在区司法局树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
在〔*〕区司法局开展树立和践行正确政绩观学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面落实党中央和省委、市委、区委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的部署要求,动员部署全局学习教育工作,引导全体党员干部进一步树牢正确政绩观,以实干实绩推动司法行政事业高质量发展,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章提供有力法治保障。
一、深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义
党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策部署,是今年党的建设的重要任务。今年是中国共产党成立105周年,也是"十五五"开局之年,又恰逢地方各级领导班子陆续换届,在这样一个关键节点开展学习教育,具有重大而深远的意义。
（一）开展学习教育是贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求。党的二十届四中全会对推进中国式现代化作出战略部署,而正确政绩观是实现高质量发展的思想前提。只有树立正确政绩观,才能确保各项决策部署落地见效,才能推动"十五五"开好局、起好步。司法行政机关作为法治建设的重要力量,必须在树立和践行正确政绩观上走在前列、作出表率。
（二）开展学习教育是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措。习近平总书记深刻指出,政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,这是政绩观的根本问题。司法行政工作直接面向群众、服务群众,人民调解、法律援助、社区矫正、公证服务等每一项业务都与群众利益息息相关。只有牢固树立为民造福的政绩观,才能真正把好事办好、实事办实,让群众感受到公平正义就在身边。
（三）开展学习教育是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。党的十八大以来,党内集中学习教育接续开展,取得了显著成效。但政绩观问题具有顽固性和反复性,一些干部在政绩观上仍存在偏差,重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重形式轻实效等问题不同程度存在。必须通过集中学习教育,从思想深处正本清源,从制度层面堵塞漏洞,推动形成重实干、务实功、求实效的浓厚氛围。
从全局工作看,近年来在区委区政府坚强领导下,区司法局围绕中心、服务大局,推动法治政府建设取得新进展,被命名为"全省法治政府建设示范区",被评为"全省司法行政系统业务工作成效突出基层单位"。这些成绩的取得,凝结着全体干部的辛勤付出,体现了务实担当的工作作风。同时也要清醒看到,对照正确政绩观的要求,还存在一些需要正视的问题:法治建设亮点还不够突出,个别工作谋划推进站位不够高;基层司法所规范化建设还需加强,人员力量与工作需求还有差距;法治人才队伍建设还有短板,专业能力有待提升;部分干部工作作风还需改进,主动服务、靠前服务意识不够强。这些问题反映出政绩观方面还存在薄弱环节,必须在这次学习教育中认真加以解决。
二、准确把握学习教育的总要求和工作安排
这次学习教育,中央明确了"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求,时间安排从春节假期后启动,7月底基本结束。全局上下要深刻理解、准确把握、全面落实这一总要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
立党为公,就是要坚守党的性质宗旨,始终把党和人民利益放在第一位。司法行政机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,把党的绝对领导贯穿司法行政工作各方面全过程。无论是统筹推进法治建设,还是提供公共法律服务,都要站稳政治立场,把牢政治方向。
为民造福,就是要坚持以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大政绩。司法行政工作的根基在人民、血脉在人民。要始终把群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准,用心用情解决群众在法律方面的急难愁盼问题,让法治建设成果更多更公平惠及全体人民。
科学决策,就是要坚持实事求是、尊重规律,确保各项决策符合客观实际、符合群众利益。谋划工作、制定政策、推进落实,都要深入调查研究,广泛听取意见,做到情况明、底数清、方向准。坚决防止拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的问题发生。
真抓实干,就是要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实。定下的事情就要一抓到底,部署的工作就要见到成效。不搞花架子,不做表面文章,真正创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
学习教育以领导班子和领导干部特别是"一把手"为重点,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段。要突出理论学习、问题查摆、整改整治、建章立制、开门教育五项重点任务,一体推进、贯通落实,确保学习教育取得实实在在的成效。
三、扎实推进学习教育的各项重点任务
第一,在深学细悟上下功夫,筑牢正确政绩观的思想根基。把学习摆在首位,组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习党中央关于经济社会发展的重要部署,深入学习习近平总书记对政法工作、司法行政工作的重要指示精神。坚持个人自学与集中学习相结合,通过理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告等形式,推动学习入脑入心。要用好正反面典型案例,发挥先进典型的示范引领作用,让干部学有榜样、见贤思齐;发挥反面典型的警示教育作用,让干部知敬畏、存戒惧。通过学习,引导党员干部深刻认识什么是正确政绩观、怎样树立和践行正确政绩观,进一步强化立党为公、为民造福的理念。
第二,在查摆问题上动真格,找准政绩观偏差的症结根源。坚持问题导向,对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,对照政绩观偏差主要问题清单,对照各类监督检查反馈问题,对照人民群众的期盼和要求,深入查找在政绩观方面存在的问题。要通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,广泛收集问题线索,做到见人见事见思想。领导班子和领导干部要带头从严查摆,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从党性上找差距、查根源、强修养,真正触及思想深处、触及灵魂。
第三,在整改整治上见真章,推动问题解决见底见效。查摆问题不是目的,解决问题才是关键。对查找出来的问题,要建立整改台账,明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任,实行销号管理。坚持边查边改、立行立改,对群众反映强烈、影响较大的突出问题开展集中整治。整改整治要与中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、生态环保督察整改等结合起来,统筹推进、一体落实。对学习教育期间边纠边犯或整改整治不力的,要严肃追责问责,确保整改整治动真碰硬、取得实效。
第四,在建章立制上求长效,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。坚持"当下改"与"长久立"相结合,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止、该修订的修订。要完善干部考核评价体系,鲜明"以实干论英雄、凭实绩用干部"的用人导向,把树立和践行正确政绩观作为干部考察的重要内容,作为选拔任用、评优奖惩的重要依据。要健全决策机制,完善重大决策程序,加强决策前调研论证和风险评估,防止决策失误。要强化监督制约,加强对权力运行的制约和监督,确保权力在阳光下运行。
第五,在开门教育上聚民心,让群众对学习教育成效可感可及。坚持开门搞学习教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判。要畅通群众参与渠道,通过设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等方式,广泛听取群众意见建议。要把解决群众急难愁盼问题贯穿学习教育全过程,持续深化法律援助惠民工程,健全矛盾纠纷多元化解机制,加强公共法律服务体系建设,让群众在每一个案件中感受到公平正义。对群众反映的问题,要一件一件抓落实,一项一项求突破,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
四、切实加强学习教育的组织领导
开展树立和践行正确政绩观学习教育,是当前一项重要政治任务。全局上下要高度重视、精心组织、周密安排,确保学习教育有力有序有效开展。
一要压实工作责任。局党组对全局学习教育负总责,主要负责同志履行第一责任人责任,亲自谋划部署、亲自协调推进、亲自督促落实。班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域的学习教育。各股室、各司法所负责人要具体抓好本部门的学习教育工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局学习教育工作专班要发挥好统筹协调作用,加强工作调度,及时跟进落实最新要求。
二要强化分类指导。根
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