县委宣传部关于深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

县委宣传部关于深入开展中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,〔...〕县委宣传部自2025年3月起,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖宣传部全体在职干部职工,并以部领导班子成员、各股室负责人及关键岗位人员为重点。在为期五个月的学习教育中,我部共组织开展专题学习研讨15次、警示教育大会5场、主题党日活动22场次,部领导班子成员带队深入基层一线开展专题调研30批次,通过多渠道、多层次深入查摆,共梳理出4大类32项具体问题,并已全部建立整改台账,销号完成率超过93%。通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得了显著成效,全部上下政治意识、规矩意识和纪律意识显著增强,文风会风持续改进,服务基层、服务群众的效能有效提升,作风建设呈现出求真务实、风清气正的崭新气象。

一、基本情况

本次学习教育是在全党持续深化作风建设、推动全面从严治党向纵深发展的大背景下展开的一次集中性、专题性思想淬炼和行动自觉。〔...〕县委宣传部作为县委意识形态工作的重要职能部门,始终将此次学习教育作为一项重大的政治任务和自身建设的迫切需要。我们深刻认识到,宣传部门的作风形象,直接关系到党的路线方针政策能否有效传达,关系到党和政府在人民群众中的威信。因此,我们坚持高站位认识、高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保学习教育不走过场、不打折扣。

学习教育自2025年3月初启动,至7月底基本结束,历时五个月,分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段。部机关及下属事业单位共计78名在职干部职工全部参与,实现了人员全覆盖。我们坚持将学习教育与宣传思想文化工作主责主业紧密结合,与正在开展的重大主题宣传、文明城市创建、融媒体中心改革等重点工作深度融合,力求以学习教育的新成效推动业务工作的新突破,以业务工作的实际成果检验学习教育的最终质量。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位推动

作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。我们深刻认识到,有力的组织领导是学习教育取得实效的根本保证。

一是建立高效领导机制,统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动伊始,我部第一时间成立了由部主要负责同志〔...〕同志担任组长,各副部长、部务会成员为副组长,各股室(中心)主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,由分管副部长兼任办公室主任,并从办公室、理论股等部门抽调3名精干力量组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定并印发了《〔...〕县委宣传部关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案细化了五个阶段的目标任务,并制定了包含6大方面25项具体任务的"任务清单"和"责任清单",确保学习教育全程有章可循、闭环管理。

二是层层压实工作责任,构建履职"责任链"。为防止责任虚化、压力层层递减,我们建立了"主要领导负总责、分管领导分工负责、股室负责人一岗双责、干部职工全员参与"的四级责任体系。我们创新实施了领导班子成员"包片联点"制度,每位部务会成员负责联系指导2-3个股室(中心)的学习教育,通过定期列席学习研讨、开展个别谈心谈话等方式,及时掌握进展,协调解决实际困难。同时,我们将学习教育开展情况纳入各股室及干部个人年度绩效考核的核心指标,与评优评先、干部使用、职级晋升直接挂钩。对思想不重视、行动迟缓、效果不彰的股室及个人,由部主要领导进行严肃约谈。截至7月底,已开展专项督导检查6轮,约谈提醒干部7人次,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员"动力源"。部务会成员坚持以身作则、率先垂范,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工禁止的,自己坚决不做。在学习上,部主要负责同志先后5次带头领学中央八项规定及其实施细则原文、习近平总书记关于作风建设的重要论述,并在中心组专题学习研讨中第一个发言,交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入新闻单位、乡镇宣传办、新时代文明实践中心等基层一线,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题7项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领"文风会风改进不彻底""基层调研'被安排'"等最难啃的"硬骨头",牵头负责重点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"有效激发了全体干部职工的参与热情,在全系统形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩入脑入心

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们坚持把思想理论武装贯穿学习教育始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦主题"原味学",拧紧思想"总开关"。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《中央八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及习近平总书记系列重要论述作为学习的重中之重。通过理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"制度学、青年理论学习小组研讨学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句学习.5个月来,部理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习6次,各党小组累计开展主题学习超过40次。我们为每位干部配发了《学习资料汇编》,确保学习内容不折不扣传达到每一名干部职工,引导大家深刻领会中央八项规定精神的重大意义、核心要义和实践要求。

二是创新载体"立体学",增强教育"吸引力"。针对宣传干部思想活跃、接受新事物快的特点,我们积极探索创新学习方式。依托"学习强国"学习平台、〔...〕发布微信公众号等新媒体阵地,我们开设了"作风建设永远在路上"线上专栏,定期推送图文并茂的学习资料、政策解读和案例剖析,累计推送相关稿件120余篇,总阅读量超过5万人次。我们还举办了"严守纪律规矩·展现宣传担当"线上知识竞赛,全部干部职工参与率达100%。针对新闻采编、舆情监测等一线岗位同志的工作特点,利用"班前十分钟"开设"作风微课堂",讲解新闻纪律、保密要求等,变"大水漫灌"为"精准滴灌",有效提升了学习教育的吸引力和实效性。

三是强化警示"深刻学",常敲廉洁"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《持续发力纵深推进》等警示教育专题片,并选取了近年来本市乃至本县查处的违反中央八项规定精神的3起典型案例进行深度剖析。通过组织案件当事人"忏悔录"学习讨论、召开专题警示教育大会等方式,用身边事教育身边人。我们还组织全体人员分批次参加了县纪委监委在县廉政教育基地举办的警示教育活动,使全体人员受到深刻的警示和灵魂的洗礼,大家普遍反映思想受到极大震动,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,深刻自我剖析,确保靶向治疗动真碰硬

找准问题是解决问题的前提,查摆问题的深度决定着整改落实的力度。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,以"不留情面、不留死角"的决心,深入检视剖析问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好群众"需求图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,线上与线下相补充。通过向县直各单位、各乡镇(街道)、新闻媒体、服务对象等发放征求意见函150份;在"〔...〕发布"微信公众号后台开设"作风建设意见箱";部领导班子成员带队深入基层一线,召开座谈会25场,与基层干部群众、企业代表、媒体记者等进行"一对一"访谈超过80人次,累计收集到各类原汁原味的意见建议96条。

二是多维度深刻对照检查,画准自身"肖像画"。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体干部职工,特别是领导干部,严格对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神及其实施细则,对照正反两方面典型,深入开展"四对照四检视"。我们要求每位同志都撰写个人对照检查材料,坚决防止"虚晃一枪、蒙混过关"。在专题组织生活会上,班子成员带头开展批评和自我批评,大家开诚布公、直面问题,共提出批评意见112条,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。

三是多层次系统梳理归纳,建好问题"总台账"。经过系统梳理,我们将征求到的意见和自我查摆的问题归纳为政治站位、工作作风、担当作为、服务群众四个方面,共计32项具体问题。譬如,在工作作风方面,查摆出"以文件落实文件,满足于开会发文了事""调查研究存在'盆景式'调研,深入一线、解剖麻雀不够"等8个问题;在担当作为方面,查摆出"面对意识形态领域复杂斗争,存在畏难情绪""宣传工作创新意识不强,习惯于老套路、旧办法"等7个问题。我们对这32项问题逐一建档立卡,形成了详尽的问题清单。

(四)狠抓集中整治,坚持标本兼治,推动作风建设常态长效

查摆问题是基础,解决问题是关键。我们坚持即知即改、立行立改与建章立制、长效常治相结合,确保整改工作取得实实在在的成效。

一是实行清单化闭环管理,确保整改"不悬空"。我们针对查摆出的32项问题,制定了《〔...〕县委宣传部作风问题整改台账》,明确了每一项问题的整改目标、责任领导、责任股室和完成时限,实行"挂图作战、对账销号"。对能够立即整改的,要求一周内见到成效;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标;对需要长期坚持的,建立常态化推进机制。工作专班每周对账盘点,每月通报进展,对整改不力、进展缓慢的进行督办提醒,确保所有问题"件件有着落、事事有回音"。截至目前,32项问题已完成整改30项,完成率达93.75%,其余2项长期性问题已制定详细推进计划并取得阶段性成果。

二是开展靶向式专项整治,破解顽瘴痼疾"硬骨头"。我们聚焦"文山会海"、不规范借调人员、调研实效性不强等突出问题,开展了3个专项整治行动。在整治"文山会海"方面,严格执行会议审批和文件制发规定,大力推行"无会日"制度,提倡开短会、讲短话、发短文,今年4-7月,全部发文数量同比下降35%,会议数量同比减少28%。在整治调研不实方面,我们制定了《关于进一步改进调查研究工作的若干措施》,要求部领导每年下基层调研不少于60天,要求调研报告中反映问题和提出对策建议的篇幅不低于70%。

三是注重制度化成果固化,扎紧作风"铁笼子"。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,在解决具体问题的同时,深挖问题根源,从制度机制上堵塞漏洞。学习教育期间,我们修订完善了《〔...〕县委宣传部会议管理办法》《财务报销管理规定》《新闻宣传工作纪律》等7项内部管理制度,新建了《关于规范网络宣传发布的审核流程》《关于建立基层联系点制度的意见》等4项制度,初步形成了一套覆盖全面、务实管用的作风建设制度体系,推动作风建设从"集中整改"向"常态长效"转变。

(五)坚持开门教育,主动接受监督,在服务发展中彰显成效

我们坚持学习教育成效由群众评判、由实践检验。通过一系列扎实举措,全系统干部作风显著转变,服务效能明显提升。

一是服务中心大局能力更强。干部职工将学习教育中激发出的工作热情,转化为服务全县经济社会发展的强大动力。围绕县委、县政府中心工作,我们策划推出"〔...〕在行动"系列深度报道,全方位展示了全县在项目建设、乡村振兴等方面的成就,营造了良好的舆论氛围。今年上半年,在中央、省级主流媒体刊发〔...〕正面报道数量同比增长15%。

二是服务基层群众效能更高。我们畅通了"〔...〕发布"等平台的群众留言反馈渠道,对群众反映的政策咨询、民生诉求等问题,建立"一日内转办、三日内反馈"机制。我们还创新推出了"〔...〕政策面对面"短视频栏目,用群众喜闻乐见的方式解读医保、教育等民生政策,累计播出20期,总点击量超过30万次。据第三方问卷调查显示,群众对我县政策宣传的知晓度和满意度较去年同期提升了约12个百分点。

三是内部管理运转更顺畅。通过整改,部门内部的办事流程得到优化。我们建立了"新闻宣传服务一站式窗口",将原先分散在不同股室的媒体接待、采访协调、稿件审核等职能进行整合,媒体服务效率提升超过30%。干部职工的精神面貌焕然一新,比学赶超、担当作为的氛围日益浓厚。

三、经验启示

回顾五个月的学习教育实践,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须做到"四个坚持":

一是必须坚持高位推动、领导带头。实践证明,作风建设能否抓出成效,关键在领导。只有领导班子高度重视,主要负责同志亲自抓、带头做,才能形成强大的示范效应和推动力量,带动整个单位形成上行下效的良好风气。

二是必须坚持思想引领、固本培元。作风问题本质上是党性问题。只有坚持不懈地用党的创新理论武装头脑,深入学习领会中央八项规定精神的深刻内涵,才能从思想根源上解决问题,引导干部职工树立正确的权力观、政绩观、事业观,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三是必须坚持问题导向、动真碰硬。作风建设不能搞"自我循环""体内闭环",必须聚焦真问题、真解决问题。只有敢于刀刃向内,广开言路听取意见,深入查摆剖析,才能找准病灶、靶向施策。只有敢于较真碰硬,对顽瘴痼疾下猛药、出重拳,才能真正实现作风的转变。

四是必须坚持标本兼治、建章立制。作风建设是一场持久战。既要立足当前,集中力量解决突出问题,取得阶段性成效,更要着眼长远,把实践中形成的好经验好做法用制度形式固定下来,形成一套管长远、固根本的长效机制,实现作风建设的常态化、长效化。

四、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央和省市县委的高要求,对标人民群众的新期待,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现在:

一是个别干部学习成果转化还不够充分。少数干部在理论学习和实际工作结合上还存在"两张皮"现象,虽然能够认真参与学习,但运用所学理论指导工作实践、破解宣传工作难题的能力还有待提升,面对新形势下的舆论生态,有时仍习惯于用老办法解决新问题。

二是制度建设的系统性和协同性有待加强。虽然我们修订和新建了一系列制度,但在制度的系统集成、协同高效方面还有提升空间。部分制度之间衔接不够紧密,存在一定的"制度空白"或"交叉地带",制度执行的刚性约束力还需要进一步强化。

三是监督执纪问责的力度和精度需持续加大。日常监督的触角延伸还不够全面,对于一些隐形变异的"四风"问题,如"指尖上的形式主义"、变相公款消费等,发现和纠治的敏感性、精准性还需提高。抓早抓小、防微杜渐的力度仍需加强。

五、改进措施及下步打算

作风建设永远在路上,巩固拓展学习教育成果是一项长期任务。下一步,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,推动作风建设向纵深发展。

一是持续深化理论武装,在"常"与"长"上久久为功。我们将把学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为一项长期政治任务,纳入理论学习中心组、党支部"三会一课"和干部培训的常态化学习内容。建立"温故知新"学习机制,定期组织重温学习、交流研讨,引导全体干部职工时刻绷紧纪律规矩这根弦,真正使之内化于心、外化于行。

二是健全完善长效机制,在"制"与"治"上协同发力。我们将对现有制度进行一次全面梳理评估,查漏补缺,优化完善,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。特别是要针对本次查摆出的问题,加快研究制定防范隐形变异"四风"问题的具体举措,强化制度的执行力和约束力,真正实现用制度管权、管事、管人。

三是强化日常监督检查,在"严"与"实"上彰显成效。我们将进一步加大日常监督检查力度,综合运用专项检查、随机抽查、明察暗访等多种方式,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。坚持严管和厚爱结合,对作风过硬、敢于担当的干部大力褒扬、优先使用,对违反作风建设规定的行为"零容忍",持续释放越往后执纪越严的强烈信号,全力营造和维护风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。