关于建立深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整改整治推进落实机制的工作方案

关于建立深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整改整治推进落实机制的工作方案

根据中央和省委、市委的部署要求，为切实做好中央部署的〔*〕个方面集中整治、省委部署的〔*〕个方面重点突出问题整改，拟建立集中整治整改工作机制，现制定我市集中整改整治工作方案如下。

一、建立领导机制

建立"市委负总责、市领导抓推进、责任单位抓落实"的领导机制。

（一）市委负总责。市委坚持把集中整治整改工作作为重要政治任务。坚持市委负总责，市委主要领导负主责，对集中整治整改工作亲自调度、亲自部署、亲自推动。

（二）市领导抓推进。成立以市委主要领导为组长，市领导牵头负责的各集中整治整改工作领导小组。每个集中整治整改项目均明确1名市领导牵头负责，高位推进整治整改任务落实。

（三）责任单位抓落实。每个集中整治整改项目均明确1个牵头单位和若干参与单位。牵头单位要主动担当、统筹协调，参与单位要主动衔接、协同配合。

二、建立责任机制

建立"四个一"的责任机制，每个集中整治整改项目均明确"一个牵头市领导、一个牵头单位、一个责任人、一套工作专班"。

（一）关于"整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题"（牵头领导：〔*〕；牵头单位：〔*〕；责任人：〔*〕）

1.持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记视察时重要讲话精神、对〔*〕工作的重要指示批示精神作为重要政治任务，读原著、学原文、悟原理，做好读书笔记，切实做到常学常新、常思常明、常悟常进。

2.不断丰富学习形式。带头贯彻落实有关学习制度，切实抓好集中学习，发挥市委理论中心组、"〔*〕大讲堂"和"学习强国"APP等理论学习平台作用，推动政治理论学习入心入脑、走深走实。带头深入基层，通过专题研讨、现场调研、学习研讨等形式，解决学和做"两张皮"的问题。

3.切实做到知行合一。经常对标对表中央"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局和对〔*〕工作"两个目标定位、五个推进"的更高要求，在融会贯通、学以致用上下功夫，结合〔*〕实际，全面贯彻新发展理念，积极探索经济发展与生态文明提高相辅相成、相得益彰的发展新路，不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

（二）关于"整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题"（牵头领导：〔*〕；牵头单位：〔*〕；责任人：〔*〕）

1.增强干部担当作为能力本领。健全常态化培训机制，完善领导干部履职能力培训体系，提高领导干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，使干部能力素质本领同现代化〔*〕建设需要相适应。

2.激发干部担当作为内生动力。通过建立有为有位的正向激励体系，充分发挥考核的指挥棒、风向标作用以及职务与职级并行制度的激励功能，进一步树牢重一线、重实干、重实绩、重公认的选人用人导向，充分调动广大干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。

3.营造干部担当作为浓厚氛围。坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，对不担当不作为、推诿扯皮的干部坚决调整，常态化推进领导干部能上能下，充分释放庸者下、劣者汰的强烈信号。大力宣传各方面先进典型，引导干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。

（三）关于"整治为基层减负落实打折扣，形式主义、官僚主义等层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题的突出问题"（牵头领导：〔*〕；牵头单位：〔*〕；责任人：〔*〕）

持续抓好源头控制，精减压缩规范各类考核、会议和文件，对召开的会议、下发的文件、开展的督查进行严格审核把关，对可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发。防止出现以会议贯彻会议、以文件落实文件，多头检查、重复督查等加重基层负担的现象。坚决落实中办关于减轻基层负担的文件精神，在2018年全市会议和文件总量的基础上，确保会议精减30％、文件精减20％。深入开展清理规范基层挂牌和"责任状""一票否决"事项。

（四）关于"整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题"（牵头领导：〔*〕；牵头单位：〔*〕；责任人：〔*〕）

1.抓好基层党建工作。统筹推进农村党建、城市党建、机关党建、国企党建、高校党建、中小学校党建、"两新"组织党建，全市基层党建均衡发展。按照"2025年全面达标年"的要求，进一步紧盯问题短板，狠抓固本强基，不断提高党建质量和水平。加快基层党建工作力度，力争到2025年底，完成100％党支部规范化建设任务，市、县（区）智慧党建平台全部建成并投入运行。持续推进村级集体经济发展，力争到2025年底，全市村级集体经济年收入〔*〕万元以上的村可以达到80％以上，基本消除"空壳村"。

2.认真履行"一岗双责"。要求各级党员领导干部既抓好自身廉政建设，又抓好分管领域全面从严治党各项工作。严格执行中央八项规定精神，坚决整治"怕慢假庸散"和形式主义、官僚主义，开展违规"吃喝"、打牌赌博专项整治，严格规范执行公车使用制度，加大商业贿赂以及国有企业领导干部违纪违法问题查处力度，支持纪委聚焦主责主业，持续深化"三转"，始终保持反腐败力度不减、零容忍态度不变，着力构建风清气正的政治生态。

三、建立推进机制

建立项目化推进、清单式管理、常态化调度的推进机制，逐项建立工作台账，推动集中整治整改工作落地见效。

（一）清单管理。围绕〔*〕项集中整治整改项目，逐项建立工作台账，制定问题清单、责任清单、措施清单、成果清单和工作进度表"四单一表"，实行清单管理。

（二）定期调度。建立市级学习教育工作专班每3天一调度、牵头市领导每周一调度、市委学习教育领导小组每半月一调度的定期调