乡镇深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育总结报告

乡镇深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育总结报告

自2025年3月全国"两会"结束后,〔...〕镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务和检验"两个维护"的试金石,周密部署、精心组织开展了为期近五个月的学习教育活动。截至7月底,全镇学习教育工作已基本结束,取得了显著的阶段性成果。本次学习教育聚焦作风建设突出问题,坚持高标准、严要求,通过系统学习、深入查摆、铁腕整治和开门纳谏,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党员干部队伍的政治意识、纪律观念和工作作风得到深刻淬炼和显著提升,为〔...〕镇在"十四五"规划关键之年实现高质量发展注入了强劲的清风正气和坚强作风保障。

一、学习教育开展情况

本次学习教育,〔...〕镇党委牢牢把握"学出坚定信念、查出深层问题、改出实际成效、立出长效机制"的目标导向,坚持系统谋划与分步实施相结合、以上率下与全员覆盖相结合、正面引导与反面警示相结合、解决当前问题与着眼长远发展相结合,形成了一套行之有效的"组合拳",确保学习教育不虚、不空、不偏,走深、走实、走心。

(一)学习研讨方面

坚持把理论武装作为首要任务,通过多层次、全覆盖、立体化的学习研讨,引导全镇党员干部从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙",真正做到内化于心、外化于行。

一是坚持领导带学,发挥"头雁效应"筑牢思想高地。镇党委理论学习中心组率先垂范,将学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神列为核心议题,自学习教育开展以来,累计组织专题学习研讨8次。镇党政主要领导亲自主持并带头作重点发言,班子成员结合分管领域工作和自身思想实际,深入研讨新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规文件,交流学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》的心得体会,深刻剖析中央及省市通报的典型案例。这种以上率下的学习模式,不仅为全镇党员干部树立了标杆,更形成了"一级带着一级学、一级做给一级看"的浓厚氛围,确保了学习教育的政治性和严肃性。通过高位推动,有效克服了"与己无关"的麻痹思想,使"作风建设永远在路上"的理念深入人心。

二是创新方式载体,推动学习教育全面覆盖入脑入心。在抓好集中学习主阵地之外,积极拓展学习渠道,构建"线上+线下"融合的学习矩阵。线下,以党支部为基本单位,通过"三会一课"、主题党日等形式,组织开展各类学习活动累计115场次,参学党员干部达2800余人次,实现了对机关、村(社区)、镇属企事业单位党员干部的全覆盖。线上,充分利用"学习强国"APP、微信公众号等新媒体平台,定期推送《党员教育学习资源包》,发布解读文章、警示案例和学习资料,打造"指尖上的课堂"。据统计,学习教育期间,线上平台日均学习时长超过1.5小时,党员干部线上学习参与率达到98%以上,有效解决了工学矛盾,确保了学习教育无死角、不断线。特别针对新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部等重点对象,专门举办了为期3天的作风建设专题培训班,参训62人,通过封闭式学习和"面对面"交流,帮助他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。

三是强化警示教育,用"活教材"敲响纪律警钟。坚持用身边事教育身边人,把警示教育作为贯穿学习教育始终的"必修课"。组织全镇党员干部集中观看了《锲而不舍落实中央八项规定精神》等专题警示教育片4部,邀请区纪委监委专家来镇作专题辅导报告,深入剖析近年来〔...〕地区发生的违反中央八项规定精神的典型案例,特别是就违规吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金等易发多发问题进行了深刻解读。同时,整理编印了《违反中央八项规定精神典型案例汇编》400余册,发放到每个党支部和党员干部手中,并组织了专题讨论和对照反思。通过一系列触及灵魂的警示教育,使广大党员干部深刻认识到"底线"不可越、"红线"不可碰,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,达到了"查处一案、警示一片、教育一方"的良好效果。

(二)查摆问题方面

坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"等多种方式,全面深入排查作风建设方面存在的顽瘴痼疾,确保问题找得准、挖得深、见实效。

一是拓宽渠道"深挖",确保问题查摆无遗漏。改变以往"关起门来"查问题的单一模式,构建了"四位一体"的问题发现机制。个人自查方面,要求每位党员干部特别是领导干部,对照党章党规党纪、对照中央八项规定精神、对照群众期盼,深入查摆自身在思想、工作、生活、作风等方面存在的问题,共收集个人问题清单650余份。组织互查方面,各党支部召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,班子成员之间、党员之间"红脸出汗",相互提出意见建议超过1200条。开门纳谏方面,通过设立线上举报专区、召开群众座谈会、发放调查问卷等形式,广泛征集社会各界意见,累计收到来自群众和企业的意见建议180余条。上级反馈方面,系统梳理了近年来上级巡视巡察、专项督查反馈的涉及作风建设的问题,将其全部纳入查摆范围,确保新账旧账一起理。

二是聚焦重点"细照",确保问题画像精准化。紧盯"四风"问题新动向新表现,重点围绕三大类问题进行靶向查摆。在形式主义、官僚主义方面,重点排查是否存在表态多调门高、行动少落实差,文山会海反弹回潮,服务群众推诿扯皮、吃拿卡要,以及在项目推进、安全生产、生态环保等领域不担当、不作为、慢作为等问题。在享乐主义、奢靡之风方面,深挖细查是否存在"不吃公款吃老板"、出入"私人会所"、借培训考察之名公款旅游、违规收送电子红包和名贵特产、超标准配备使用办公用房和公务用车等隐形变异问题。在财经纪律方面,重点检查是否存在违规发放津补贴、设立"小金库"、虚列开支套取资金等问题。经过全面查摆,全镇共梳理归纳出三大类18个方面的具体问题136个,为后续整改提供了精确靶心。

三是建立台账"实核",确保问题清单动态清零。对查摆出的所有问题,坚持不回避、不遮掩,逐一建立《〔...〕镇作风建设问题整改台账》,实行清单化、项目化管理。台账明确了问题表现、责任单位、责任人、整改措施和完成时限,"挂图作战",销号管理。镇纪委牵头成立核查小组,对问题清单的真实性和准确性进行审核把关,坚决防止避重就轻、大事化小。在学习教育期间,该台账根据整改进展和新发现的问题,先后进行了3次动态更新。截至7月底,台账中136个问题已完成整改132个,整改完成率达到97.1%,剩余4个长期性问题也已制定了详细的后续整改方案并明确了时间表,做到了件件有着落、事事有回音。例如,针对群众反映强烈的某行政服务窗口办事流程繁琐、耗时过长的问题,通过查摆,发现是部门间信息壁垒和"怕担责"思想作祟,经整改,优化了审批流程,将办理时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日,群众满意度显著提升。

(三)集中整治方面

坚持"当下改"与"长久立"相结合,以雷霆之势对查摆出的突出问题开展集中整治,动真碰硬、一抓到底,坚决清除作风之弊、行为之垢,以整改的实际成效取信于民。

一是紧盯突出问题,开展"靶向治疗"专项行动。针对违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、不担当不作为等群众反映强烈、败坏社会风气的顽瘴痼疾,镇党委决定开展为期三个月的"四大突出问题"专项整治行动。由镇纪委牵头,联合财政所、派出所等部门组建了3个专项检查组,不打招呼、不定路线,采取明察暗访、突击检查、调阅账目票据等方式,对全镇机关食堂、周边餐饮场所、商场超市等重点区域和场所开展了15轮次的拉网式排查。专项行动期间,累计检查单位35家次,核查各类票据1200余张,有力震慑了心存侥幸者。

二是坚持严查快处,形成"高压震慑"强大声势。对专项整治中发现的问题线索,坚持"零容忍"态度,一经查实,绝不姑息。学习教育期间,共发现"四风"问题线索8件,立案查处3起,给予党纪政务处分4人,组织处理3人。其中,查处了一起典型的违规接受管理服务对象宴请问题,对涉事干部进行了严肃处理,并在全镇范围内进行了通报批评。同时,深挖细查问题背后的深层次原因,针对一起公车私用案件暴露出的车辆管理漏洞,推动镇政府修订了《公务用车使用管理规定》,引入GPS定位系统,实现了对公车的24小时动态监管,从源头上杜绝了类似问题的发生。

三是注重建章立制,编密"制度笼子"堵塞漏洞。在集中整治的同时,更加注重从制度层面巩固整治成果,推动作风建设常态化长效化。镇党委组织力量对现有的60余项内部管理制度进行全面梳理评估,废止了3项不合时宜的制度,修订完善了《〔...〕镇公务接待管理办法》《〔...〕镇会议费管理办法》《〔...〕镇差旅费管理实施细则》等12项关键制度。新的制度体系更加注重可操作性和刚性约束,例如,在公务接待管理办法中,明确规定了接待标准、陪餐人数,并要求所有接待统一由办公室归口管理,实行事前审批和事后公示,彻底杜绝了"无公函接待"和超标准接待的可能。这些制度的建立和完善,为持续巩固作风建设成果提供了坚实的制度保障。

(四)开门教育方面

坚持走好新时代党的群众路线,把"群众满意不满意"作为检验学习教育成效的根本标准,敞开大门听意见,真心实意解难题,让群众切实感受到学习教育带来的新变化、新气象。

一是广开言路听民意,让群众成为"监督员"。积极搭建多元化的群众参与平台,变"干部独唱"为"干群合唱"。线上,在镇政府门户网站和微信公众号开设了"作风建设曝光台"和"我为〔...〕发展献一策"专栏,累计收到各类意见建议210余条。线下,坚持和完善"领导干部接访日"制度,镇党政领导班子成员每周轮流到镇信访接待中心接待群众,面对面听取诉求。同时,在全镇范围内组织召开了12场"干群恳谈会",邀请"两代表一委员"、老党员、村民代表、企业负责人等300余人次参加,现场收集关于干部作风、民生保障、集镇管理等方面的原汁原味意见。通过这些举措,畅通了民意表达渠道,让群众的意见能够直达决策层。

二是聚焦关切解民忧,让群众成为"阅卷人"。对收集到的群众意见建议,镇党委全部建立台账,逐一分析研判,能立即解决的,立行立改;需要时间解决的,明确责任部门和完成时限,并及时向群众反馈办理进度。学习教育期间,共梳理出群众"急难愁盼"问题清单68项,已推动解决65项,办结率达95.6%。例如,针对〔...〕村村民反映的村内主干道年久失修、夜间无路灯的问题,镇党委将其列为"我为群众办实事"的头号工程,主要领导亲自督办,多方筹措资金45万元,仅用一个月时间就完成了道路硬化和太阳能路灯安装工程,彻底解决了300多户村民的出行难题,赢得了群众的广泛赞誉。

三是公开透明亮实绩,让群众成为"评判人"。坚持整改过程和整改结果"双公开",主动接受群众评判。每月末,通过镇务公开栏、村(居)务公开栏和微信公众号等渠道,对当月作风建设整改情况进行"晾晒",公布问题清单、整改措施、完成情况和责任人,主动接受群众监督.7月底学习教育基本结束后,镇里还专门组织了"向人民报告"专题活动,邀请100名群众代表参加,由镇领导和相关部门负责人就学习教育成果和重点民生实事办理情况进行现场汇报,并接受群众质询和满意度测评。测评结果显示,群众对本次学习教育的总体满意度达到96.5%,表明"开门教育"真正取得了实效。

(五)组织领导方面

坚持把加强党的领导贯穿于学习教育全过程各方面,通过建立健全强有力的组织领导体系和责任落实机制,确保学习教育方向不偏、力度不减、标准不降。

一是高位统筹,构建"一盘棋"工作格局。学习教育启动之初,镇党委第一时间成立了由党委书记任组长、镇长和纪委书记任副组长,其他班子成员为组员的"〔...〕镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育领导小组",下设办公室在镇纪委,具体负责日常工作的组织协调、督促指导和情况汇总。领导小组先后召开6次专题会议,研究审定《〔...〕镇学习教育实施方案》《督导检查工作办法》等纲领性文件,分析研判进展情况,协调解决重大问题,形成了党委统一领导、纪委监督推动、部门各负其责、全员共同参与的强大工作合力。

二是压实责任,拧紧"全链条"责任螺丝。牢固树立"抓作风就是抓党建"的意识,坚决把主体责任扛在肩上、抓在手上。镇党委与各党支部、各部门负责人签订了《作风建设责任书》,将学习教育开展情况纳入年度党建工作考核和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,考核结果与评优评先、选拔任用直接挂钩。同时,全面推行"三张清单"管理模式,将学习教育的各项任务细化分解到具体单位、具体岗位、具体个人,确保了人人头上有指标、千斤重担大家挑,有效防止了责任虚化、任务空转的问题。

三是强化督导,用好"指挥棒"传导压力。领导小组办公室组建了2个常态化督导组,采取"四不两直"方式,对全镇30个基层党组织开展了3轮全覆盖督导检查。督导重点检查学习教育是否精心组织、查摆问题是否深入具体、整改落实是否动真碰硬、制度建设是否同步推进。对发现的问题,现场反馈,下发督办单,限期整改。对工作不力、进展缓慢的2个单位主要负责人进行了约谈提醒。这种"长牙带电"的督导检查,有力传导了压力,推动了各项要求在基层落地生根,确保了整个学习教育活动不走过场、取得实效。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对标中央和上级党委的高标准严要求,对照人民群众的新期待,本次学习教育工作仍存在一些不容忽视的问题和短板,作风建设的长效机制仍需进一步巩固和完善。

一是在学习的深度和广度上仍有差距。部分党员干部对中央八项规定精神的学习仍停留在"读过了""学过了"的层面,对其精神实质和时代内涵的理解不够深刻、系统,未能完全做到融会贯通。个别基层党支部学习方式较为单一,满足于念文件、读报纸,"填鸭式"灌输多,互动式、研讨式学习少,导致学习效果打了折扣。此外,对于流动党员、退休党员等群体的学习教育覆盖面和有效性还有待进一步提升。

二是在查摆问题的精准性和彻底性上仍有不足。尽管本次查摆问题力度较大,但仍存在一些"盲区"和"死角"。部分单位和个人在查摆问题时存在"闯关"思想,对自己要求不严,查摆出的问题多为工作层面、业务层面的浅表问题,对思想深处、作风根源上的问题触及不够。对于"四风"问题的隐形变异新动向,如通过快递收送礼品、在单位食堂搞"一桌餐"等,发现和甄别的能力还有待加强,监督手段和方法尚显不足。

三是制度建设的系统性和衔接性有待加强。虽然修订完善了一批制度,但在制度体系的系统性、协同性方面还存在短板。部分制度之间存在衔接不畅、甚至相互掣肘的现象。例如,关于公务出差和培训的规定,如何与项目招商引资、对外学习考察等实际工作需求更好结合,仍需进一步细化和明确。一些新兴领域,如干部网络行为规范、利用新媒体平台开展公务活动等方面的制度还处于空白状态,制度笼子扎得还不够紧密。

四是常态长效的监督和巩固机制尚需完善。学习教育的集中整治阶段取得了明显成效,但如何防止问题在"风头"过后反弹回潮,仍是严峻的考验。当前的监督更多依赖于专项检查和上级督导,日常监督、民主监督和群众监督的作用发挥还不够充分,未能形成监督合力。对制度执行情况的监督检查机制还不够健全,对"有令不行、有禁不止"的问责追责力度和刚性还需进一步加大。

三、下一步打算

作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。下一步,〔...〕镇党委将以本次学习教育总结为新的起点,坚持目标不变、劲头不松、力度不减,着力在深化学习、完善机制、狠抓落实上下功夫,推动中央八项规定精神在〔...〕镇落地生根、化风成俗。

一是持续深化理论武装,在"常""长"二字上见真章。将学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部"三会一课"的常态化内容,建立健全常态化学习机制。创新学习方式,多采用案例教学、情景模拟、交流研讨等方式,引导党员干部在深学细悟中增强政治自觉和行动自觉。持续加强警示教育,定期通报典型案例,用好本地廉政教育资源,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是完善问题发现和整改机制,在"准""实"二字上求突破。建立健全作风建设动态监测和评估机制,利用大数据、信息化等手段,对公务消费、公车使用等情况进行精准监督,提高发现问题的能力。进一步畅通群众监督渠道,完善对举报问题的核查、反馈和激励机制,充分发挥群众监督的"探头"作用。对已经整改的问题,适时组织"回头看",坚决防止反弹回潮;对尚未完成整改的,紧盯不放,一抓到底,确保所有问题清仓见底、整改到位。

三是聚焦制度体系建设,在"全""细"二字上做文章。对现有制度进行再梳理、再完善,着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞。重点围绕公务接待、会议活动、经费管理、干部履职行为等关键环节,制定更加具体、更具操作性的实施细则。探索建立作风建设负面清单制度,清晰界定行为边界。加强制度的宣传和培训,确保每一位党员干部都熟知制度内容、明确行为规范。同时,强化制度执行的刚性,让制度真正成为带电的"高压线"。

四是强化监督执纪问责,在"严""硬"二字上显威力。坚持把纪律和规矩挺在前面,整合纪检、组织、财政、审计等监督力量,形成监督合力。加大日常监督检查力度,紧盯重要节点、重点领域和关键岗位,对顶风违纪行为发现一起、查处一起,绝不手软。坚持"一案双查",对履行"两个责任"不力,导致"四风"问题多发频发的单位和领导干部,严肃追究其主体责任和监督责任。通过持续不断地严管严治,释放"越往后执纪越严"的强烈信号,营造风清气正的良好政治生态,为〔...〕镇各项事业的健康发展提供最坚实的作风保障。