对群众反映的问题,能当场解决的当场解决,不能当场解决的及时上报村党组织研究解决,村党组织解决不了的及时上报镇党委协调解决,确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。要把党员包户与推动乡村振兴、人居环境整治、文明乡风建设等重点工作结合起来,引导党员在产业发展上当指导员、在环境整治上当示范员、在矛盾化解上当调解员、在政策宣传上当广播员,真正实现"党员包到户、服务心连心、发展共推进"。
三、强化责任担当,确保"两项工作"落地见效
一分部署,九分落实。现在目标任务已经明确,关键要拿出真招实招硬招,以钉钉子精神抓好落实。
第一,要压实责任链条,构建齐抓共管格局。镇党委成立由我和镇长任双组长、副书记任副组长、其他班子成员和各村党组织书记为成员的领导小组,统筹推进这两项工作。各村党组织要履行主体责任,党组织书记要履行第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,绝不能当"甩手掌柜"。要对照实施方案,制定本村的具体落实计划,明确时间表、路线图、责任人,把任务分解到人、把责任压实到岗。镇党建办要加强统筹协调,定期调度进展情况。各联村领导、驻村指导员要沉下去,加强督促指导,帮助解决具体问题,形成"镇党委统一领导、党建办牵头协调、各村具体负责、全体党员共同参与"的工作格局。
第二,要精心组织实施,确保有序推进落实。一是迅速动员部署。会后,各村要在三天内召开"两委"班子会议和党员大会,传达学习今天的会议精神,把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来。二是全面摸清底数。"关爱党员专项行动"要在11月底前完成党员摸底排查,建立精准台账;"党员包户聚民心活动"要在12月上旬完成党员与农户结对工作,签订包保责任书,确保12月中旬全面运行。三是细化工作措施。各村要结合实际,制定操作性强的实施细则。比如,关爱资金如何筹集、包户责任如何考核、问题如何解决等,都要有明确的具体办法,不能上下一般粗。四是强化保障支持。镇财政将安排专项经费,用于支持党内关爱和党员包户工作。各村也要通过村级集体经济收益、社会捐助等多种渠道筹措资金,确保工作有保障。
第三,要健全工作机制,推动常态长效运行。一是建立问题闭环解决机制。对党员和群众反映的问题,实行"收集-研判-交办-督办-反馈-回访"闭环管理,确保每个问题都有责任主体、有办结时限、有结果反馈。二是建立定期调度机制。镇党委将实行"月调度、季通报、年考核"制度,每月召开一次调度会,每季度通报一次进展情况,年底进行全面考核。三是建立激励约束机制。将这两项工作纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,考核结果与村"两委"班子绩效报酬、评先评优挂钩。对表现突出的党员,在"两代表一委员"推荐、评先评优等工作中优先考虑;对工作不力、流于形式的,要约谈提醒、通报批评。四是建立动态调整机制。根据党员队伍变化和群众需求变化,及时调整关爱对象和包户方案,确保工作的针对性和实效性。
第四,要强化督导考核,树立鲜明工作导向。镇党委将成立专项督导组,采取"四不两直"方式,不定期对各村工作推进情况进行督查,既看台账资料,更重实地效果,既听干部汇报,更听群众评价。重点督查"三个是否到位":即党员底数排摸是否到位、关爱措施落实是否到位、包户责任履行是否到位。年底考核时,将组织群众满意度测评,把群众认可不认可、满意不满意作为检验工作成效的根本标准。考核结果将直接与村级组织运转经费、村干部报酬待遇挂钩,对排名靠后的村,要由我和镇长进行约谈,必要时进行组织调整。要通过严督实考,倒逼责任落实,坚决防止"干与不干一个样、干好干坏一个样",真正树立起大抓基层、大抓支部的鲜明导向。
四、营造浓厚氛围,提升"两项工作"的宣传成效
宣传工作既是推动工作的重要手段,也是检验工作成效的重要标尺。必须牢牢把握宣传工作的主导权,讲好〔*〕党建故事,传播〔*〕党建声音。
一要突出宣传重点,提升思想引领力。要持续宣传"两项工作"的重大政治意义、现实针对性和实践要求,让全镇党员群众深刻认识到这是镇党委贯彻落实上级部署的坚定行动,是密切党群关系的创新举措,是推动〔*〕高质量发展的组织保证。要宣传解读两个实施方案的核心内容和具体要求,让党员明白"做什么、怎么做、做到什么程度",让群众知晓"谁来联系、怎么联系、能解决什么问题"。要宣传镇党委推进工作的坚定决心和有力举措,传递"必抓必成"的强烈信号,营造"全
