在区委第三巡察组向区教育局党委反馈食品安全领域专项机动巡察情况会议上的讲话
在区委第三巡察组向区教育局党委反馈食品安全领域专项机动巡察情况会议上的讲话
尊敬的[*]区委第三巡察组[*]组长、[*]副组长,巡察组各位同志,局领导班子成员,食品安全领域相关工作人员,同志们:
根据[*]区委统一部署,2026年4月10日至5月29日,[*]区委第三巡察组对我局党委开展食品安全领域专项机动巡察。今天,巡察组专门召开会议反馈巡察意见,这既是对我局校园食品安全工作的一次全面政治体检,也是对区教育局党委履行食品安全监管责任的一次精准把脉。我代表[*]区教育局党委,对巡察组各位领导和同志的辛勤工作表示衷心感谢,对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。参加今天会议的有[*]区委第三巡察组组长[*]同志、副组长[*]同志及有关同志,[*]区教育局领导班子成员以及食品安全领域相关工作人员。召开这次会议,目的就是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全"四个最严"重要要求,认真落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,全面认领巡察反馈问题,逐项明确整改责任、整改措施和完成时限,动员全区教育系统以最坚决态度、最有力举措、最严实作风,坚决守住守牢师生舌尖上的安全底线。
巡察组在反馈时指出,总的来看,区教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,在校园餐突出问题专项整治方面做了大量工作,取得了积极成效。这是对全区教育系统的鼓励和鞭策。但巡察组也精准指出我局食品安全工作存在五大方面问题,一是政治站位不高,组织领导弱化;二是退出机制不严,监管链条断层;三是监管责任缺位,日常执行失范;四是组织生活虚化,廉政教育弱化;五是整改机制不全,成果巩固不足。巡察组点评实事求是、问题一针见血、提出要求具体务实。我们不回避、不遮掩、不推诿,必须从政治上看、从政治上改、从政治上抓落实。
一、提高政治站位,全面认领巡察反馈问题
校园食品安全关系广大师生身体健康和生命安全,关系千家万户幸福安宁,关系社会大局和谐稳定。习近平总书记多次强调,食品安全是民生工程、民心工程,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众"舌尖上的安全"。区委第三巡察组开展食品安全领域专项机动巡察,是对教育系统落实食品安全政治责任的有力监督,是对群众急难愁盼问题的主动回应。我们必须从捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度,把巡察整改作为重大政治任务,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。
一要深刻认识巡察反馈的政治分量。巡察是政治监督,反馈的是问题,体现的是要求,寄托的是信任。巡察组指出的五大方面问题,不是一般性的工作瑕疵,而是影响校园餐专项整治成效、影响学生切身利益、影响教育系统形象的突出问题。政治站位不高,就会导致校园餐专项整治浮于表面;退出机制不严,就会让不合格供餐企业留在校园;监管责任缺位,就会使日常检查、陪餐、留样、经费管理流于形式;组织生活虚化,就会削弱党建引领和廉政风险防控;整改机制不全,就会造成问题反弹回潮。对这些问题,必须站在讲政治、讲党性、讲宗旨的高度来认识。
二要清醒认识问题的严重性和危害性。校园餐涉及采购、储存、加工、供餐、经费、监督等多个环节,任何一个环节失守,都可能引发食品安全风险,甚至滋生利益输送和腐败问题。从巡察反馈看,我局在组织领导、准入退出、日常监管、组织生活、整改机制等方面还存在明显短板。有的问题表现在基层学校,根子在局党委和机关科室;有的问题表现在制度执行,实质是责任落实不到位;有的问题表现在具体业务,背后是作风不严不实。我们必须以刀刃向内的勇气,深挖问题根源,不能就事论事、避重就轻。
三要坚决扛起整改主体责任。区教育局党委必须履行全面从严治党主体责任,我作为党委主要负责同志,坚决履行第一责任人责任,对巡察整改负总责、亲自抓。班子成员要落实"一岗双责",对分管领域整改任务直接负责。各科室、各学校幼儿园要主动认领、对号入座,不能把问题当"烫手山芋",不能把责任往下推、往外推。要把巡察反馈问题整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、校园餐突出问题专项整治、清廉学校建设贯通起来,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。
二、靶向施策立行立改,全面清零风险隐患
对巡察反馈问题,必须逐条逐项制定整改措施,明确责任分工和完成时限。局党委将成立巡察整改工作领导小组,我任组长,分管班子成员任副组长,相关科室负责人为成员,下设办公室,统筹推进整改。9月20日前形成整改方案和问题清单、任务清单、责任清单;9月30日前能立即整改的问题全部整改到位;10月31日前重点难点问题取得阶段性成效;12月31日前完成制度建设、机制完善和"回头看"。从公开整改实践看,多地都通过"三张清单"压实责任,有的形成102条具体整改措施,有的制定138条措施并完成一批问题整改,这些做法值得我们借鉴。
一是要围绕政治站位不高、组织领导弱化问题,强化理论武装和组织推动。把习近平总书记关于食品安全的重要论述和"四个最严"要求纳入党委理论学习中心组、支部主题党日、校长教师培训重要内容。局党委每季度至少专题研究一次校园食品安全工作,学校党组织每月听取一次食品安全情况报告,校(园)长作为第一责任人要亲自抓、负总责。健全校园食品安全工作领导小组,明确专人负责,确保组织有力、运转高效。
二是要围绕退出机制不严、监管链条断层问题,严格供餐企业准入退出。建立供餐单位和大宗食材供应商准入负面清单,严格资质审查、招标采购、合同签订、履约评价和退出管理。对不符合条件、发生食品安全事故、存在转包分包、违规经营的企业,坚决清退,列入黑名单。一些地区实行大宗食材集中采购、框架协议配送有效压缩中间环节、降低廉政风险,我们要结合实际加快推进。完善学校食堂自营和委托经营管理办法,严禁"以包代管""一包了之"。
三是要围绕监管责任缺位、日常执行失范问题,强化全链条日常监管。严格执行进货查验、索证索票、原料贮存、加工制作、食品留样、清洗消毒等制度。推进"互联网+明厨亮灶"和AI识别监管,实现食堂重点区域可视、可感、可追溯。落实校领导陪餐和家长陪餐制度,陪餐率要达到100%陪餐记录要真实完整。加强膳食经费管理,实行收支月报、期末公示、餐费"日清月结",严禁挤占、挪用、克扣学生餐费。联合市场监管等部门开展常态化检查,对发现的问题当场交办、限期整改、跟踪销号。
四是要围绕组织生活虚化、廉政教育弱化问题,强化党建引领和廉政风险防控。把校园食品安全纳入组织生活会、民主评议党员、书记述职述廉重要内容,推动党建工作与食品安全业务深度融合。对食堂采购、财务管理、工程招标、承包经营等重点岗位,开展廉政风险排查,完善轮岗交流、定期审计、亲属回避等制度。深入开展警示教育,用身边事教育身边人,对失职失责、利益输送、吃拿卡要等问题,发现一起、查处一起、通报一起。
五是要围绕整改机制不全、成果巩固不足问题,健全长效长治机制。对巡察反馈问题实行台账管理、销号管理,做到整改一个、验收一个、销号一个。建立周调度、月通报、季评估制度,对整改缓慢、敷衍应付的及时约谈提醒。坚持举一反三,从制度机制上找原因、堵漏洞,把整改成果固化为制度规范。从各地整改情况看,有的地区建立18项制度,有的推动完善制度101项,我们要结合区情实际,形成覆盖采购、储存、加工、供餐、经费、监督、评价全过程的制度体系。
三、健全机制常态管控,全面筑牢校园安全防线
巡察整改不能一阵风,必须靠机制常态管控。要坚持当下改与长久立相结合,既解决具体问题,又完善治理体系,提升治理能力。校园食品安全不是一时一事的工作,而是需要常抓不懈、久久为功的系统工程。我们要把问题整改与制度建设同步推进,把集中整治与日常监管同步强化,把责任落实与考核问责同步压实。
一是建立整改台账销号机制。局整改办要建立总台账,各责任科室、各学校建立分台账,逐项明确问题内容、整改措施、责任领导、责任人员、完成时限。实行"红黄绿"三色预警,对临期任务提前提醒,对逾期任务挂牌督办。整改完成情况要经责任领导审核、整改办验收、党委会审定,确保真整改、真见效
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