县人民政府办公室深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

县人民政府办公室深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据县委组织部的统一部署和关于开展学习教育"回头看"的工作要求,我办在前期扎实开展学习教育并梳理总结阶段性进展的基础上,聚焦"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求,以高度的政治自觉和行动自觉,全面、深入地开展了自查评估工作。本次自查旨在系统检验学习教育成果,精准查找存在的问题与不足,巩固深化作风建设成效,为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。现将自查评估情况报告如下:

一、基本情况

自中央八项规定精神学习教育活动启动以来,〔...〕县人民政府办公室党组高度重视,将此项工作作为一项重大政治任务来抓,紧密结合办公室"三服务"工作职能,精心组织,周密部署。我办全体118名在职干部职工,包括所有领导班子成员、中层干部及普通工作人员,均全员全程参与了本次学习教育。

本次学习教育以巩固拓展学习贯彻党的创新理论主题教育成果为契机,旨在通过系统性、常态化的学习,引导全体干部职工深刻领会中央八项规定精神的核心要义和实践要求,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,坚决破除形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾,持续优化政务服务环境,提升参谋辅政能力。

为确保自查评估的全面性与客观性,我办成立了由主要负责同志任组长的自查评估工作领导小组,采取"三查三看"的工作方法,即:查学习计划落实情况,看理论武装是否扎实;查学用结合成效,看实践转化是否到位;查问题整改情况,看长效机制是否健全。在自查过程中,我们累计对全办干部职工的学习记录、笔记、心得体会等66份档案材料进行了逐一审核;全面梳理了涵盖26个具体事项的整改台账,核对整改进度;并通过线上问卷、线下座谈、个别访谈等多种形式,广泛征求各方意见建议,共收集到来自机关内部、兄弟单位及服务对象的有效意见建议56条,确保了自查评估工作覆盖全流程、无死角,为客观、准确地评价学习教育成效奠定了坚实基础。

二、主要做法及成效

学习教育开展以来,我办始终坚持高标准、严要求,紧扣关键环节,创新方式方法,确保学习教育走深走实、见行见效。

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育"一盘棋"推进

一是高位推动,健全领导机制。学习教育启动伊始,我办党组第一时间召开专题会议进行传达学习和动员部署,成立了以党组书记、办公室主任为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的组织协调、督促检查和宣传引导,形成了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能股室抓落实"的责任体系,确保各项任务有人管、有人抓、有人促。整个学习教育期间,领导小组累计召开8次工作推进会,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,为学习教育的顺利开展提供了坚强的组织保障。

二是精心谋划,制定详实方案。紧密结合我办工作实际,研究制定了《〔...〕县人民政府办公室关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了学习教育的指导思想、目标任务、学习内容、方法步骤和工作要求。方案将学习教育任务细化为3大阶段、12项具体任务,并制定了详细的"时间表"和"路线图",做到任务清晰、责任到人,确保学习教育有章可循、有序推进。

三是以上率下,发挥"头雁效应"。办领导班子成员坚持先学一步、学深一层,带头参加集中学习、带头讲授专题党课、带头开展研讨交流、带头查摆整改问题。县委主要领导同志亲临我办指导并讲授题为《持之以恒正风肃纪,永葆清正廉洁政治本色》的专题党课,极大地鼓舞了全办干部职工的学习热情。办党组书记、主任带头撰写学习心得体会,并在全办学习会上作交流发言,其他班子成员也分别到分管股室进行专题辅导,形成了上行下效、整体联动的良好局面。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,确保理论武装"入脑入心"

一是坚持内容全覆盖,确保"学深悟透"。我们严格按照上级要求,将党的创新理论、党章党规党纪、中央八项规定及其配套法规制度作为学习的核心内容。在学习教育期间,全办累计组织集中学习12次,开展专题研讨8场,全体干部职工平均自主学习时长超过80小时,学习参与率始终保持在98%以上。通过原原本本学、逐字逐句悟,引导干部职工深刻理解中央八项规定精神的重大意义和丰富内涵,准确把握作风建设的新形势新要求。

二是创新学习方式,提升"学习质效"。为破解学习形式单一、吸引力不强的问题,我们积极探索"线上+线下"融合学习模式。线上依托"学习强国"等平台,建立学习交流群,每日推送学习资料,定期组织线上答题;线下则采取"集中辅导+实地践学"相结合的方式,邀请县纪委监委的业务骨干进行案例式教学,剖析近年来我县发生的违反中央八项规定精神的典型案例,用身边事教育身边人。同时,组织全体干部职工赴〔...〕廉政教育基地开展现场教学,通过重温入党誓词、聆听革命先烈事迹、观看警示教育片,让干部职工在耳濡目染中接受思想洗礼,筑牢信仰之基。

三是注重成果转化,推动"学以致用"。学习的目的在于运用。我们鼓励干部职工紧密联系工作实际和思想实际,深入思考,积极转化学习成果。学习教育期间,全办干部职工共撰写心得体会和调研报告156篇,内容涵盖优化政务服务、提升公文办理质效、加强督查督办等多个方面。经评审,其中16篇高质量的调研报告被我办采纳,其提出的对策建议被直接转化为改进工作的具体措施,有力地推动了理论学习与办公室业务工作的深度融合。

(三)聚焦查摆问题,深刻自我剖析,确保检视整改"动真碰硬"

一是广开言路,多渠道征求意见。我们坚持开门搞教育,通过发放征求意见函、设置意见箱、召开专题座谈会、进行网络问政等多种方式,广泛听取"两代表一委员"、服务对象、基层单位以及干部职工家属的意见建议。共计召开4场不同层面的座谈会,收集到各类意见建议56条,为精准查摆问题提供了第一手资料。

二是深刻检视,全面梳理问题。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体干部职工,特别是科级以上领导干部,严格对照党章党规,对照中央八项规定精神,对照群众期盼,深入开展"四对照四检视"。通过自己找、群众提、上级点、互相帮,共梳理归纳出5大类26项突出问题。这些问题主要集中在:理论学习与实际工作结合不够紧密,存在"两张皮"现象;"文山会海"现象有所反弹,文件篇幅过长、会议效率不高等问题依然存在;服务基层、服务群众的意识和能力有待进一步提升,存在一定的路径依赖和惯性思维;工作中攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱;督查督办的力度和深度有待加强等。

三是建立台账,实行销号管理。针对查摆出的26项问题,我们逐一建立了《问题清单》和《整改台账》,明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限,形成了一张详尽的"作战图"。所有问题均在办公室内网进行公示,主动接受全体干部职工的监督,确保问题查摆不留死角,整改落实不打折扣。

(四)狠抓集中整治,务求整改成效,确保作风建设"标本兼治"

我们坚持即知即改、立行立改,对查摆出的问题进行集中整治,以"钉钉子"精神推动整改落实到位。截至目前,26项问题已完成整改22项,整改完成率达到84.6%,其余4项正在按计划稳步推进,预计于2025年第四季度前全部完成。

一是专项整治"文山会海",切实为基层减负。针对文件偏多、会议效率不高等问题,我们出台了《关于进一步精简文件和会议的若干措施》,建立了严格的前置审核和报备制度。明确规定,凡国家法律法规已作明确规定的,不再重复发文;能通过电话、便函沟通解决的,一律不开会。同时,大力推行"无纸化办公",提倡撰写短、实、新的文稿。通过整治,以我办名义印发的文件数量同比下降了15%,全县性会议数量减少了10%以上,会议平均时长缩短了近30分钟,有效遏制了文山会海的回潮。

二是深化"放管服"改革,提升政务服务效能。针对服务意识不强、办事效率不高等问题,我们牵头协调相关部门,对县级行政审批事项进行了新一轮的流程再造和优化。以"〔...〕工业园区企业服务专窗"为例,我们通过整合资源、简化环节,将企业开办涉及的多个审批事项合并办理,实现了"一窗受理、并联审批",企业开办时间由原来的5个工作日压缩至2个工作日以内,受到了园区企业的一致好评。

三是强化督查督办,推动重点工作落实。针对督查力度不够的问题,我们创新督查方式,建立了"清单式管理+常态化跟踪+销号制办结"的闭环督查机制。对县委、县政府确定的年度重点项目和民生实事,如"〔...〕湖生态修复项目"和"老旧小区改造工程",我们组建督查专班,深入一线,实地查看进度,协调解决项目推进中遇到的征地拆迁、资金拨付等3个关键瓶颈问题,有力保障了重点工程按照时间节点顺利推进,确保了县委、县政府的决策部署落地生根。

(五)坚持开门教育,自觉接受监督,确保权力运行"阳光透明"

我们始终认为,作风建设好不好,群众的评价是最重要的标尺。为此,我们坚持把群众满意作为检验学习教育成效的根本标准。

一是主动"请进来"评议。我们定期邀请企业代表、群众代表、基层干部代表作为"特邀监督员",参与到我办的工作评议中来。在学习教育期间,共举办了2场"开门评议会",与会代表们对我办在改进文风会风、提升服务效率等方面取得的成绩给予了肯定,也中肯地指出了我办在政策宣传解读、主动靠前服务等方面存在的不足,为我们持续改进工作指明了方向。

二是积极"走出去"问效。办领导班子成员带队,深入到联系的乡镇、企业和社区,开展"察民情、解民忧"专题调研活动。通过与基层干部群众面对面交流,了解到诸如农村道路硬化、农产品销售渠道不畅等一批群众"急难愁盼"的问题。我办积极发挥统筹协调作用,将这些问题汇总整理,及时提交县政府常务会议研究,并协调交通、农业、商务等部门,推动了其中8个问题的解决,赢得了群众的广泛赞誉。

三、主要经验与启示

通过本次学习教育的实践和深入的自查评估,我们不仅收获了作风建设的阶段性成果,更在思想认识上得到了深化和升华,积累了宝贵的经验和启示。

(一)坚持领导带头,是确保学习教育取得实效的根本保证。"风成于上,俗化于下。"本次学习教育之所以能够扎实推进、成效显著,关键在于办党组的高度重视和领导班子成员的率先垂范。领导干部以身作则,带头学习、带头查摆、带头整改,为全办干部职工树立了标杆,形成了强大的示范引领效应,是推动各项工作任务落实的最有效方法。

(二)坚持问题导向,是提升作风建设针对性的关键路径。作风问题具有顽固性和反复性,必须对症下药、靶向治疗。我们始终坚持把发现问题、分析问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点。通过深入查摆、精准画像,使整改措施更具针对性,整改效果更加明显。回避问题、避重就轻的作风建设,终将流于形式。

(三)坚持学用结合,是将理论势能转化为发展动能的核心要义。学习的价值在于指导实践、推动工作。我们深刻体会到,只有将中央八项规定精神的学习与办公室"三服务"职能紧密结合,与解决实际问题紧密结合,才能真正将学习成果内化于心、外化于行,避免"学归学、做归做"的现象,切实把理论学习的成效体现在服务全县发展大局的实际行动中。

(四)坚持建章立制,是巩固作风建设成果的长远之策。作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。在整改问题的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。通过制定和完善《常态化学习制度》《公务接待管理办法》《督查督办工作规程》等6项制度,将学习教育中的好做法、好经验以制度形式固定下来,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,为推动作风建设常态化、长效化提供了坚实保障。

四、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的要求和群众的期盼,我办在贯彻落实中央八项规定精神方面还存在一些不容忽视的问题和短板,主要表现在:

(一)学习成果转化的"最后一公里"仍需打通。虽然通过学习教育,干部职工的理论水平和思想认识有了显著提升,但在运用理论指导复杂实践、破解工作难题方面的能力还有待加强。少数同志在面对一些跨领域、跨部门的复杂协调事务时,仍然存在思路不清、方法不多、效率不高的现象,学习成果与实际工作的深度融合尚有差距。

(二)作风建设的韧劲和常态化有待加强。经过集中整治,"四风"问题在面上得到了有效遏制,但一些深层次、隐蔽性的问题仍未完全根除。比如,形式主义、官僚主义出现了一些新动向、新表现,个别同志在工作中仍然存在"怕担责、求稳妥"的心态,缺乏攻坚克难的锐气。自查发现,有2项已完成整改的问题存在反弹回潮的苗头,说明作风建设的韧劲和恒心仍需持续锤炼。

(三)监督考核机制的科学性有待提升。目前,我办对干部职工作风建设的考核评价,在一定程度上还存在重过程、轻结果,重"做了没"、轻"做得好不好"的倾向。考核指标偏重于参会率、学习时长等量化指标,对于工作实效、服务对象满意度等质化指标的权重不够,考核的"指挥棒"作用未能得到最充分的发挥,不利于激发干部职工创先争优的内生动力。

五、下一步工作打算与改进措施

针对自查评估中发现的问题和不足,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续巩固和拓展学习教育成果。

(一)深化理论武装,在"融会贯通"上再下功夫。一是建立"专题+模块"的系统学习计划。围绕党的最新理论成果和作风建设新要求,按季度制定学习专题,每月开展一次集中精读研讨,推动理论学习从"碎片化"向"体系化"转变。二是建立"学用笔记"制度。要求全体干部职工,特别是青年干部,每周至少记录一个运用理论知识解决实际问题的案例,每季度组织一次"学用转化"案例分享会,在交流互鉴中提升实践能力。

(二)聚焦突出问题,在"靶向治疗"上再求突破。一是对账销号,坚决完成整改任务。对尚未完成的4项整改任务,我们将进一步细化措施,倒排工期,明确责任到人,确保在2025年11月底前全部整改到位。二是对已完成事项开展"回头看"。建立常态化巡查机制,由办纪检组牵头,定期对已完成整改的问题进行抽查,坚决防止问题反弹回潮。三是开展专项攻坚。针对服务群众"最后一公里"等难点问题,成立专项工作小组,深入调研,制定切实可行的解决方案,力求取得实质性突破。

(三)完善长效机制,在"常治长效"上再添举措。一是优化考核评价体系。修订《〔...〕县人民政府办公室工作人员年度考核办法》,科学设置考核指标,提高工作实绩、创新成果和群众评议在考核中的权重,形成激励先进、鞭策后进的鲜明导向。二是固化"开门纳谏"制度。将"开门评议会"和"领导干部下基层"等做法制度化、常态化,规定每半年至少举办一次,主动接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。三是加强廉政风险防控。结合股室职能和岗位特点,全面排查廉政风险点,完善防控措施,扎紧制度的笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。

作风建设永远在路上。下一步,〔...〕县人民政府办公室将以此次自查评估为新的起点,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,不忘初心、牢记使命,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加优异的成绩,为奋力谱写我县高质量发展新篇章作出新的更大贡献!