在市树立和践行正确政绩观学习教育工作推进会议上的讲话
在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育工作推进会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是深入贯彻落实党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署和自治区党委工作要求,对全市学习教育工作进行再动员、再部署、再推进,确保各项任务落地见效。刚才,有关同志传达了上级精神,通报了前期工作进展情况,接下来还要作具体安排。下面,围绕抓好学习教育工作,我讲几点意见。
一、充分认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关",直接关系到党的事业的兴衰成败,关系到人民群众的根本利益,关系到经济社会发展的质量和方向。党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体行动,是巩固拓展主题教育成果、推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,是在"十五五"开局之年凝聚共识、汇聚力量的关键一招。
从政治高度看,树立和践行正确政绩观是践行"两个维护"的必然要求。习近平总书记多次强调,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。这深刻阐明了政绩观的核心要义和本质要求。当前,个别干部在政绩观上还存在偏差,有的急功近利、盲目铺摊子,有的搞形象工程、政绩工程,有的重显绩轻隐绩、重眼前轻长远,这些问题说到底是政治立场不稳、政治方向不清的表现。开展这次学习教育,就是要引导广大党员干部从政治上看待政绩问题,把正确政绩观作为检验政治忠诚、政治担当的重要标尺。
从发展全局看,树立和践行正确政绩观是推动高质量发展的迫切需要。今年是"十五五"开局之年,落实自治区党委"1571"工作部署、谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章,任务艰巨、责任重大。只有树立正确政绩观,才能真正做到实事求是、科学决策,才能统筹好当前与长远、局部与全局、速度与质量的关系,才能在推动发展中经得起历史和人民的检验。近年来,我市在生态保护、产业转型、民生改善等方面取得了积极进展,但也要清醒看到,发展中不平衡不充分的问题仍然存在,一些领域还存在着形式主义、官僚主义顽疾。这些问题不解决,高质量发展就无从谈起。
从干部队伍建设看,树立和践行正确政绩观是锻造高素质专业化干部队伍的重要抓手。干部是事业发展的决定性因素,有什么样的政绩观就有什么样的发展观、事业观。开展学习教育,就是要教育引导广大干部正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,自觉摒弃浮躁心态和功利思维,真正把心思用在干事创业上、把功夫下在狠抓落实上。
二、准确把握学习教育的总体要求和重点任务
根据党中央统一部署,这次学习教育从2026年春节假期后启动,到7月底基本结束,不分批次、不划阶段,坚持学思用贯通、知信行统一。全市各级党委(党组)要紧紧围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育五个方面工作,高标准高质量推进各项任务。
第一,抓实学习研讨,筑牢思想根基。要把学习贯穿始终,以理论学习引领政绩观校准。深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,原原本本学习中央有关文件精神,紧密结合工作实际开展研讨交流。各级领导班子要发挥"关键少数"示范作用,党委(党组)理论学习中心组要把树立和践行正确政绩观纳入"第一议题",精心组织专题学习。要创新学习载体和形式,通过举办读书班、专题研讨、案例分析等方式,引导党员干部深刻理解正确政绩观的科学内涵和实践要求。要注重理论联系实际,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、解决问题的能力。第一季度,市委已举办县处级主要领导干部专题研讨班,对政绩观问题进行深入研讨,各地各部门也要参照执行,确保学习覆盖到每一个领导班子和领导干部。
第二,深入查摆问题,找准差距不足。查摆问题是学习教育的基础环节,必须做到见人见事见思想。要对照习近平总书记重要指示批示精神,对照党中央决策部署,对照人民群众期盼,对照先进典型,深入查找在政绩观方面存在的突出问题。要对照标准自己查,通过督促检查、调查研究、了解反映等途径找差距、查根源,全面深入排查突出问题及具体表现,确保靶向聚焦。要深入调研广泛听,采取"四不两直"方式深入基层一线,面对面听取干部群众意见建议。要谈心谈话相互点,领导班子成员之间、上下级之间坦诚相见,开展批评与自我批评。要综合研判组织找,各级党组织要对查摆出的问题进行梳理分析,建立问题清单,明确整改方向。特别要结合本地本部门实际,查找具有本地特点的突出问题,避免大而化之、泛泛而谈。
第三,推动整改整治,确保见底清零。发现问题的目的是解决问题,整改整治是检验学习教育成效的关键。要坚持边查边改、即知即改、立行立改,对查摆出的问题逐一制定整改措施,明确责任主体、整改时限和工作标准。要制定整改清单,实行台账管理,完成一项销号一项。要强化协同联动,将整改整治与巡视整改、审计整改、作风建设整改等工作一体推进,形成整改合力。要开展集中整治,对群众反映强烈、影响面广的共性问题,组织开展专项整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。整改情况要定期公示,接受群众监督,整改成效由群众评判,以群众满意度作为衡量标准。
第四,加强建章立制,巩固学习成果。制度管根本、管长远。要全面梳理现有制度,对实践证明行之有效的要继续坚持,对不适应新形势新要求的要及时修订完善,对制度空白的要抓紧填补空白。要健全长效机制,将学习教育中的好经验好做法固化为制度规范,推动形成常态化长效化机制。要强化制度执行,坚决防止制度成为"稻草人"、"橡皮筋",确保制度刚性执行。要把学习教育列入实绩考核体系,纳入党建工作述职测评内容,作为干部选拔任用的重要参考,推动树立正确政绩观要求落到实处。
第五,坚持开门教育,走好群众路线。开展学习教育不能闭门造车,必须让群众参与、受群众监督、请群众评判。要开门纳谏,广泛听取群众意见建议,通过设立专线电话、意见箱、微信公众号、门户网站等多种渠道,真心诚意听取群众对领导班子和领导干部在政绩观方面的意见建议。要办好民生实事,聚焦群众急难愁盼问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,让群众感受到学习教育带来的新变化新气象。要做到开门整改、开门验效,整改措施和整改成效要及时向群众公开,以群众认可度、满意度作为检验学习教育成效的重要标准。市民政局已通过微信公众号发布征求意见公告,面向社会公开征集意见建议,各地各部门要借鉴这一做法,畅通群众参与渠道。
三、强化分类指导,精准推进学习教育落地见效
学习教育涉及面广、情况复杂,必须加强分类指导,做到因人施策、因地制宜。
要区分不同层级精准施策。市级层面要着重从决策部署、制度设计上检视政绩观问题,提高科学决策、民主决策水平。旗县市区要着重从执行落实、服务群众上检视问题,提高政策执行力和群众满意度。基层单位要着重从工作作风、办事效率上检视问题,提高服务群众的精准性和实效性。各级领导班子和领导干部特别是"一把手"要以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,形成上行下效的良好局面。
要区分不同领域精准推进。农村牧区要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、加强基层党组织建设等方面开展学习教育,引导干部树立为农牧民群众谋幸福的政绩观。城市社区要围绕加强基层治理、服务居民群众、维护和谐稳定等方面开展学习教育,引导干部树立为民服务、便民利民的政绩观。机关单位要围绕转变职能、优化服务、提高效能等方面开展学习教育,引导干部树立勤政为民、务实清廉的政绩观。国有企业要围绕深化改革、创新发展、履行社会责任等方面开展学习教育,引导干部树立兼顾经济效益和社会效益的政绩观。学校医院等事业单位要围绕提高教学质量、医疗水平、服务师生患者等方面开展学习教育,引导干部树立以人民为中心的发展思想。
要区分不同对象精准指导。对新任职干部,要加强政绩观教育,帮助扣好履职"第一粒扣子"。对即将退休干部,要引导站好最后一班岗,不留遗憾、不留后患。对青年干部,要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,引导树立正确的事业观、工作观、政绩观。对问题突出的干部,要进行谈话提醒、批评教育,帮助纠正偏差、端正认识。
四、突出改进作风,坚决防止形式主义官僚主义
开展学习教育本身就是作风建设的生动实践,必须坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保学习教育不走过场、不搞形式。
要以好的作风开展学习教育。这次学习教育是党的十八大以来第九次全党集中教育,是推进全面从严治党、巩固党的自我革命成果的重要举措。要深刻汲取以往学习教育中的经验教训,坚决防止"低级红""高级黑",坚决防止以形式主义反对形式主义。学习教育不搞层层加码,不随意增加自选动作,不硬性规定笔记字数、学习时长等指标,不以拍照留痕、台账资料论英雄。要把学习教育同推动中心工作结合起来,防止"两张皮",做到两手抓、两促进。
要以实的举措推动问题解决。学习教育效果好不好,最终要看问题解决没解决、群众满意不满意。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把发现问题和解决问题贯穿学习教育全过程。对群众反映强烈的问题,要立行立改、即知即改;对需要一定时间解决的问题,要明确路线图、时间表、责任人;对涉及体制机制的深层次问题,要统筹研究、系统推进。要注重发挥典型案例的警示教育作用,既总结推广正面典型,也深刻剖析反面案例,以案明纪、以案促改
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