某县委书记在2025年中央八项规定精神学习教育作风建设工作推进会议上的讲话

某县委书记在2025年中央八项规定精神学习教育作风建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，按照省委、市委部署要求，对全县作风建设工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，〔...〕同志领学了中央和省市关于作风建设的最新文件精神，为我们深化学习教育、强化作风整顿提供了重要遵循。作风建设永远在路上，全县各级领导干部要深刻认识新时代加强作风建设的极端重要性，切实发挥"关键少数"的示范引领作用，带头学深悟透、带头查摆问题、带头整改落实。要坚持原原本本学理论、对标对表找差距、真刀真枪抓整改、建章立制促长效，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，确保学习教育取得实实在在的成效，为推动全县经济社会高质量发展提供更加坚强的作风保障。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻把握新时代作风建设的战略意义

开展中央八项规定精神学习教育，是以党中央为核心的领导集体站在新的历史方位，从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署，是贯彻落实中央八项规定精神的重要举措，对于巩固拓展党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党、密切党同人民群众血肉联系具有重大而深远的意义。

（一）提高思想认识，深刻把握新时代作风建设的极端重要性。党的十八大以来，习近平总书记以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当，把作风建设作为全面从严治党的突破口，党风政风焕然一新。〔...〕大报告明确提出要"坚持以严的基调强化正风肃纪"，这既是新时代治党强国的深刻总结，更是新征程上永葆初心的庄严宣示。新时代抓作风建设，不是简单的纪律约束问题，而是关乎党在群众心中的分量、关乎县域改革发展成败的政治问题。当前，我们正处在"十四五"规划冲刺收官的关键阶段，乡村振兴、产业转型、民生改善等任务艰巨繁重，但个别干部还存在"应付了事、推诿扯皮"的躺平心态和"惯性思维、路径依赖"的守旧作风。面对这些现实挑战，必须清醒认识到：作风建设抓不好，再好的规划蓝图也会落空，再大的发展机遇也会错失，再强的组织动员也会失焦。全县上下要始终牢记"全面从严治党永远在路上"，把作风建设作为政治忠诚的"试金石"、担当作为的"风向标"、为民初心的"晴雨表"，时刻对标党中央要求找差距，对照群众期盼补短板，确保县委部署的工作事事有落实、件件能见效。

（二）深化思想认同，系统领悟新时代作风建设的战略意义。作风问题本质上是党性问题、宗旨问题、立场问题。中央八项规定不是五年十年的"阶段性任务"，而是长期有效的"铁规矩""硬杠杠"。过去十年，作风建设取得的成效充分证明，只要坚持严字当头、实字托底，党风、政风、社风就能持续向善向好。一是从政治维度看，作风建设是践行"两个维护"的具体行动。只有在全县上下形成令行禁止、雷厉风行的执行力，才能确保党中央决策部署在基层一贯到底。二是从发展维度看，作风建设是驱动县域突破的"关键变量"。县域竞争已进入拼效能、比作风的新阶段，唯有锻造一支敢闯敢试、善作善成的干部队伍，才能在〔...〕一体化发展中抢占先机。三是从群众维度看，作风建设是巩固执政根基的核心纽带。去年我县群众信访投诉中涉及干部作风的比例仍占〔...〕％，这说明一些干部离群众期盼仍有差距。全体同志要树牢"抓好作风就是守护民心"的理念，以真抓实干的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"。

（三）强化行动自觉，全力推动作风建设向更高站位迈进。习近平总书记强调，"作风建设必须以上率下，用钉钉子精神抓落实"。作为党员领导干部，我们既要做作风建设的组织者，更要当示范者。县委常委会将坚持从自身严起，在学习教育中率先揭短亮丑，在问题整改中带头动真碰硬。全县各级党组织要把作风建设与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯通起来，将"四下基层"作为锤炼作风的主战场，深入田间地头、企业车间、群众家中查堵点、破难题。坚决摒弃"会议落实、文件执行"的形式主义，推动"一线工作法"常态化；坚决杜绝"新官不理旧账"的推诿风气，落实重点工作"限时办结制"；坚决遏制"层层加码、层层递减"的执行偏差，实行专班推进机制；坚决查处"吃拿卡要、敷衍塞责"的违纪行为，用好纪检监察、民主评议、媒体监督等综合手段。县委将把作风建设考核结果与干部选任、评优评先、绩效奖惩直接挂钩，真正让"勤廉者得褒奖、懈怠者受警醒"。

二、把牢目标重点，高标准推进新时代作风建设各项任务

作风建设是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，准确把握这次学习教育的目标要求，明确重点任务，落实重点举措，一体推进学、研、创、干，融入日常、抓在经常，确保达到预期目的。

（一）在"学"中铸魂，夯实思想根基。一要以更高站位筑牢思想根基，拧紧作风建设"总开关"。各级党组织必须严格执行"第一议题"制度，把学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述与中央八项规定精神贯通起来，纳入党委（党组）理论学习中心组年度计划，全年开展专题学习不少于12次；纳入干部教育培训必修课程，在党校主体班次中设置作风建设专章；纳入基层党组织"三会一课"核心内容，推动学习向基层延伸。要坚决破除"学用两张皮"现象，运用"线上＋线下"双轮驱动，在"学习强国"平台开设"作风建设微课堂"，组织"作风建设应知应会"季度测试，对连续两次考核不合格的单位"一把手"进行约谈，切实解决"学不深、悟不透"的问题。二要以更实举措提升学习质效，打好作风建设"组合拳"。县委决定在全县开展"作风建设我先行"主题教育活动，组织一次全覆盖轮训，7月底前分批次对科级以上干部开展作风建设专题培训，邀请省委党校专家解读〔...〕新内涵；编印一本《作风建设制度汇编》，将厉行节约反对浪费条例等制度制成"口袋书"；开展一轮"作风建设大家谈"活动，要求每名班子成员到联系乡镇讲党课、作辅导。要注重创新形式，在政务服务大厅、乡村振兴一线设立"作风实践课堂"，通过现场教学推动干部在解决群众"急难愁盼"中深化认知。三要以更严标准推动成果转化，树牢作风建设"风向标"。坚持"学"字打头、"干"字落脚，各级领导干部要带头做表率，每人撰写一篇高质量调研报告，聚焦"四风"隐形变异问题提出对策；每人领办一个作风建设攻坚项目，针对"文山会海""指尖上的形式主义"等顽疾挂牌督办；每人建立一本"学用转化台账"，每月公示问题整改成效。县委将把作风建设学习情况作为年度考核"硬杠杠"，对落实不力、成效不显的单位实行"一票否优"，对敷衍应付、弄虚作假的干部坚决调整岗位。

（二）在"研"中寻策，找准问题症结。一要带着真感情走深走实，在一线叩问问题根源。作风建设不是写在纸上的文章，必须成为扎根泥土的实践。全县各级领导干部要带头扑下身子，围绕基层群众深恶痛绝的"指尖上的形式主义""推诿式服务"等顽疾，紧扣政策落实"断头路"、群众办事"循环证明"、指尖留痕替代实干担当等问题症结，真正用脚步丈量民情。近期县领导班子成员要分赴乡村振兴重点村开展驻村蹲点调研，做到政策落实追踪到田埂、作风问题溯源到岗位、民生诉求听取到灶头。二要运用新方法破题破局，让数据穿透作风病灶。要走出"坐办公室问需、翻台账找问题"的误区，用好"大数据画像＋基层直报"双轮驱动机制。县纪委监委要依托12345市民服务热线工单、政务云平台办件记录，建立群众急难愁盼的"痛点热力图"；各乡镇要结合基层管理平台，对窗口单位服务情况实时动态监测；更要注重在工地厂房、田间地头开通"民情直通车"二维码，把问题收集的触角延伸到神经末梢。对发现的文山会海隐形变异、多头重复督查等问题，必须建立"首办责任制"和整改销号闭环机制。三要用好硬成果提质增效，让整改根治作风沉疴。调查研究不是走马观花，必须转化成改作风的具体良方。各单位要按照"一问题一对策"原则，形成整改路线图，对群众反映强烈的医保报销"跑断腿"、农技服务"走形式"等高频问题，要建立"局长坐班日"立行立改；对需要系统攻坚的作风问题，要形成专项整改方案列席县委常委会审议。年底前将组织全县"作风建设成果擂台赛"，用群众满意度作为考核验收的唯一标尺，让作风转变的成果看得见、群众摸得着。

（三）在"查"中纠偏，深入剖析根源。县委决定以"问题大起底、整改大攻坚"专项行动为抓手，推动作风建设向深水区挺进。一是织密立体监督网络。从即日起启动问题征集行动，在全县〔...〕个村（社区）设立"作风瞭望哨"，选聘〔...〕名"两代表一委员"担任观察员；组织千名干部开展"进企业、访农户、走街巷"大走访，发放《作风效能调查表》，建立"群众点题、纪委破题"机制。要打好监督组合拳，纪委监委牵头开展"四风"问题专项巡察，组织部门对科级干部进行"担当作为反向测评"，审计局聚焦"三公经费"开展穿透式审计。二是刀刃向内深挖病灶。各级党组织要对照〔...〕开展自查，重点查摆超标准接待、变相旅游等老问题；深挖"指尖留痕""数字政绩"等隐形变异；排查"躺平式""侧卧式"等不作为现象。县委将成立督导组，对查摆问题"避重就轻"的单位，责令推倒重来、通报批评。三是闭环管理标本兼治。建立问题清单挂图作战，制定整改清单对账销号，明确8月底前完成文山会海整治等攻坚战；形成制度清单巩固成果，修订《公务接待负面清单二十条》等制度。在县政府网站开设"作风整改进行时"专栏，每月公示整改进展；组织"两代表一委员"开展整改成效评议；对反复发作的问题，由县委常委包案整治。

（四）在"改"中突破，推动作风转变。一是压茬推进整改责任体系化。各级党组织要树牢"整改不力是失职，不抓整改是渎职"的鲜明导向，建立健全党委统筹、专班推进、分级负责的"三级联动"机制。在县委层面成立由我任组长的整改工作领导小组，下设专项整改专班；各镇街党委要同步组建整改指挥部，党工委书记每日调度整改进度；村（社区）党支部设立整改网格员队伍，实行"问题认领承诺制"。各单位要根据县作风办梳理的突出问题，按照"一事一案一策"原则，定可操作、可量化、可追溯的整改作战图，同步建立电子台账管理系统，销号整改情况与年度考核、评优评先直接挂钩。二是深化推进标本兼治立体化。围绕"信访积案化解不彻底""窗口服务效能待提升"等群众反映强烈的重点问题，开展为期3个月的"清风惠民"专项整治行动，纪委监委要实施"体验式监督＋交叉式暗访"。针对普遍存在的制度漏洞和实践短板，由改革办牵头在7月底前完成《政务服务标准化建设》《党员干部八小时外监督管理细则》等制度修订，组织部门要创新开展"论作风、赛实绩、评作为"亮绩打擂机制。特别要强化制度执行力建设，开展为期半年的"铁规护航"行动，查处一批典型案件，通报一批反面案例。三是全面构建督导考评闭环化。县委将抽调精干力量成立督导巡查组，推行"四不两直"察实情、抓整改工作法，真正把作风建设的成效体现在项目攻坚的突破上、体现在群众获得感的提升上。

（五）在"干"中争先，推动高质量发展。一是聚焦发展主战场，以作风攻坚赋能高质量发展。围绕"十四五"规划收官和"十大攻坚行动"，在项目建设一线设立"作风观察哨"，对固定资产投资超〔...〕亿元的重点项目实行"指挥部＋专班"推进，开展"百日会战"专项行动，确保签约项目3个月内开工、竣工项目投产即达效。聚焦新能源、现代农业等重点产业链，组织百名干部"包链联企"，推行"问题直报、限时办结、闭环销号"制度，年内解决企业用地、融资等堵点问题不少于〔...〕件。把作风建设融入乡村振兴，开展"驻村第一书记作风大比武"，围绕集体经济增收、人居环境整治等指标量化考核，对连续两季度排名后干部启动召回重派程序。二是打好服务组合拳，让群众企业感受作风之变。标准化提效，6月底前完成"一件事一次办"事项扩面至〔...〕项；数字化提速，打造"云上政务大厅"，推动社保、医保等高频事项100％"掌上办"；人性化提质，在乡镇便民服务中心推行"潮汐窗口""办不成事反映专窗"，设立"蜗牛奖"倒逼窗口单位整改慢作为。开展"减证便民"行动，全面清理"奇葩证明"，推行"信用承诺制"，让群众办事材料再精简。

三、强化责任担当，确保新时代作风建设取得实效

推进学习教育作风建设是一项系统性、长期性工程，必须锚定"走在前、做示范"的目标，以更高标准、更实举措、更严责任抓好落实。

（一）以"关键少数"引领责任链条拧紧压实。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，把"作风建设质量提升年"作为今年工作主线，实现与业务工作同步谋划、同步部署、同步督查、同步问效。党委（党组）书记要当好"施工队长"，既挂帅抓总又蹲点解剖麻雀，针对群众反映强烈的重点问题，要带队完成首轮调研督导。班子成员要落实分片包干"责任田"，对分管领域的作风顽疾建立问题清单、整改清单、责任清单，做到根源不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。组织部门要牵头实施"双线考评"，将作风建设成效纳入领导班子"政治画像"和领导干部季度"实干纪实"，对连续两个季度测评后三位的单位启动专项巡察。要树牢"抓在日常、严在经常"的鲜明导向。强化过程管控，每季度一次作风建设推进会、每月一次明察暗访、每周一次重点岗位轮训、每日一次问题线索会办；深化结果运用，对作风建设的正反典型案例，要与干部"能上能下"直接挂钩，今年将选树10个"标兵单位"给予政策倾斜。

（二）力戒形式主义，确保工作实效。全县各级干部要树牢"实干为要"的导向，把有限的精力聚焦到解决发展难题、办好群众实事上。要严格清理"文山会海"，县委办公室牵头制定会议文件"减负清单"，全年文件印发、会议召开数量同比下降20％以上，提倡"合并同类项""三小时会议"等机制，让干部从纸堆里、会桌上走出来，投身一线抓落实。要深化基层减负整治，全面梳理各类督查检查考核事项，削减重复性、形式化指标30％，县级督查组一律采取"四不两直"方式直插现场。针对"指尖上的形式主义"，即日起由纪委监委、网信办联合开展政务数字化平台专项整治，关停僵尸APP、解散冗余微信群40％以上，严禁工作群泛滥打卡、即时响应，切实为基层干部松绑赋能。要探索监督方式的场景化应用，在营商环境、教育医疗等重点领域推广"陪跑式"监督，纪检干部以群众身份体验办事流程，以窗口人员身份直面痛点堵点。同时，宣传教育要打破照本宣科的旧框架，用短视频、微电影记录作风整改典型案例，推出"书记信箱""民声回音壁"等互动栏目，让作风建设更接地气。

（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。宣传部门要牵头实施"作风建设主题宣传季"行动，在县融媒体中心开设"作风建设进行时"专栏，深度解读党中央八项规定精神在基层的创新实践。要聚焦"身边榜样"，开展"十佳勤廉标兵""作风攻坚先锋岗"评选活动，组织"榜样力量"巡回宣讲团进机关、进企业、进村社，用"小故事"讲透"大道理"。特别要抓住"五一""七一"等重要节点，策划"作风建设成果展""廉政书画创作大赛"等群众性活动，在人民广场、政务服务大厅等场所打造"清风长廊"，让作风建设可感可触。每季度召开全县警示教育大会，对查处的违规吃喝、吃拿卡要等典型案例实行"通报到人、剖析到事、整改到岗"。要深化运用监督执纪"第一种形态"，对群众反映集中的"庸懒散拖"问题，实行"一把手"约谈提醒制度，特别要针对年轻干部，通过"廉政家访""家属助廉座谈会"等方式，前移监督关口。