市交通运输局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育工作情况的总结报告
〔*〕市交通运输局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育工作情况的总结报告
自党中央全面部署开展树立和践行正确政绩观学习教育以来，〔*〕市交通运输局党组坚决扛起政治责任，深入贯彻落实习近平总书记关于"三个认认真真、扎扎实实"的重要指示精神，牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求。局党组坚持将此项工作作为当前首要政治任务，主动对标上级决策部署，聚焦交通强市建设目标，一体推进学、查、改各项任务。全系统党员干部在深学细悟中校准思想航向，在真查实改中破解发展难题，在实干担当中践行初心使命，学习教育取得了阶段性显著成效。现将有关工作情况总结如下。
一、主要做法
（一）高站位谋划部署，筑牢责任压舱石
局党组始终将政绩观学习教育作为锤炼党性、改进作风、推动发展的关键契机，搭建起严密高效的组织领导与责任传导体系。
一是闻令而动迅速响应。在上级部署会议结束后的当日下午，局党组立即召开党组（扩大）会议，专题传达学习中央及省委、市委关于树立和践行正确政绩观学习教育的指示精神。会上原原本本学习了《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》重要章节，要求全局干部不等不靠、先学一步。次日即召开全系统启动部署会，印发《关于在全局开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》，各直属单位在一周内全部完成动员，确保学习教育上下同步、全面铺开。
二是组建专班统筹调度。构建"1+3+N"工作推进体系，即1个由局党组书记任组长的领导小组，下设综合协调、学习宣传、整改督导3个工作专班，联动N个基层党组织。局主要负责同志自觉扛起第一责任人职责，班子成员严格落实"一岗双责"，分片包干联系指导基层支部。截至目前，局党组已召开8次调度推进会，传达最新要求，研判推进态势，有效避免了上热下冷、压力传导层层递减的现象。
三是清单管理挂图作战。坚持目标具体化、任务项目化，制定了涵盖11个方面32项具体工作的《学习教育重点任务清单》，明确了时间表、路线图和责任人。同步配套出台了理论学习计划表、问题查摆指引、专项整治方案等实施细则，实行周例会、月通报机制。对于推进迟缓、成效不彰的单位，由局机关纪委下发督办函并约谈负责人，以刚性督导倒逼责任落实到位。
（二）多维度深学细悟，拧紧思想总开关
坚持把理论武装作为校准政绩航向的基础工程，通过领导带学、分层研学、警示督学，推动正确政绩观入脑入心。
一是头雁领航示范学。严格落实"四个深入学习"要求，局党组率先垂范，举办为期7天的封闭式专题读书班。班子成员静下心来读原著、学原文、悟原理，围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"深入开展研讨交流4次。党组书记带头讲授"破除思想坚冰、铸造实干铁军、创造为民实绩"主题党课，其他班子成员到分管领域及所在支部讲授专题党课12场次。通过一级讲给一级听，一级做给一级看，引领全系统形成了深研细悟的浓厚学风。
二是全员覆盖深入学。针对不同层级、不同岗位干部的特点，开展分类分层施教。将政绩观课程纳入年度干部教育培训主体班次必修课，组织科级以上干部到市委党校进行为期3天的集中轮训。各支部依托"三会一课"、主题党日，创新开展"微党课、微朗读、微故事、微分享"四微活动，累计开展基层学习研讨186场次。针对离退休党员和项目一线党员，采取送学上门、云端课堂等方式，确保学习教育不留白、不掉队，打通理论武装的"最后一公里"。
三是正反结合警示学。深入挖掘正面典型，选树行业内秉持"工匠精神"、甘做"铺路石"、不计个人得失的先进模范，举办"我身边的榜样"先进事迹报告会，通过身边人讲身边事，激励干部见贤思齐。强化反面震慑，组织党员干部集体观看《脱轨的代价》《工程背后的硕鼠》等警示教育片，赴〔*〕监狱开展现场警示教育，旁听职务犯罪案件庭审。汇编近年来全国交通系统发生的严重政绩观错位违纪违法典型案例，开展"以案为镜、反思政绩偏差"大讨论，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）深层次查摆剖析，找准病灶除积弊
坚持以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全面透视工作中的政绩观偏差问题，实行台账化管理、销号式办结。
一是对标对表全面查。局党组带头对照中央指出的政绩观偏差负面清单，逐项过筛子、照镜子。重点检视是否存在重显绩轻潜绩、重建设轻管养、重速度轻质量、重局部轻全局、重当下轻长远等"五重五轻"问题。班子成员把自己摆进去，主动认领"新官不理旧账"等历史遗留问题责任。全局上下同步开展自查，经3轮动态更新，累计查摆出理论学习不深、政绩观错位、担当精神不足等6大类78条具体问题。
二是开门纳谏广泛查。局领导班子成员带头践行"四下基层"制度，确定24个调研课题，带着问题深入运输企业、在建工地、执法一线、结对帮扶村开展蹲点式调研116次。召开由人大代表、政协委员、运输企业代表、服务对象参加的座谈会9场，发放线上调查问卷3000余份。在政务大厅窗口设置意见箱，在官方网站开通"政绩观偏差大家谈"留言板，共收集到群众反映强烈的公共交通衔接不畅、项目施工扰民等意见建议163条，让隐藏在深处的作风顽疾无所遁形。
三是联合会诊精准查。局学习专班联合局机关纪委、审计财务科、法规科等部门，对近两年巡察反馈问题、经济责任审计报告、环保督察整改清单进行"回头看"。排查出部分重点项目因前期论证不充分导致工期延误、部分农村公路"油返砂"等深层次问题。通过多科室联审"把脉问诊"，逐一分析问题成因，厘清主观因素与客观因素，确保查摆出的问题见人见事见思想，画准单位及个人的"政治画像"。
（四）动真格专项整治，实干实效解民忧
始终将"改"字贯穿始终，聚焦交通领域群众反映强烈的急难愁盼问题，以钉钉子精神推动整改到位。
一是精准发力集中改。深入推进"新官不理旧账"问题集中整治，对历年来搁置的涉及交通规划调整、工程款项结算、信访积案化解等29项遗留问题，组建攻坚专班，由局领导挂帅包案，实行"一个遗留问题、一名领导、一套方案、一抓到底"的工作机制。目前已成功化解23项。针对招投标领域易发多发问题，开展工程建设领域廉政风险排查专项行动，完善电子招投标系统，堵塞利益输送漏洞。
二是回应关切暖心改。始终秉承"为民造福是最大政绩"的理念，将征集的163条群众意见建议梳理归纳为"提升公交服务品质、优化农村路网结构、净化运输市场环境"三大类18项民生实事清单，并向社会公开承诺，接受群众监督。针对市民反映强烈的老旧小区出行难问题，通过新开微循环公交、优化调整线路等途径，填补了3个片区的公交空白。针对农村群众反映的"断头路"问题，局规划建设科挂牌督战，年内打通了10条制约农产品外运的产业路。
三是标本兼治长效改。坚持当下改与长久立相结合，严防问题反弹回潮。建立健全《〔*〕市交通运输局重大行政决策程序规定》，将公众参与、专家论证、风险评估作为"三重一大"决策的前置程序，从源头上防止拍脑袋决策、搞形象工程。修订《机关财务管理办法》和《项目建设资金监管流程》，扎紧制度笼子。同时，完善绩效考核评价体系，降低一般性事务分值权重，大幅度提高民生实事办理实效、工程质量耐久性、行业群众满意度等潜绩指标占比，以制度刚性约束引导干部树立正确政绩观。
（五）全方位融合促进，提质增效促发展
坚持把开展学习教育同推动交通中心工作紧密结合，以高质量学习教育助推交通运输事业高质量发展。
一是同服务大局融合。将学习教育中焕发出的精气神转化为攻坚克难的强大动力，聚焦"十五五"交通规划编制，局党组经过反复研讨论证，确立了"构建综合立体交通网，打造区域性枢纽城市"的战略目标。针对上半年投资进度滞后的被动局面，局党组现场办公，协调解决用地、环保等卡脖子难题，迅速掀起"奋战二季度、确保双过半"的建设热潮。
二是同行业治理融合。紧盯道路运输执法领域突出问题，将学习教育整改同行政执法规范化建设同步推进。开展"规范执法、服务为民"专项培训，全面推行说理式执法、轻微免罚首违不罚清单制度。严厉打击黑车非法营运、出租车拒载绕路等乱象，利用信息监控系统实现了对重点场站的全天候监管，有效净化了市场环境。
三是同队伍建设融合。将政绩观评价结果与干部评先表优、提拔任用直接挂钩，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。开展"清廉交通"建设，针对可能存在的酒驾醉驾、违规吃喝等问题开展常态化明察暗访。举办"青春献交通、政绩观大家辩"演讲比赛，凝聚干事创业正能量，切实打造了一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的交通铁军。
二、主要成效
（一）思想根基更加坚实，政治信念的航标精准校准
通过三个月的深学细悟，全系统党员干部的政治站位显著提高，思想迷雾得以廓清。
一是理论素养实现新提升。党员干部对"两个确立"的决定性意义领悟更加深刻，对"四个意识"、"四个自信"、"两个维护"的政治自觉更加牢固。通过2期专题读书班和186场基层研讨，大家普遍反映，过去把政绩简单等同于"高楼大桥"的观念得到了根本性扭转。
二是政绩观念实现新转变。全局上下对"为民造福是最大政绩"的内涵理解更加精准。重显绩轻潜绩、重短期显效轻长远布局的急功近利心态得到了有效纠正。绝大多数干部由过去的追求"铺摊子、上项目"转向注重"打基础、利长远、惠民生"。
三是服务意识实现新强化。"功成不必在我、功成必定有我"成为广泛共识，下属事业单位及窗口服务人员主动服务的意识和热情明显增强，推诿扯皮、冷硬横推的现象基本杜绝。
（二）工作作风更加务实，干事创业的氛围日益浓厚
通过动真碰硬的查摆整改，系统内长期存在的作风顽疾得到了有效整饬。
一是实干导向更加鲜明。会风文风发生了明显转变，各类会议、发文数量较去年同期分别下降15%和22%，干部得以从"文山会海"中抽身到一线去解决实际问题。搞花架子、做表面文章的形式主义得到有力纠治，说实话、办实事、求实效在全系统蔚然成风。
二是担当精神持续提振。面对急难险重的项目攻坚任务，党员干部主动请缨，成立"党员突击队"12支。在化解历史遗留问题过程中，干部敢于直面矛盾，不再推诿扯皮，成功解决了2个长达五年之久的交通信访积案。
三是纪律防线越筑越牢。全体干部职工党纪法纪红线意识愈发清晰，通过以案促改专项整治，廉政风险点得到有效排查。今年上半年，系统内违纪违法案件数量大幅下降，酒驾醉驾现象实现零发生。
（三）民生导向更加明确，交通服务的质感不断增强
始终将群众满意度作为衡量学习教育成效的核心标尺，全力解决了一批群众的揪心事。
一是出行环境显著优化。聚焦优化公交线网，不仅新开及优化了13条公交线路，还对市区主要干道的200个老旧公交站台进行了智能化改造，新增实时到站信息查询功能。市区公交出行分担率提升了2.3个百分点，群众候车时间平均缩短3-5分钟。
二是物流运输更加通畅。加速打通农村物流"最后一公里"，新建乡镇综合运输服务站8个，完善村级物流节点120个。依托"四好农村路"打通产业微循环，解决了沿线15个乡镇特色农产品"运不出、损耗大"的瓶颈问题，助力沿线农民人均增收。
三是政务办理实现提速。全力优化营商环境，行政审批窗口大刀阔斧做减法，128项依申请政务服务事项承诺办理时限在法定基础上压缩了85%以上，即办件比例提升至60%。"跨省通办"业务办结率持续位居全省前列。
（四）发展动能更加强劲，交通攻坚的成果硕果累累
在正确政绩观的指引下，全局干部以马上就办、真抓实干的劲头，推动重点项目建设跑出了加速度。
一是项目建设实现新突破。2026年上半年，全市交通基础设施完成固定资产投资达138.5亿元，占年度计划的62.3%，顺利实现"双过半"目标任务，投资完成额及增速均位居全省第一方阵。备受关注的〔*〕高速公路和〔*〕大桥改扩建工程，皆较计划工期提前20天完成关键节点施工任务。
二是行业治理迈出新步伐。科技助力执法取得了明显成效，全市主要国省干线非现场执法检测点增加到28处，超限超载率大幅下降至0.3%以下。通过数据比对精准打击非法营运，重点区域投诉举报率同比下降了42%。
三是绿色发展取得新成效。将绿色环保作为最大的潜绩来抓，全市新增及更新的巡游出租车和公交车中，新能源车占比提升至100%。在公路项目建设中全面推广废弃材料循环利用技术，实施项目周边生态复绿，推动交通建设与生态保护和谐共融。
（五）制度体系更加完善，管长管常的框架基本确立
坚持把整改过程中的好经验好做法固化为制度，防止问题反弹。
一是权力运行更加有序。修订完善了《局党组议事规则》，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，严格实施集体决策，并邀请派驻纪检组全程监督，杜绝了个人拍板、暗箱操作。
二是管理机制更加透明。完善了涵盖工程招标、资金拨付、竣工验收全环节的内控制度共计15项，实现了用制度管权、按制度办事。在全系统推广运用"阳光审批"平台，实现了审批全流程网上留痕、全程可追溯。
三是考核评价更加科学。摒弃单纯以GDP论英雄的旧习惯，出台了全新的年度综合考核办法。加大了对行业安全监管、交通民生服务质量、债务风险防控等体现正确政绩观指标的分值权重，推动领导干部把追求政绩的出发点放到为党尽责、为民造福上。
三、经验启示
（一）破除"功利心态"，确立为民造福的政绩认知
在方案实施过程中，过去那种追求"形象工程"和"数字政绩"心理根源在于政绩观错位。这深刻启示，树立正确政绩观必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。不论是规划一条线路，还是改造一座危桥，都要把群众赞成不赞成、满意不满意作为最终评判标准。唯有把"民生清单"转化为"履职清单"，才能真正办到群众心坎上。
（二）破除"浮躁心态"，遵循科学决策的发展规律
交通建设投资大、周期长、影响面广，往往面临"潜绩"与"显绩"的矛盾。这深刻启示，推动交通运输高质量发展绝不能急功近利。必须秉持科学决策，充分开展可行性调研和不可行性论证。一方面要抢抓工期尽快让群众看到变化，另一方面更要脚踏实地干好打基础、利长远的慢工程，保障交通项目经得起历史和实践的检验。
（三）破除"甩锅心态"，理清联动衔接的责任链条
学习教育查摆出的许多遗留问题，根源在于调门高、落实差，责任断档。这深刻启示，必须健全明责、履责、督责、问责的全链条闭环管理体系。对于历史旧账，不能视而不见、推诿扯皮，要制定清单接续奋斗。要把从实践中提炼出来的专班推进法、闭环销号法固化为长效机制，确保各项任务部署层层穿透、精准落地。
（四）破除"麻痹心态"，锤炼担当作为的过硬作风
部分干部面对难题习惯于"躺平"，说明作风建设永远在路上。这深刻启示，锤炼党性修养不仅要靠自
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