市委在树立和践行正确政绩观学习教育专题会上的讲话稿

〔*〕市委在树立和践行正确政绩观学习教育专题会上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开这次全市范围的学习教育专题会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面贯彻落实2026年2月中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神以及2025年12月中央经济工作会议的明确要求。这次会议既是一次思想上的集中"充电"，也是一次行动上的精准"对表"。目的就是要引导全市广大党员干部，特别是领导干部，深刻把握"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题，确保我们的一切工作都经得起历史、实践和人民的检验，为奋力谱写〔*〕市高质量发展新篇章提供坚强的思想和作风保证。

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识树立和践行正确政绩观的深远意涵与时代要求

政绩观是干部世界观、人生观、价值观在工作中的集中体现，直接关系到党的事业兴衰成败和人民的福祉安康。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，树立和践行正确政绩观，其意义比以往任何时候都更加重大和深远。

首先，这是检验政治忠诚、践行"两个维护"的试金石。正确的政绩观，核心是为民造福的政绩观。我们创造的政绩，归根结底要看人民群众的获得感、幸福感、安全感是否得到提升。如果政绩观出了偏差，口号喊得再响，行动上也可能南辕北辙，甚至损害党和人民的利益。因此，我们必须从政治高度深刻认识，树立和践行正确政绩观，就是要把对党忠诚、对人民负责具体地、现实地落实到一言一行、一举一动之中，确保我们推进的每一项工作、实施的每一个项目，都始终沿着党中央指引的方向前进。

其次，这是推动高质量发展、实现城市现代化的必由之路。当前，我国发展已进入高质量发展阶段，早已告别了单纯以GDP增长速度论英雄的旧模式。新的发展阶段要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加注重发展的质量、效益、结构和可持续性。这就要求我们的政绩考核"指挥棒"必须随之调整，从过去主要看经济增速，转向更加看重科技创新、产业升级、绿色发展、民生改善和安全稳定等多维度指标。一个地方的发展，短期看项目，中期看产业，长期看环境和人心。如果还抱着"唯GDP"的旧观念不放，热衷于铺摊子、上项目，追求短期效应和表面风光，就可能陷入粗放增长的陷阱，错失转型升级的战略机遇，最终留下沉重的历史包袱。

最后，这是深化作风建设、纠治顽瘴痼疾的治本之策。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，其根源就在于政绩观的错位和权力观的扭曲。一些干部之所以搞"形象工程"、"面子工程"，之所以在数据上弄虚作假，之所以"重痕不重绩、重包装不重实效"，归根结底是头脑中的"官本位"思想在作祟，是为了博取上级关注、换取个人升迁，而不是真正为地方发展和群众利益着想。中央决定在全党开展此次学习教育，正是要从根子上铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤，引导广大干部把心思和精力用在察实情、出实招、求实效上，以优良的党风政风带动社风民风持续向好。

二、正视问题差距，精准查摆我市政绩观存在的突出偏差

近年来，在市委的坚强领导下，全市上下团结一心、攻坚克难，经济社会发展取得了显著成就。这些成绩的取得，是全市广大干部群众共同奋斗的结果，主流是好的。但是，我们必须保持清醒的头脑，用动真碰硬的勇气，对照正确政绩观的要求，深刻检视我们自身存在的问题和不足。这些问题虽然发生在少数单位和少数干部身上，但影响很坏，必须引起我们高度警惕。

一是在发展理念上，"速度情结"和"换挡焦虑"依然存在。尽管我们反复强调高质量发展，但在实际工作中，一些同志的思维惯性还没有彻底扭转。有的区县和部门在制定发展目标时，仍然习惯于和周边地区"掰手腕"、比增速，对GDP增长的考核压力感受明显，而对创新驱动、生态环保、民生改善等体现发展质量的"慢变量"重视不够、投入不足。有的同志面对经济下行压力，产生了"换挡焦虑"，又想重走过度依赖投资拉动和房地产发展的老路，对培育新质生产力、构建现代化产业体系的长期性、艰巨性缺乏足够耐心和战略定力。比如，我市去年全社会研发投入强度为2.9%，虽然逐年提升，但与先进城市3.5%以上的水平相比仍有差距，这背后就反映出我们对创新驱动这一核心动力的认识和投入还需进一步加强。

二是在工作方法上，"形象工程"和"数据政绩"禁而未绝。少数单位和干部急功近利思想严重，喜欢做"显绩"，不愿做"潜绩"。有的热衷于打造各种"示范点"、"展示区"，投入巨大财力物力，追求视觉冲击，但在实际效用和群众口碑上却反响平平。有的为了在考核排名中争先进位，不惜在统计数据上动脑筋、做文章，搞"数字注水"、"材料美化"，造成决策误判和资源浪费。更有甚者，存在"新官不理旧账"的问题，对前任留下的工作，特别是那些投入大、见效慢的民生工程和基础设施项目，缺乏接续奋斗的责任感，导致一些项目成为"半拉子工程"，严重损害了政府公信力。国家统计局2026年对部分省份的统计督察反馈也指出了类似问题，我们必须引以为戒。

三是在为民服务上，"官本位"思想和"路径依赖"尚未根除。有的干部习惯于坐在办公室里听汇报、看材料，下基层调研"走过场"，对群众的急难愁盼问题了解不深、把握不准，导致出台的一些政策措施不接地气、不合民意。有的部门在推进工作中，不是从群众的实际需求出发，而是从方便自身管理、简化工作流程的角度考虑，甚至出现"为民做主"而非"由民做主"的现象，违背了群众意愿。比如，在老旧小区改造、城市更新等工作中，有没有真正做到事前充分征求居民意见、事中邀请群众全程监督、事后组织群众评价效果？这些都是检验我们是否真正站稳人民立场的"试纸"。

四是在风险防范上，"重发展轻安全"和"重当前轻长远"的倾向值得警惕。有的干部在招商引资和项目建设中，对项目的环境影响、安全风险、债务负担等评估不足，存在"先上车后补票"的侥幸心理，为未来的发展埋下隐患。一些地方政府性债务虽然总体可控，但局部风险不容忽视，这与过去一些不计成本、过度超前的基础设施建设有直接关系。生态环保方面，虽然我们加大了治理力度，但"环保为发展让路"的思想在个别干部头脑中仍有市场，对生态保护的长期性、艰巨性认识不足。这些都是政绩观出现偏差的典型表现，必须坚决予以纠正。

三、锚定高质量发展，以过硬举措推动正确政绩观落地生根

树立和践行正确政绩观，不能停留在口头上，关键要落实到行动中。全市各级党组织和广大党员干部要以这次学习教育为契机，紧密结合〔*〕实际，拿出实招硬招，确保取得实实在在的成效。

第一，以"人民为中心"的价值追求，校准政绩的"出发点"和"落脚点"。

一要始终把群众满意度作为第一标准。政绩好不好，群众最有发言权。我们要建立健全常态化的民意调查和群众评价反馈机制，将"群众满意度"作为检验各项工作成效的核心指标。要完善人民建议征集制度，畅通群众表达诉求的渠道，主动问需于民、问计于民。特别是对于教育、医疗、养老、托育等群众高度关注的民生领域，要把群众的评价和口碑作为衡量干部工作实绩的重要依据，引导干部把工作做到群众心坎上。

二要全力办好增进民生福祉的实事。正确的政绩观，最终要体现在为民办实事的成效上。我们要聚焦群众反映强烈的突出问题，每年滚动实施一批普惠性、基础性、兜底性的民生工程。比如，要持续加大优质教育资源供给，落实好2025年1月发布的《教育强国建设规划纲要》要求，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要深化医疗卫生体制改革，提升基层医疗服务能力，让群众看病更方便、更实惠。要扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶工作，确保全市就业形势总体稳定。

三要真心实意走好新时代群众路线。干部要真正沉下去，主动到矛盾最集中、问题最突出、群众最需要的地方去，面对面了解情况，心贴心解决问题。要坚决克服"机关化"倾向，完善领导干部基层联系点制度，带头深入田间地头、工厂车间、社区楼院，解剖麻雀，汲取智慧。要把化解信访积案作为检验干部能力作风的"赛马场"，用心用情用力解决好群众的合理诉求，切实维护社会大局和谐稳定。

第二，以"高质量发展"的战略导向，优化政绩的"指挥棒"和"风向标"。

一要科学构建分类差异化的考核体系。高质量发展的内涵是丰富的，不同区域、不同部门的功能定位也各不相同。我们必须摒弃"一刀切"的考核办法，根据各区县主体功能定位、资源禀赋和发展阶段，设置差异化的考核指标和权重。对产业基础好的中心城区，要重点考核科技创新、总部经济、现代服务业发展等指标；对生态功能区，要突出生态保护、绿色发展和生态产品价值实现等指标，大幅提高生态环保指标权重，有的地方实践中甚至将生态指标权重提升至30%，这值得我们借鉴。通过精准的考核，引导各地扬长避短、特色发展。

二要突出创新驱动和绿色生态的硬核指标。要坚决破除"唯GDP"的路径依赖，在考核体系中增加更多体现新发展理念的指标。在创新方面，要将"全社会研发投入强度"作为一项约束性指标，明确各区县和主要部门的目标任务