市航空分公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

市航空分公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

按照要求,现将学习教育开展情况报告如下。

一、学习教育开展情况

公司党委深刻认识到,作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。本次学习教育聚焦"学懂、弄通、做实"的核心要求,围绕五个关键方面,统筹推进,环环相扣,确保各项任务落地见效。

(一)学习研讨方面

公司党委坚持把理论武装作为首要任务,通过系统性、多层次、全覆盖的学习研讨,在学深悟透中为全体党员干部筑牢拒腐防变的思想根基。

一是突出"头雁效应",坚持领导干部带头学。公司党委理论学习中心组率先垂范,先后组织了8次专题学习会,带头原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》等重要文章以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件。班子成员结合航空业特点和分管领域实际,深入开展研讨交流,每位成员均撰写了超过5000字的学习心得和调研报告,形成了高质量的理论成果,为基层单位作出了表率。这种以上率下的学习模式,有效激发了全体党员干部的学习热情,形成了"领导带头、全员参与"的浓厚学习氛围。

二是创新"载体矩阵",确保学习教育入脑入心。为破解传统学习模式可能存在的枯燥感和覆盖面不足问题,公司积极探索"线上+线下"融合的学习路径。线下,以党支部为单位,通过"三会一课"、主题党日等形式,组织观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,邀请市纪委监委专家来公司作专题辅导报告,并组织党员干部赴〔...〕市革命烈士陵园等红色教育基地开展沉浸式学习。线上,则充分利用公司内部学习平台和"学习强国"APP,定期推送学习资料、典型案例剖析和应知应会知识测试,将学习教育融入日常、抓在经常。特别是针对飞行、客舱、机务等一线倒班员工,推广"口袋课堂""航班间隙微学习"等灵活多样的学习方式,确保学习教育无死角、全覆盖,有效解决了工学矛盾。

三是聚焦"重点对象",实施精准滴灌靶向教育。公司党委深刻认识到,不同岗位、不同层级的干部在作风建设上风险点各异,因此必须实施分类指导和精准教育。针对新提拔的35名科级及以上管理干部,组织了为期三天的任前作风建设专题培训班,内容涵盖廉洁从业规定、风险岗位防范、管理责任落实等,并安排"一对一"廉政谈话,为其扣好职业生涯的"第一粒扣子"。针对飞行、采购、销售、财务等关键岗位上的120余名干部员工,建立了常态化警示教育机制,定期组织学习中央及民航系统内通报的违规吃喝、违规收送礼品礼金、利用职务之便谋取私利等典型案例,用"身边事"教育"身边人",深刻剖析案例背后的思想根源和制度漏洞,引导他们心有所畏、言有所戒、行有所止,切实增强了重点领域作风建设的针对性和实效性。

(二)查摆问题方面

公司党委坚持问题导向,以"刀刃向内"的自我革命精神,通过多种渠道、多种方式,全面深入地查摆作风方面存在的突出问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是拓宽渠道"开门纳谏",真心实意听取意见。公司坚持"开门搞教育"的原则,畅通问题反映渠道,主动接受群众监督。通过在公司内网、办公区域设立线上线下相结合的"作风建设意见箱",召开覆盖一线员工、服务对象、供应商代表等多个层面的座谈会15场,以及公司领导班子成员带头深入基层联系点开展"四下基层"调研等方式,广泛征集意见建议。学习教育期间,累计收集到涉及文山会海、检查考核过多过滥、服务基层效率不高等方面的意见建议150余条。公司对这些意见逐条梳理、建立台账,确保群众的呼声和诉求能够原汁原味地反映上来,为查摆问题提供了第一手资料。

二是运用案例"深度体检",对标对表深刻剖析。为防止查摆问题"空对空"、"走过场",公司党委要求各级党组织和党员干部,对照中央及省市委通报的典型违纪违法案例,特别是民航系统内发生的案例,进行"沉浸式"剖析。在专题民主生活会和组织生活会上,要求班子成员和党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,运用"剥洋葱式"的剖析方法,逐层深入检查自身是否存在类似的苗头性、倾向性问题。通过这种方式,共计查摆出诸如"以会议落实会议、以文件落实文件"的官僚主义表现、在航线资源协调中存在的"人情"因素、为基层减负口号喊得响但实际行动跟不上等深层次问题28个,使问题查摆更有深度和准度。

三是建立清单"动态管理",确保问题无所遁形。公司党委建立了"公司、部门、个人"三级问题清单体系,将自查自纠、上级点、群众提、互相帮等方式发现的问题全部纳入清单管理。该清单不仅列明问题表现,更要求深刻剖析问题根源,明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限。同时,清单实行动态更新机制,对已整改的问题及时销号,对新发现的问题随时增补,并定期在内部进行公示,接受全员监督。这一做法改变了以往问题查摆"一查了之"的状况,形成了"发现-登记-剖析-整改-销号"的闭环管理,确保了每一个问题都有人管、有人盯、有人改,真正做到了查摆问题"不虚""不空",落到了实处。

(三)集中整治方面

公司党委坚持"严"字当头,以"钉钉子"精神,对查摆出的问题立查立改、即知即改,特别是对"四风"顽瘴痼疾进行集中整治,以整改的实际成效取信于广大员工群众。

一是聚焦突出问题,开展专项治理"歼灭战"。针对查摆出的"文山会海、督查考核过多过滥"、"指尖上的形式主义"、违规吃喝隐形变异等突出问题,公司党委牵头成立专项整治工作组,开展了三大专项治理行动。在整治文山会海方面,明确规定公司级会议数量同比压减30%以上,文件篇幅普遍压缩三分之一,无实质内容和明确议题的会议一律不开。在整治"指尖上的形式主义"方面,对公司内部40多个工作APP和微信群进行全面清理整合,杜绝了随意建立工作群、滥用打卡签到等问题。在整治违规吃喝方面,联合纪检、财务、审计等部门,对公务接待、商务宴请、食堂管理等进行常态化突击检查,严查"不吃公款吃老板"、躲进单位食堂或私人会所搞"一桌餐"等隐形变异问题。通过专项整治,歪风邪气得到有效遏制,新风正气持续上扬。

二是强化制度执行,打好监督检查"组合拳"。制度的生命力在于执行。公司党委坚持把监督检查作为推动整改落实的重要抓手,综合运用多种监督方式。由公司纪委牵头,联合工会、财务、审计等部门组成联合检查组,不发通知、不打招呼,直奔基层、直插现场,对各单位"三公"经费使用、公务用车管理、津补贴发放等情况进行滚动式、常态化抽查。同时,充分发挥群众监督的作用,聘请了20名来自一线岗位的员工作为作风建设监督员,赋予他们对机关作风、服务效率等问题直接向公司纪委报告的权力。这种"专业监督+群众监督"的模式,形成了一张无形的监督网,让心存侥幸者无处遁形,有效防止了问题反弹回潮。

三是坚持标本兼治,筑牢常态长效"防火墙"。在集中整治过程中,公司党委不仅着眼于解决具体问题,更注重从制度机制上查找漏洞、补齐短板。针对公务接待不规范、费用报销审核不严等问题,及时修订了《〔...〕市〔...〕航空分公司公务接待管理办法》和《财务报销实施细则》,进一步细化了标准、简化了流程、明确了责任。针对基层反映的机关办事效率不高、服务意识不强的问题,出台了《机关部门服务基层首问负责制》,明确了办理时限和责任追究办法。通过"解决一个问题、完善一套制度",将学习教育中的有效做法和成功经验以制度形式固定下来,推动作风建设从"集中整改"向"常态治理"转变,取得了"惩前毖后、治病救人"和"抓源治本、长效常治"的双重效果。

(四)开门教育方面

公司党委始终践行党的群众路线,坚持开门搞教育、开门抓整改,主动将学习教育的全过程置于广大员工群众的监督之下,让群众评价、由群众检验,确保学习教育成果可感可知。

一是深入基层"面对面",畅通民意诉求渠道。公司领导班子成员带头落实"四下基层"制度,每人确定1-2个基层单位作为联系点,定期深入一线,与飞行员、乘务员、机务维修人员等同学习、同劳动,召开现场办公会,面对面听取意见、解决难题。学习教育期间,班子成员累计下基层调研超过80天,解决了一线员工反映的机组过夜休息保障、员工餐食质量、通勤班车路线优化等实际问题30余项。这种"零距离"的沟通,不仅拉近了干群关系,更让员工切实感受到了公司党委改进作风的决心和诚意。

二是评议过程"请进来",主动接受群众监督。在学习教育的关键节点,如专题民主生活会后、集中整治任务完成后,公司党委都会主动邀请"两代表一委员"、一线员工代表、服务对象代表等参加评议会,向他们通报学习教育进展情况、问题整改落实情况,并诚恳听取他们的评价和建议。评议结果作为检验学习教育成效的重要依据。这种"开门评议"的方式,既是对学习教育成果的一次全面检验,也是对各级党组织和党员干部的一次有力督促,确保了学习教育不走偏、不落空。

三是整改成效"晒出去",以公开透明取信于民。公司党委坚持"阳光是最好的防腐剂",充分利用公司内网、宣传栏、电子屏等载体,对查摆的问题清单、整改的措施方案、落实的进展成效进行"全过程、全要素"公示,主动接受全员监督。特别是对群众反映强烈、社会高度关注的问题,如公务消费、选人用人等,更是详细公布整改细节和最终结果。这种做法有效保障了员工的知情权、参与权和监督权,倒逼各级党组织和责任人把整改责任扛在肩上、抓在手上,营造了人人关心作风建设、人人参与作风建设的良好氛围,学习教育的成果也因此更加真实可信。

(五)组织领导方面

公司党委从始至终将加强组织领导作为搞好学习教育的根本保证,通过层层压实责任、强化督促指导,确保学习教育有力有序、扎实有效推进。

一是健全领导机构,高位谋划部署。学习教育启动伊始,公司党委第一时间成立了由党委书记担任组长的学习教育领导小组,并设立专门的领导小组办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查和宣传引导。党委书记切实履行"第一责任人"职责,对学习教育亲自部署、对重要方案亲自把关、对关键环节亲自协调、对重大问题亲自督办,先后主持召开10次领导小组会议,研究解决具体问题。其他班子成员认真履行"一岗双责",抓好分管领域的学习教育,形成了"书记带头抓、班子合力抓、一级抓一级、层层抓落实"的强大工作格局。

二是压实主体责任,强化压力传导。公司党委制定了详尽的学习教育实施方案,将目标任务分解到每一个部门、每一个党支部,明确了责任书和路线图。建立了"周报告、月调度、季总结"的工作机制,定期听取各单位进展情况汇报,及时发现和解决推进过程中遇到的困难和问题。同时,将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,对思想上不重视、工作上不得力的单位和个人,及时约谈提醒、严肃追责问责,通过强有力的压力传导,确保了各项要求不折不扣地落到实处。

三是加强督促指导,确保同频共振。为防止学习教育上下一般粗、左右一个样,领导小组办公室抽调骨干力量组成3个巡回指导组,采取"四不两直"方式,深入各基层单位开展全覆盖、全过程的督促指导。指导组既当"监督员",又当"辅导员",对发现的问题现场反馈、限期整改,对基层单位在学习研讨、问题查摆等方面遇到的困惑,及时给予指导和帮助。这种精准、及时的督导,有效避免了形式主义和"走过场",保证了公司上下学习教育步调一致、标准统一、效果同显,推动了学习教育走深走实。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,公司党委也清醒地认识到,对标中央的高标准和严要求,对照员工群众的新期待,我们的学习教育和作风建设仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:

一是在学习的深度和广度上仍有差距。部分基层党支部在组织学习时,存在"上热下冷"现象,满足于完成"规定动作",但在结合岗位实际、业务特点开展"自选动作"方面创新不足,导致学习效果在个别单位、个别员工身上体现得还不够深入、不够平衡。少数党员干部对中央八项规定精神的理解还停留在"不踩红线"的浅表层次,对其精神实质和长远意义的领会不够深刻,运用理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提升。

二是隐形变异"四风"问题的发现和治理能力有待加强。随着作风建设的持续深入,"四风"问题变得更加隐蔽、更具迷惑性。例如,通过电子红包、快递礼品等方式违规收送礼品礼金,将公务接待转嫁给下属单位或合作方,以"调研考察"之名行"公款旅游"之实等新动向、新表现,给我们传统的监督检查方式带来了新的挑战。我们现有的监督手段和发现机制,对于这些"穿上隐身衣"的"四风"问题,有时还存在发现难、取证难、界定难的问题。

三是制度体系的系统性和协同性需要进一步完善。尽管我们已经修订和新建了一批制度,但对照作风建设常态化长效化的要求,现有制度体系仍存在一些"碎片化"现象。部分制度之间衔接不够紧密,存在一定的"制度留白";有的制度规定较为原则,可操作性不强,为打"擦边球"留下了空间;对于一些新业态、新模式带来的廉洁风险,相关的制度规范还未能完全覆盖,制度的"笼子"扎得还不够紧密。

三、下一步打算

针对上述存在的问题,公司党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以此次学习教育总结为新的起点,持续发力、久久为功,推动作风建设向纵深发展。

一是持续深化理论武装,在常学常新中固本培元。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央八项规定精神作为长期政治任务,建立常态化学习机制。巩固党委理论学习中心组的示范引领作用,同时创新基层党支部的学习方式,更多采用案例教学、情景模拟、辩论赛等互动式、体验式学习方法,提高学习的吸引力和感染力。将作风建设内容纳入所有干部员工的年度必修课,并强化考核,确保学习成果真正内化于心、外化于行。

二是精准施策靶向发力,在激浊扬清中净化生态。紧盯"四风"问题新动向新表现,创新监督检查方式方法。积极探索运用大数据技术,对公务消费、差旅报销、大额采购等数据进行智能筛查和关联分析,精准发现异常情况和问题线索。进一步畅通和拓宽群众监督渠道,完善对举报人的保护和奖励机制,鼓励员工参与监督。对顶风违纪行为,坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

三是健全完善制度机制,在标本兼治中常态长效。对现有作风建设相关制度进行一次全面梳理和评估,按照"系统集成、协同高效"的原则,废、改、立相结合,加快构建一套覆盖全面、衔接紧密、科学管用的作风建设制度体系。重点围绕授权管理、采购招标、市场营销、财务审批等关键领域和重点环节,查漏补缺,细化规定,压缩自由裁量空间。同时,强化制度执行力的监督,将制度执行情况纳入巡察和审计的重点内容,坚决纠正"有令不行、有禁不止"和"选择性执行"的问题,确保制度真正成为带电的"高压线"。

四是强化正向激励和反向约束,在严管厚爱中激发担当。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一方面,加大对敢于担当、善于作为、实绩突出的干部的宣传表彰和提拔使用力度,树立鲜明的实干导向。另一方面,对不担当、不作为、乱作为的"躺平式"干部,严肃批评教育,坚决调整处理。探索建立作风建设负面清单和容错纠错机制,划清因公失误与违纪违法的界限,为敢闯敢试、锐意改革的干部撑腰鼓劲,从而在全公司范围内营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,以优良的作风建设新成效,为〔...〕航空分公司在新征程上实现更高质量的发展保驾护航。