在某县深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

在〔*〕县深入贯彻中央八项规定精神学习教育评估座谈会上的讲话

同志们:

今天召开这次学习教育评估座谈会,主要任务是深入学习贯彻中央决策部署,系统回顾前一阶段〔*〕深入贯彻中央八项规定精神学习教育的进展与成效,精准研判当前作风建设面临的形势与挑战,并对下一步深化巩固、常态长效工作进行再动员、再部署。刚才,工作专班的负责同志通报了全县学习教育的总体情况,几个单位的负责同志也作了很好的发言,部分代表同志结合自身感受谈了看法和建议,讲得都很实在、很中肯,反映出这次学习教育确实给我们的工作作风和干群关系带来了积极而深刻的变化。市委督导组的同志亲临会场指导,这既是对〔*〕工作的有力支持,也是一种鞭策。下面,结合大家的发言和前期的调研思考,我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验,在常学常新中筑牢思想根基与实践成果

自今年3月中办印发《通知》,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来〔*〕县委始终将其作为一项重大政治任务,摆在突出位置,坚持高位推动、系统施治,一体推进"学、查、改"各项工作,取得了实实在在的阶段性成果。这主要体现在以下四个方面:

第一,思想认识的"高度"进一步提升,理论武装更加深入。作风问题,根源是思想问题。此次学习教育,首要任务就是解决思想"总开关"问题。全县各级党组织和广大党员干部,通过集中学习、专题研讨、党课辅导等多种形式,重温了《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》及其后续的实施细则,深入学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要文献,深刻领会到中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。通过学习,广大干部深刻认识到,抓作风建设就是抓生产力、抓凝聚力,是密切党同人民群众血肉联系的固本之举。大家普遍反映,这次学习不是简单的"文件旅行",而是灵魂深处的触动,对"四风"问题的政治危害性、现实顽固性有了更清醒的认识,从"要我改"向"我要改"的自觉转变正在加速形成。

第二,问题整改的"力度"进一步加大,顽瘴痼疾得到有效破解。学习教育的成效,最终要靠解决问题的成果来检验。我们坚持开门搞教育,把群众满意不满意作为根本标准,聚焦突出问题,动真碰硬、真查实改。通过"下沉察民情"等方式,广泛征集意见,梳理出了一批群众反映强烈的急难愁盼问题,并建立台账、销号管理。数据显示,在此次学习教育期间,全县上下联动,累计解决了教育医疗、社会保障、环境保护等领域的基层实际问题452个让群众切身感受到了新变化。特别是在一些重点领域的整治上取得了新突破。例如,在教育领域,针对群众反映强烈的校外培训乱象,县教体局等多部门联合执法,依法取缔无证非法办学机构26家,规范提升14家,实现了17家艺术类培训机构"四率"100%的目标。同时,通过强化监管,全县学校的饭菜质量满意度测评结果稳定在85%以上,有效回应了学生和家长的关切。在政法领域,县人民检察院结合教育整顿,深入查摆问题,虽然未发现干警违纪违法问题,但主动作为,制定出台了涵盖案件办理、法律服务等方面的便民利民措施16条,提升了司法服务的质效和公信力。这些看得见、摸得着的整改成效,是检验学习教育成果最直接的证明。

第三,制度建设的"深度"进一步拓展,长效机制更加健全。作风建设既要靠思想自觉,更要靠制度约束。我们坚持标本兼治,把"当下改"与"长久立"结合起来,在解决具体问题的同时,深挖根源、举一反三,着力扎紧制度的笼子。一方面,严格对标中央和省级最新规定,结合〔*〕实际,及时修订完善相关制度。比如,对照2024年8月中央出台的《整治形式主义为基层减负若干规定》,以及关于防治"指尖上的形式主义"的若干意见,我们对内部的文山会海、督查检查考核等事项进行了全面审视和优化,切实为基层松绑减负。另一方面,针对整治中发现的制度漏洞,及时建章立制。县人民检察院在教育整顿中,就围绕案件管理、队伍建设等方面建立了7个长效工作机制;县纪委监委在查处农村"三资"管理突出问题后,推动相关部门完善了集体资产监管制度,从源头上防范了廉政风险。这些制度的建立和完善,如同为权力运行装上了"防盗门"和"监控器",推动作风建设从"治标"向"治本"不断深化。

第四,实干担当的"温度"进一步彰显,服务发展更加有力。学习教育的最终落脚点,是激发广大干部干事创业的精气神,推动高质量发展。通过作风的转变,全县党员干部的服务意识和担当精神显著增强。在推进乡村振兴战略中,相关部门的干部深入田间地头,积极开展高素质农民培育工作,仅去年就成功培育了191名懂技术、会经营的新型农民,超额完成了年度任务的103%,为农业现代化注入了新动能。在重点项目建设上,县自然资源局等部门的干部,紧密结合党纪学习教育,深化"放管服"改革,优化审批流程,有力保障了土地整治等一批重点项目的顺利推进,为县域经济发展腾挪了空间、积蓄了后劲。这些成绩表明,优良的作风已经转化为推动〔*〕发展的强大动力,党员干部队伍的形象在群众心中也更加可亲可敬。

二、正视差距、保持清醒,在对标对表中找准薄弱环节与风险挑战

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。对照中央的要求、群众的期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。决不能有"松口气、歇歇脚"的想法,必须始终保持一份冷静和执着。

首先,要清醒认识"四风"问题的顽固性和变异性。冰冻三尺非一日之寒,作风问题的形成非一朝一夕,其清除也绝非一日之功。当前,"四风"问题树倒根存,反弹回潮的风险依然存在。一些过去明目张胆的问题转入了"地下",穿上了"隐身衣"。比如,违规吃喝转变为在内部食堂、私人会所、农家乐等隐蔽场所进行;违规收送礼品礼金,通过电子红包、快递邮寄等方式进行,手段更加隐蔽,发现和查处的难度更大。特别是形式主义、官僚主义问题,出现了一些新动向、新表现。有的"指尖上的形式主义"问题依然突出,各类工作APP、政务公众号过多过滥,基层干部每天忙于打卡、拍照、上传,占用了大量服务群众的时间。有的在落实决策部署上,满足于"开了会、发了文",实际上却是"雷声大、雨点小",存在"上热中温下冷"的现象。这些隐形变异问题,是作风建设需要持续攻坚的"硬骨头"。

其次,要清醒认识制度执行的"最后一公里"问题。近年来,从中央到地方,围绕作风建设出台了一系列制度规定,制度的"笼子"越扎越紧。但从调研情况看,一些地方和单位仍然存在制度悬空、执行打折的现象。有的制度虽然写在了纸上、挂在了墙上,但在实际工作中没有严格执行,成了"稻草人"。有的单位在执行公务接待、公务用车等规定时,标准不严、把关不紧,存在打"擦边球"的现象。有的监督检查流于形式,对发现的问题"高高举起、轻轻放下",问责追责不够有力,没有真正形成震慑。制度的生命力在于执行。如果制度执行不到位,再好的制度也只是一纸空文。如何打通制度执行的"最后一公里",让铁规发力、让禁令生威,是摆在我们面前的一个重要课题。

最后,要清醒认识少数干部能力本领的"不适应"问题。随着时代发展,我们面临的改革发展稳定任务越来越重,遇到的矛盾和问题也越来越复杂。这对广大干部的能力本领提出了更高要求。但现实中,仍有少数干部存在"本领恐慌"。有的面对新常态下的经济发展难题,思路不清、办法不多,存在"老办法不管用,新办法不会用"的窘境。有的做群众工作能力不足,习惯于当"甩手掌柜",不愿、不敢、也不会同群众打交道,导致一些小矛盾拖成了大问题。还有的干部缺乏攻坚克难的锐气和斗志,遇到困难绕道走,碰到矛盾往上交,在其位不谋其政,存在"躺平"思想和"佛系"心态。这种能力上的不足和精神上的懈怠,是作风建设的"软肋",也是影响高质量发展的"绊脚石"。

三、深化拓展、久久为功,在常态长效中谱写作风建设新篇章

作风建设是一场输不起也决不能输的斗争,必须以"钉钉子"的精神,一锤接着一锤敲,持续用力、久久为功。要以这次评估座谈会为新的起点,扎实做好学习教育"后半篇文章",推动全县作风建设不断向纵深发展。

第一,必须在深化理论武装上持续用力,做到入脑入心。思想是行动的先导。要把学习贯彻中央八项规定精神及其配套法规制度作为一项长期任务,常抓不懈。不能满足于学过了、知道了,关键要学懂、弄通、做实。各级党组织要继续把作风建设理论学习纳入党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训和"三会一课"的重要内容。学习要联系实际,要与学习贯彻党在新时代的创新理论结合起来,与学习党史结合起来,深刻感悟其中蕴含的马克思主义立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要引导广大党员干部时常叩问初心、守护初心,从思想深处筑牢抵制歪风邪气的堤坝,真正使中央八项规定精神内化于心、外化于行。

第二,必须在突出问题整治上持续用力,做到动真碰硬。问题是时代的声音,也是我们工作的导向。要坚持问题导向,紧盯"四风"问题的新动向、新表现,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。要持续加大对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等顽