市委组织部关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

市委组织部关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要持之以恒正风肃纪。中央八项规定是改进工作作风、密切联系群众的重要举措。市委组织部高度重视深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过"回头看"，全面总结成效，查找不足，持续推动作风建设走深走实，为全市各项工作开展提供坚强作风保障，确保党中央决策部署在我市落地见效。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著

习近平总书记指出，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，驰而不息抓好作风建设。市委组织部在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，严格落实相关要求，取得了一系列成效。

（一）学习研讨深入扎实，思想认识显著提升。一是坚持理论学习贯穿始终。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为主线，贯穿学习教育全过程。"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神〔*〕次，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件〔*〕次，引导党员干部深刻领会作风建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是结合案例深入研讨。结合剖析反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展交流研讨〔*〕次。通过分析案例中的违规违纪行为，深刻反思自身在作风方面存在的问题，进一步明确纪律红线，强化廉洁自律意识。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，共讲授党课〔*〕次。领导干部以自身学习体会和工作实践为切入点，为党员干部解读中央八项规定精神，引导党员干部树立正确的政绩观和价值观，营造了良好的学习氛围。四是丰富学习形式载体。通过线上线下相结合的方式，组织开展专题讲座、研讨交流、知识测试等活动〔*〕次，参与党员干部达〔*〕人次，有效提升了学习效果，使中央八项规定精神入脑入心。

（二）问题查摆全面深入，精准定位作风短板。一是多途径查找问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。"回头看"期间，共收集各类问题线索〔*〕条，经梳理汇总后，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找全面、准确。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，共审核清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条。通过审核，确保问题查摆做到全、深、准、实，防止避重就轻、敷衍了事。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，组织警示教育活动〔*〕次，参与人数达〔*〕人次。通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，从思想深处筑牢拒腐防变的防线。四是开展专项排查。针对重点领域和关键环节，开展专项排查〔*〕次，发现问题〔*〕个。如对公务接待、办公用房使用等方面进行专项检查，及时发现并纠正了一些不符合规定的行为，进一步规范了工作程序。

（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施〔*〕条，明确责任主体和整改时限，确保整改工作有章可循。二是有序推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。目前，更新集中整治问题〔*〕个，已完成整改〔*〕个，整改完成率达〔*〕％。各责任单位定期汇报整改进展情况，对未按时完成的整改任务进行督促提醒，确保整改工作按时序进度推进。三是开展专项集中整治。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝活动，检查单位〔*〕家，发现并处理问题〔*〕个。同时，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治，查处相关问题〔*〕起，处理人员〔*〕人，形成了强大震慑。四是推动建立长效机制。通过整改整治，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定和完善相关制度〔*〕项，如建立了公务接待审批备案制度、办公用房动态管理制度等，从制度层面堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。

（四）开门教育成效凸显，群众满意度不断提高。一是及时通报整改情况。各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，接受群众监督。通过公开整改情况，让党员群众了解整改工作进展和成效，增强了群众对党组织的信任。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研〔*〕次，收集群众意见建议〔*〕条，切实解决群众关心的急难愁盼问题。截至目前，党委和政府所列重点民生事项，已完成〔*〕个，如解决了〔*〕小区居民用水难、〔*〕道路拥堵等问题，得到了群众的广泛好评。三是引导党员干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在防汛救灾、脱贫攻坚等工作中，党员干部冲锋在前，参与志愿服务活动〔*〕人次，为群众办实事好事〔*〕件，让群众切实感受到了作风建设带来的变化。

（五）组织领导坚强有力，学习教育有序推进。一是压实领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，明确各级党组织书记为第一责任人，定期召开专题会议研究部署学习教育工作，召开会议〔*〕次，有效防止了过关心态、"一阵风"想法，确保学习教育各项任务落到实处。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际，制定个性化学习方案〔*〕个，开展分类培训〔*〕次，培训人数达〔*〕人次，增强了学习教育的针对性和实效性。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，深入所去地方和单位开展督促检查〔*〕次，发现并解决问题〔*〕个。通过督导检查，及时纠正了一些单位在学习教育中存在的形式主义问题，防止搞"一刀切"层层加码，确保学习教育质量。同时，做好宣传引导工作，发布相关宣传信息〔*〕条，营造了良好的舆论氛围，防止出现"低级红""高级黑"现象。

二、存在的问题

尽管在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。

（一）学习教育深度不够，部分党员认识不足。一是理论学习表面化。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习停留在表面，满足于读文件、听讲座，缺乏深入思考和研究，对精神实质和内涵把握不深，在"回头看"期间，仍有〔*〕％的党员在相关知识测试中成绩未达优良。二是学习形式单一化。虽然开展了多种形式的学习活动，但仍有部分单位主要以集中学习和个人自学为主，创新方式方法不足，缺乏互动性和趣味性，导致党员参与积极性不高，参与率较预期低〔*〕％。三是学用结合不紧密。一些党员干部未能将学习成果有效转化为工作实践，在实际工作中仍存在违反作风建设规定的现象，如在工作中存在形式主义、官僚主义问题的党员干部占比〔*〕％，说明学习教育对工作的指导作用未充分发挥。

（二）问题查摆广度不足，部分领域存在遗漏。一是重点领域排查不深入。在运用多种途径查摆问题时，对一些重点领域和关键环节的排查不够深入，如对一些隐蔽性较强的违规行为，如通过电子礼品卡收送礼品礼金等问题，发现线索较少，仅占问题总数的〔*〕％。二是基层单位问题挖掘不充分。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单审核时，部分基层单位存在问题上报不全面、不深入的情况，一些基层站所存在的作风问题未得到有效排查，涉及单位占比达〔*〕％。三是群众意见收集不全面。在通过信访反映等途径收集问题时，存在渠道不够畅通、群众参与度不高的问题，收集到的群众意见中，涉及作风建设方面的仅占〔*〕％，未能充分反映群众的真实诉求和实际存在的问题。

（三）整改落实力度不够，部分问题整改迟缓。一是整改措施操作性不强。部分单位制定的整改措施缺乏针对性和可操作性，过于笼统，如在整治不担当不作为问题时，一些单位仅提出"加强教育管理"等原则性措施，未明确具体的教育方式和管理手段，导致整改效果不明显，相关问题整改完成率仅为〔*〕％。二是整改责任落实不到位。存在责任分工不明确、推诿扯皮现象，部分整改任务无人牵头或多人负责但相互推诿，影响了整改进度，涉及问题占未整改问题总数的〔*〕％。三是长效机制执行不力。虽然建立了一些作风建设常态化长效化制度机制，但部分单位执行不到位，制度形同虚设，如某些单位的公务接待审批备案制度落实率仅为〔*〕％，未能有效发挥制度的约束作用。

三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算

针对存在的问题，市委组织部将以更坚定的决心、更有力的措施，持续抓好抓实整改整治工作，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得更大成效。

（一）深化学习教育，筑牢思想根基。一是强化理论武装。持续深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，制定详细学习计划，每月组织专题学习〔*〕次，每季度开展理论研讨〔*〕次，确保学深悟透、入脑入心。二是创新学习方式。运用新媒体平台，推出线上微课堂、短视频等学习资源，开展知识竞赛、案例分享等活动，提高党员参与度，计划参与人数达〔*〕人次。同时，组织实地参观廉政教育基地等现场教学活动，增强学习的直观感受和感染力，每年不少于〔*〕次。三是注重学用结合。开展"作风建设大家谈""我为作风建设献一