县委书记在全县树立和践行正确政绩观学习教育动员会上的讲话
县委书记在全县树立和践行正确政绩观学习教育动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县树立和践行正确政绩观学习教育动员会。主要目的是,深入贯彻落实党中央关于在全党开展这次学习教育的决策部署,按照中办印发的《通知》要求和中央党的建设工作领导小组会议精神,对我县的学习教育工作进行动员部署,引导全县各级党组织和广大党员干部,特别是县处级以上领导班子和领导干部,深刻领会、全面把握、自觉践行正确政绩观,为奋力谱写县域新篇章奠定坚实的思想基础、提供坚强的作风保障。
刚才,我们共同学习了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,传达了中央和省委、市委的有关文件精神。大家要深刻认识到,这次学习教育,是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求,是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的重要举措。县委对这次学习教育高度重视,专门制定了实施方案。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲四个问题。
一、把"立党为公"刻在心里,解决好"政绩为谁创"的立场问题
政绩观是面镜子,照出的是党性,折射的是初心。习近平总书记反复强调,领导干部要牢固树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,把为民造福作为最重要政绩。这次《通知》明确提出"立党为公"的总要求,就是告诫我们,共产党人的政绩,出发点必须是党和人民的利益,而不是个人的名利、地位和升迁。这个问题如果拎不清,干事的"第一粒扣子"就扣歪了,就会出大问题。
(一)要算好"大账"与"小账",不能拨错算盘珠。我们一些同志,脑子里整天拨拉着自己的"小九九"。有的搞"形象工程",把大街修得亮亮堂堂,却不管背街小巷的泥泞;有的搞"数字政绩",报喜不报忧,数据注水、虚报浮夸;有的搞"选择性作为",只干领导看得见的"显事",不干打基础利长远的"隐事"。这本质上是把个人升迁的"小账"凌驾于党和人民事业的"大账"之上。大家要明白,当干部为什么?不是为个人那点功名利禄,是为党分忧、为国干事、为民谋利。〔*〕县这片海、这些岛、这方百姓,才是我们最大的"账本"。拨错了算盘珠,就算个人"风光"一时,最终也会被党和人民"清算"。全县党员干部,特别是"一把手",要从思想深处把"小我"融入"大我",把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为根本政治担当,想问题、作决策、办事情,首先要看是否符合党和国家的利益,是否符合〔*〕发展的长远利益,是否符合最广大人民群众的根本利益。
(二)要跑好"接力"与"冲刺",不能只烧"三把火"。新官上任,有的同志急于烧"三把火",急于踢"头三脚",恨不得一夜之间就换个新天地。这种心情可以理解,但如果不加分析、不搞调研,把前任的规划推倒重来,另起炉灶"翻烧饼",这不仅是资源的巨大浪费,更是政绩观扭曲的表现。〔*〕的发展是一场"接力赛",不是百米"冲刺"。我们每一任领导干部,都是接过历史接力棒的一棒。这一棒,既要跑出这一棒的速度,更要稳稳地交到下一棒手中。中央反复强调,要一张蓝图绘到底,一任接着一任干。我们要有"功成不必在我"的胸怀和"功成必定有我"的担当。只要是对〔*〕长远发展有利、对〔*〕百姓有益的事情,哪怕不是我们这任提出的,不是我们这任启动的,也要一抓到底、抓出成效。绝不能为了凸显自己,就搞"翻烧饼"式的折腾,那样折腾的是事业,折腾的是民心。我们要像接力赛一样,既要跑好自己这一棒,更要确保交接棒顺畅,共同跑出〔*〕发展的"加速度"。
(三)要追求"口碑"与"奖杯",不能只看"GDP"。干部的政绩,最终写在人民群众的心坎里。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。过去那种"唯GDP论英雄"的考核导向已经发生了根本性转变。我们〔*〕是〔*〕县,海洋生态是我们的底色,渔业生产是我们的命脉,民生改善是我们的根本。如果为了短期的经济增长,破坏了近海的生态环境,透支了子孙后代的资源,这样的"政绩"就是历史的"罪证"。我们要把群众的笑脸作为最大的政绩,把群众的难事作为自己的家事。比如,〔*〕群众看病难、出行难、孩子上学难这些问题,解决一件,就是实实在在的政绩,就是沉甸甸的"奖杯"。我们要像孝敬自己父母一样对待群众,像关心自己子女一样关心民生,多做雪中送炭的暖心事,少做花上垒花的表面文章,用党员干部的"辛苦指数"换取〔*〕群众的"幸福指数"。
二、把"为民造福"落到实处,解决好"创什么政绩"的内涵问题
政绩不是抽象的概念,而是具体的实践。《通知》强调要"为民造福",这就要求我们干的每一项工作,都要从人民群众的切身利益出发,把好事办到群众心坎上,把实事办到群众急需处。我们要搞清楚,新时代新征程,到底什么样的政绩才是党和人民需要的,才是经得起历史检验的。
(一)面上要"绿",不能只顾"快"而牺牲"美"。绿水青山就是金山银山,这是我们〔*〕县发展的铁律。〔*〕最大的优势在海洋,最大的潜力在海洋,最大的希望也在海洋。如果我们为了追求一时的经济增长,搞些污染环境的项目,把海水搞浑了,把沙滩搞脏了,把海产搞没了,那就是断了子孙的后路,就是最大的败家子。我们推进"十五五"规划编制实施,谋划产业发展,一定要把生态保护放在首位。要像保护眼睛一样保护海洋生态环境,像对待生命一样对待海洋生态环境。对于近海养殖,要科学规划、有序退出核心保护区;对于岸线资源,要严格保护、留白增绿;对于〔*〕风貌,要突出特色、避免千篇一律。我们宁可发展慢一点,也要发展好一点;宁可GDP少一点,也要海洋生态美一点。要把生态文明建设作为最大的"潜绩",多做治山理水、显山露水的好事,让〔*〕的天更蓝、海更清、岛更美,让"生态绿"成为〔*〕最动人的底色。
(二)点上要"精",不能只看"大"而不求"好"。有的地方搞建设,贪大求洋,热衷于铺摊子、上项目,结果是"大而不强、大而不优",甚至留下"半拉子"工程。我们〔*〕县资源有限、财力有限,更要讲究精准施策、精耕细作。无论是发展海洋经济,还是推进〔*〕建设,都要在"精"字上下功夫。比如,我们的渔业,不能只追求产量有多大,更要追求品质有多好,品牌有多响,让〔*〕海参、〔*〕鲍鱼成为高品质的代名词。我们的旅游业,不能只追求来了多少人,更要追求游客体验好不好,消费高不高端,让游客来了不想走,走了还想来。我们的城镇建设,不能只追求楼有多高、路有多宽,更要追求设施配套全不全、人居环境美不美、生活便利不便利。要像绣花一样精细地治理城乡,把有限的资源用在刀刃上,把每一个项目都建成精品,把每一分钱都花出最大效益。
(三)底线上要"牢",不能只看"显"而忽视"隐"。安全是发展的前提,稳定是最大的民生。政绩不仅体现在经济增长的数字上,更体现在社会大局的和谐稳定上。安全生产、渔船管控、森林防火、信访维稳、食品药品安全等工作,都是底板、底线。底板一旦有窟窿,水就漏光了;底线一旦失守,所有的努力都归零。我们有的同志认为,这些工作是"隐形"的,干好了看不出成绩,干不好一票否决,所以投入精力不够,抓得不紧不实。这种想法极端错误。守护好〔*〕百姓的平安,就是最大的政绩。要时刻绷紧安全稳定这根弦,以"时时放心不下"的责任感,深入排查化解各类风险隐患。要像抓经济发展一样抓安全生产,像抓项目建设一样抓民生保障,像抓招商引资一样抓信访稳定。特别是我们的渔船安全,一头连着渔民的生计,一头连着渔家的团圆,必须牢牢抓在手上,绝不能有丝毫麻痹。只有把底线守牢了,发展才有意义,百姓才能安居乐业。
三、把"科学决策"贯穿始终,解决好"靠什么创政绩"的方法问题
方向对了,路再远也能到达;方法对了,事再难也能办成。《通知》提出"科学决策"的要求,就是要我们遵循客观规律,按规律办事、按规矩做事,不拍脑袋、不瞎指挥、不搞一刀切。我们有些干部,热情很高,但方法不对,结果往往是"事倍功半",甚至"好心办坏事"。树立正确政绩观,必须在提升能力、改进方法上下功夫。
(一)没有调查就没有发言权,更没有决策权。我们〔*〕县,情况特殊,岛情复杂。有的干部下不去、蹲不住,坐着车子转、隔着玻璃看,听听汇报、看看材料,就以为掌握了实情。这样作出的决策,十有八九要出问题。要念好习近平总书记倡导的"深、实、细、准、效"五字诀。要带着问题,深入渔港码头、深入养殖户、深入偏远小岛,和群众坐在一条板凳上拉家常,听真话、察实情。要学习大寨精神,扑下身子,真抓实干,在田间地头找办法,在渔民家中寻对策。比如,要制定一项渔业政策,就要去问问渔民同不同意、能不能增收;要修一条路,就要去走走群众出行方不方便、满不满意。只有把底数摸清了,把症结找准了,决策才能对症下药、精准发力。一是"深",调查研究要"一竿子插到底"。
(二)科学决策,关键在"准"。要全面权衡各种因素,不能只看一点、不及其余。比如,上项目要算好"三本账":经济账、民生账、生态账。有的项目可能经济效益好,但污染环境,这个项目就不能上;有的项目可能短期效益不明显,但能解决群众就业、改善基础设施,这个项目就要大力支持。要严格执行民主集中制,重大事项必须集体研究、科学论证,不能搞"一言堂",不能个人说了算。特别是涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众意见,进行风险评估,确保决策经得起推敲、经得起检验。要像木匠一样,用"尺子"量得准,不能像泥瓦匠一样,和稀泥、差不多就行。二是"准",拍板定事要"一把尺子量到底"。
(三)决策定了,关键在于落实。我们有些工作,部署了就等于落实了,发文件了就等于干完了,结果往往是"雷声大雨点小",最后不了了之。要发扬钉钉子精神,对定下来的事情,要一锤接着一锤敲,敲到位、敲结实。要建立健全抓落实的闭环机制,有部署、有检查、有考核、有问责。要力戒形式主义、官僚主义,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做"只留痕不留绩"的事。要推行"一线工作法",情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推进。比如,我们推进的重点项目,领导干部要包保到底,定期调度,现场办公,有什么困难就解决什么困难,绝不能把问题捂着、拖着。要像农民种地一样,春种秋收,该浇水浇水,该施肥施肥,该除草除草,一环扣一环,才能确保有个好收成。三是"效",推进落实要"一锤接着一锤敲"。
四、把"真抓实干"作为自觉,解决好"怎样创好政绩"的作风问题
空谈误国,实干兴邦。再好的蓝图,不落地也是空中楼阁;再正确的政绩观,不行动也是纸上谈兵。《通知》把"真抓实干"作为总要求之一,就是要我们以实干笃定前行,以实绩回应期盼。这次学习教育,中央明确要求一体推进学查改,坚持开门教育,就是要我们边学边改、立行立改,让群众感受到实实在在的变化。
(一)喊破嗓子不如做出样子。领导干部特别是"一把手",是这次学习教育的重点,也是抓落实的关键。你带头干,大家就跟着干;你装样子,下面就走过场。我们县委常委、县级领导同志,要从我做起,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要带头深入基层查摆问题,带头整改落实,带头接受群众监督。各级党委(党组)书记要履行好第一责任人责任,把学习教育紧紧抓在手上,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要像"领头雁"一样,带着队伍往前飞,不能像"鸭子"一样,光会嘎嘎叫,不下水游泳。一是要"带",以上率下,不能只喊号子不冲锋。
(二)这次学习教育,明确要求深入查找
