街道深入开展中央八项规定精神学习教育自查评估报告

〔...〕县〔...〕街道深入开展中央八项规定精神学习教育自查评估报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,自2025年3月起,〔...〕街道党工委、办事处在全街道范围内集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育旨在进一步巩固拓展作风建设成果,锲而不舍纠"四风"树新风,着力锻造一支政治过硬、作风优良、纪律严明、服务高效的基层干部队伍。现将学习教育开展情况总结评估如下。

一、基本情况

本次学习教育覆盖街道全体在职干部职工118人,其中科级以上领导干部22人,实现了人员全覆盖、过程全参与。学习教育自2025年3月启动,至2025年8月上旬基本结束,历时五个多月。期间,街道党工委理论学习中心组组织专题学习研讨10次,各社区党支部、机关党支部依托"三会一课"、主题党日等形式开展各类学习活动超过50场次,参与干部职工达600余人次。我们坚持问题导向,通过多种渠道广泛征求意见320余条,深入查摆梳理出4大类21项突出问题,并已全部建立整改台账,目前已完成整改19项,2项长期任务正持续推进。通过系统性、浸润式的学习教育,全街道党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,纪律规矩意识深入人心,工作作风实现新转变,服务群众效能得到新提升,为推动街道高质量发展、服务好辖区内数万名群众,特别是作为全县最大的易地搬迁安置区,保障搬迁群众安居乐业提供了坚强的作风保障。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,高位统筹聚合力

街道党工委深刻认识到,作风建设是永恒课题,必须以高度的政治自觉和行动自觉抓紧抓实。我们始终将此次学习教育作为一项重大政治任务,坚持高点站位、高效协同、高压推进。

一是建立"主心骨",下好统筹"一盘棋"。学习教育伊始,街道党工委迅速成立由党工委书记担任组长,办事处主任、党工委副书记等班子成员为副组长,各内设机构、社区"两委"主要负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调组织、纪检等部门精干力量组成工作专班,实行集中办公,专职负责学习教育的方案制定、组织协调、督促检查和宣传引导工作。领导小组先后召开4次专题会议,研究审定并印发了《〔...〕街道关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案将整个学习教育划分为动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段,并配套制定了包含6大方面25项具体任务的"任务清单"和"时间表",确保了学习教育目标明确、路径清晰、推进有序。

二是拧紧"责任链",逐级传导"压力波"。为杜绝"上热中温下冷"现象,我们构建了"党工委负总责、班子成员分工负责、部门社区具体落实、纪工委监督问责"的四级责任体系。推行班子成员包联社区(部门)制度,每位班子成员负责联系指导2-3个社区或内设机构,定期深入一线听取汇报、列席指导学习研讨、协调解决实际困难,将责任压力直传导至"神经末梢"。同时,创新性地将学习教育成效与社区(部门)年度绩效考核、干部评优评先及提拔使用直接挂钩,对思想上不重视、行动上"慢半拍"、效果上打折扣的单位负责人和个人,由纪工委进行严肃约谈。截至7月底,已累计开展专项督导检查7轮,覆盖所有社区和机关部门,约谈提醒干部6人次,有效形成了"一级带着一级干、一级督着一级办"的严实工作格局。

三是发挥"头雁效应",激活全员"内驱力"。街道党工委班子成员坚持"向我看齐",以"关键少数"的示范引领带动"绝大多数"。在理论学习上,党工委书记带头主讲专题党课,领学中央八项规定及其实施细则精神,先后5次主持中心组专题学习研讨,班子成员结合分管工作和思想实际逐一作重点发言,交流认识体会。在检视问题上,班子成员带头深入包联社区、企业和群众家中,通过召开座谈会、个别访谈等形式,面对面征求意见,主动将个人、职责和工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题5项、个人问题21项。在整改落实上,班子成员主动认领群众反映最集中、整治难度最大的问题,牵头负责"服务流程繁琐、响应群众诉求不及时"等重点顽疾的专项整治。领导干部的率先垂范,如无声的命令,极大地激发了全街道干部职工的政治热情和参与自觉,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,固本培元铸忠诚

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们始终将思想政治建设摆在首位,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从灵魂深处筑牢抵制歪风邪气的思想防线。

一是原原本本"系统学",拧紧思想"总开关"。坚持读原著、学原文、悟原理,将《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规制度,以及习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要论述作为必修课。通过党工委理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组研讨学、个人自学等方式,组织全体人员逐字逐句精读细研。5个月来,街道党工委理论学习中心组(扩大)学习会开展相关专题学习6次,各党支部累计开展各类主题学习活动超过50场,确保学习内容和精神实质原汁原味地传达到每一名干部职工。

二是创新载体"灵活学",提升教育"吸引力"。针对基层干部工作任务繁重、集中学习时间难保证的实际,我们积极探索"互联网+"学习模式。利用"学习强国"平台、街道微信公众号等,定期推送图文并茂的学习资料、政策解读和典型案例,将学习阵地从会议室延伸到指尖。针对青年干部思维活跃的特点,我们举办了"严守八项规定·建功新时代"线上知识竞赛和主题演讲比赛,青年干部参与率达100%。针对社区网格员、后勤服务人员等一线岗位,利用"晨会十分钟"开设"作风微课堂",讲解与岗位职责、群众纪律密切相关的纪律要求。这些生动活泼、接地气的学习形式,有效变"要我学"为"我要学",极大增强了学习教育的吸引力和实效性。

三是警示教育"深刻学",常敲廉洁"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最好的"清醒剂"和"防腐剂"。学习教育期间,我们分批次组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育片,并选取了近年来市内及本县查处的违反中央八项规定精神的3起典型案例,汇编成册,组织深度剖析。通过召开警示教育大会、组织旁听职务犯罪案件庭审、参观县廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人。街道纪工委书记为全体党员干部上了一堂题为《知敬畏、存戒惧、守底线》的廉政党课,深刻剖析了违纪违法案件背后的思想根源和作风问题,引导大家算好"政治账、经济账、家庭账"。全体人员均受到深刻的警示和灵魂的洗礼,普遍反映思想受到极大震动,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线"。

(三)精准查摆问题,刀刃向内深剖析

找准问题是解决问题的前提,敢于直面问题是共产党人的鲜明品格。我们坚持开门纳谏、自我革命,以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,全面深入检视剖析问题。

一是线上线下广纳谏,绘好群众"意见图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,畅通问题反映渠道。线下,在街道便民服务中心和7个社区党群服务中心均设立了"作风建设意见箱",公布了监督举报电话和电子邮箱。街道班子成员带队,组建了8个调研组,深入辖区企业、商铺、居民小区,累计召开各类座谈会15场,走访群众超过500户,发放调查问卷1000份,回收有效问卷982份。线上,通过街道官方微信公众号发布《致居民朋友的一封信》,开通"作风问题随手拍"专栏,鼓励群众随时随地反映问题。通过多渠道收集,共征集到涉及工作作风、服务效能、廉洁自律等方面的原汁原味意见建议320余条。

二是逐条逐项深检视,列出问题"总清单"。在广泛听取意见的基础上,我们坚持"把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去",组织全体干部职工对照中央八项规定精神、对照群众期盼、对照先进典型,深入开展"三对照三检视"。各党支部严肃认真召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。经过梳理汇总、集体会诊,最终形成涵盖4大类21项具体问题的街道问题清单。主要包括:形式主义、官僚主义方面,存在会议偏多、文件运转效率不高、深入基层调研"走过场"等6个问题;享乐主义、奢靡之风方面,存在公务接待不规范、办公用品管理不严、存在"新形象工程"苗头等4个问题;服务群众方面,存在服务窗口"冷硬横推"、办理事项流程繁琐、对搬迁群众后续帮扶政策宣传不到位、网格员响应速度慢等7个问题;干部担当作为方面,存在"新官不理旧账"、工作求稳怕乱、攻坚克难精神不足等4个问题。

(四)聚焦集中整治,靶向发力求实效

查摆问题是基础,解决问题是关键。我们坚持标本兼治、综合施策,对查摆出的问题实行清单化管理、项目化推进,确保件件有着落、事事有回音。

一是建立台账抓整改,确保靶向治疗。针对梳理出的21项问题,我们逐一制定了整改方案,形成了"问题清单、责任清单、任务清单、时限清单"四张清单,明确了牵头领导、责任部门和完成时限,实行挂图作战、对账销号。对能够立即整改的,如"办公用品浪费"问题,我们立行立改,修订了《办公用品采购与管理规定》,实行定量配给、以旧换新,当月即见成效,办公耗材费用环比下降15%。对需要一定时间解决的,如"服务窗口流程繁琐"问题,由街道便民服务中心牵头,对32项高频服务事项进行流程再造,精简申报材料28份,压缩办理时限平均超过40%,并全面推行"一窗通办""一次性告知",群众满意度显著提升。

二是专项整治破顽疾,啃下"硬骨头"。我们聚焦群众反映最强烈、长期未能有效解决的顽瘴痼疾,开展专项整治行动。针对"文山会海"问题,我们出台了《关于进一步精简会议文件的若干措施》,明确规定未经党工委批准不得召开全街道性会议,能合并召开的一律合并,能开短会的不开长会,2025年第二季度会议数量同比减少30%,文件数量减少25%。针对部分干部"下沉社区不深入、服务群众不精准"的问题,我们结合街道作为大型易地搬迁安置区的实际,深化和完善了"党建引领、积分赋能"的社区治理模式,优化了干部下沉网格工作机制,要求每名干部每月在网格内服务时长不少于20小时,并将服务效果纳入"积分制"管理,有效推动了干部从"下得去"向"融得进、服务好"转变。

三是建章立制固成果,扎紧"制度笼"。在抓好问题整改的同时,我们注重从制度机制上堵塞漏洞、巩固成果。先后修订完善了《〔...〕街道党工委议事规则》《〔...〕街道财务管理制度》《〔...〕街道公务接待管理办法》等11项内部管理制度。特别是针对基层作风建设的薄弱环节,创新出台了《〔...〕街道社区干部小微权力清单》和《〔...〕街道干部作风"负面清单"》,划清了权力边界,明确了行为禁区,让干部在用权办事时有章可循、有规可依,推动作风建设常态化、长效化。

(五)坚持开门教育,阳光运行受监督

作风好不好,群众说了算。我们始终坚持开门搞教育、开放抓整改,主动将学习教育的全过程置于群众的监督之下,以公开促公正,以透明赢信任。

一是主动"晒"清单,接受群众评判。我们将查摆出的问题清单和整改措施清单,通过社区公告栏、居民微信群等渠道,原原本本向群众公开,并公布了监督电话,诚恳接受群众监督。在整改过程中,我们定期公布整改进展,邀请"两代表一委员"、居民代表、社区贤达等组成"群众监督评议团",对整改成效进行评议打分。对于评议中群众不满意的整改事项,坚决"回炉"重造,直到群众满意为止。

二是定期"开门"听,汇集群众智慧。我们建立了"居民议事日"制度,每季度由街道主要领导主持召开一次居民代表座谈会,通报作风建设情况,听取意见建议。学习教育期间,共举办了3场大规模的"开门纳谏"座谈会,邀请居民代表120余人次参加,收集到关于社区治理、环境卫生、养老服务等方面的建设性意见50余条,其中38条被采纳并融入到后续的整改和工作中。这种做法不仅解决了问题,更凝聚了民心,密切了党群干群关系。

三、经验启示

此次学习教育时间紧、任务重、要求高,街道党工委在实践中探索,在探索中总结,获得了宝贵的经验启示:

(一)坚持领导带头,是推动作风建设走向深入的"关键一招"。实践证明,只有"关键少数"以身作则、率先垂范,才能形成强大的"头雁效应"。从带头学习研讨到带头查摆问题,再到带头整改落实,街道班子成员的表率作用是激发全员参与热情、确保学习教育不虚不空、不走过场的根本保证。

(二)坚持问题导向,是确保作风建设取得实效的"核心靶心"。作风建设不能"空对空"。只有聚焦群众反映强烈的突出问题,敢于刀刃向内、动真碰硬,才能找准病灶、靶向施策。此次学习教育始终贯穿着强烈的问题意识,从广泛征求意见到深刻检视剖析,再到精准整改落实,环环相扣,确保了作风建设的针对性和实效性。

(三)坚持群众路线,是检验作风建设成效的"最终标尺"。作风建设的成果最终要体现在服务群众的效能上,要由群众来评判。坚持开门搞教育,让群众参与、请群众监督、由群众评判,不仅能够确保问题找得准、改得实,更能赢得群众的理解和支持,构建起作风建设的良性循环。

(四)坚持常态长效,是巩固作风建设成果的"根本保障"。作风问题具有顽固性和反复性,抓作风建设不可能一蹴而就,更不能"一阵风"。必须坚持标本兼治,既要下大力气整治当前突出问题,更要着眼长远,把整改中形成的好经验好做法用制度形式固定下来,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,才能防止问题反弹回潮。

四、问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照高标准严要求,此次学习教育仍存在一些问题和不足:

一是学习教育的深度和广度存在不均衡现象。部分机关干部理论学习较为扎实,但少数社区一线工作人员因日常事务繁忙,存在"以干代学"的情况,对中央八项规定精神的理解停留在表面,未能深刻领会其精神实质和时代内涵,学用结合不够紧密。

二是问题整改的系统性和根本性有待加强。部分问题的整改措施虽然有效,但更多是"头痛医头、脚痛医脚"的治标之策,对于问题产生的深层次原因挖掘不够,从体制机制上进行的系统性重塑和根本性解决还有待深化。

三是常态化监督问责的机制尚需完善。虽然建立了监督机制,但在日常监督、抓早抓小方面还不够有力,运用监督执纪"第一种形态"开展提醒谈话、批评教育的频率和力度还有待提升,未能完全形成"时时受监督、处处有提醒"的严密氛围。

五、下一步打算

作风建设永远在路上,巩固拓展学习教育成果任重道远。下一步,我们将以此次总结评估为新的起点,坚持标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,重点抓好以下几方面工作:

(一)持续深化理论武装,在"内化于心"上再下功夫。将学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则作为一项长期政治任务,纳入党工委理论学习中心组、党支部"三会一课"和干部教育培训的常态化学习内容。创新学习方式,多采用案例教学、情景模拟等方式,推动党员干部真学真懂、真信真用,切实将纪律规矩内化为思想自觉和行动自觉。

(二)聚力完善制度体系,在"固化于制"上再求突破。坚持"当下改"与"长久立"相结合,对此次学习教育中行之有效的做法,及时总结提炼,上升为制度规范。同时,针对暴露出的制度短板和管理漏洞,加快"废改立"进程,特别是在小微权力监督、财政资金使用、联系服务群众等方面,进一步织密制度笼子,强化制度执行力,真正实现用制度管人管事。

(三)着力抓好后续整改,在"外化于行"上再见实效。对尚未完成整改的2项长期任务,持续跟踪问效,确保按期高质量完成。同时,适时组织"回头看",对已完成的整改事项进行抽查复核,坚决防止问题反弹、死灰复燃。将作风建设与街道中心工作深度融合,引导广大干部在服务经济发展、深化社区治理、推进乡村振兴等具体实践中展现新担当、新作为,以优良作风推动〔...〕街道各项事业再上新台阶。

(四)始终坚持严管厚爱,在"长效常治"上再添举措。持续保持正风肃纪高压态势,用好监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,让"红脸出汗"成为常态。加强对干部的日常监督管理,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。同时,认真落实"三个区分开来"要求,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。