在全市养老服务领域机动巡察集中反馈会上的讲话
在全市养老服务领域机动巡察集中反馈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开十三届市委养老服务领域机动巡察集中反馈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,全面落实市委书记专题会议精神,集中反馈市委养老服务领域机动巡察发现的共性问题和典型案件查办情况,对巡察整改和以案促改工作进行全面动员部署。市委常委、副市长何慧新同志主持会议,市养老服务突出问题专项整治工作专班成员单位、各有关责任单位负责同志参加会议。市委对养老服务领域开展机动巡察,既是政治监督的具体行动,也是推动解决群众急难愁盼问题的重要举措。刚才,市委巡察办通报了机动巡察发现的共性问题和典型案件查办情况,市养老服务突出问题专项整治工作专班作了表态发言,讲得都比较实在、比较到位。下面,就抓好巡察整改和养老服务领域系统治理,我讲三点意见。
一、提高政治站位,清醒正视养老服务领域突出问题,以坚定政治定力抓实巡察整改和以案促改
养老服务关系千家万户,是重大的民生工程、民心工程。在全党上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、持续整治群众身边不正之风和腐败问题的大背景下,市委专门部署开展养老服务领域机动巡察,目的就是通过政治体检的方式,把养老服务领域存在的突出问题找出来、把风险隐患挖出来、把责任链条压实压到位。从巡察反馈的情况看,经过近年来的持续努力,全市养老服务体系建设取得了阶段性成效,但暴露出的共性问题和典型案件也不容回避、不容忽视。这些问题集中反映在涉老资金管理使用不严格、养老机构日常监管存在薄弱环节、部分惠民政策落实有偏差、行业内部管理不够规范等方面。个别地方和单位对养老服务工作的重视程度与人口老龄化加速发展的现实需求不相匹配,资金审核把关流于形式,补助补贴存在违规发放风险,养老机构服务质量和安全隐患排查整治不够彻底,行业监管存在宽松软现象。这些问题的存在,表面看是工作层面的短板,深层次反映的是政治站位的差距、宗旨意识的淡化、责任担当的缺失。养老事业连着党心民心,养老服务领域的每一笔资金、每一项补贴、每一个床位,都承载着老年人的切身利益和晚年尊严,任何一点疏忽和偏差,伤害的都是人民群众的获得感、幸福感、安全感,损害的都是党和政府的公信力。各级各有关部门必须从政治高度来认识和对待这次巡察整改,深刻认识养老服务领域突出问题整治的政治性、严肃性、紧迫性,坚决克服"过关"心态和"应付"思想,以刀刃向内的勇气正视问题、以动真碰硬的决心解决问题,把巡察整改作为践行"两个维护"的实际行动,作为检验政治忠诚、政治担当的重要标尺,以整改整治的实际成效回应群众关切、取信于民。
二、扛牢政治责任,以动真碰硬措施抓实整改和系统治理,强化整改监督、规范行业秩序
巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改比不巡察的效果还要坏。各级各有关部门要坚决扛起巡察整改的政治责任,坚持问题导向和结果导向相统一,坚持当下改与长久立相结合,以严的基调、实的举措推动整改落地见效。
一是要压实整改责任、形成工作闭环。分管市领导要靠前指挥、全程督办重点难点问题,对涉及面广、历史遗留问题多、整改难度大的事项,要专题研究、专项推动、专门督导,做到问题不解决不松手、整改不到位不销号。各有关责任单位要对照巡察反馈的问题清单,逐条逐项制定整改措施,明确整改时限、整改标准和责任人员,建立整改台账,实行挂账销号、动态管理,确保件件有着落、事事有回音。市养老服务突出问题专项整治工作专班要充分发挥统筹协调作用,加强整改工作的日常调度和跟踪问效,及时掌握整改进展,协调解决整改中遇到的困难和问题,推动形成上下联动、左右协同的整改工作格局。各有关单位主要负责同志要把巡察整改作为"一把手"工程来抓,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行好第一责任人职责,班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域的整改落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是要突出整改重点、深化系统治理。要紧盯涉老资金管理使用这个关键环节,对高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、特困供养资金等各类涉老资金开展全面排查复核,严格审核审批程序,强化资金拨付使用全过程监管,坚决防止虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题发生。要紧盯养老机构监督管理这个薄弱环节,进一步健全养老机构准入退出机制,加强日常监管和联合执法,对存在安全隐患、服务质量不达标、管理混乱的机构,依法依规采取整改、关停、转移等措施,切实规范行业秩序。2026年全市养老服务工作会议部署了"政策提效、供给提质、能力提级、市场提振、安全提标、整治提优"六大行动,要把巡察整改与六大行动贯通起来,以整改促进工作落实,以整治提升服务质效。要严格落实湖南省养老服务领域相关法规要求,深入排查整治养老机构存量安全风险隐患,推动安全风险隐患动态清零,坚决守住养老服务安全底线。
三是要强化整改监督、严肃追责问责。纪检监察机关和巡察机构要把整改监督作为日常监督的重要内容,加强对整改工作的全过程、全链条监督,对整改方案、整改进展、整改成效要逐项审核把关,确保整改不走样、不缩水、不反弹。要建立整改情况定期报告和公开机制,适时开展整改"回头看",对已经整改的问题要持续巩固成果,防止问题反弹回潮。市委明确提出,对整改不力、问题反弹回潮、群众反映强烈的单位和个人,坚决严肃追责问责。这里我要特别强调,追责问责不是一句空话,市委将以最严格的标准来检验各级各部门的整改成效。凡是敷衍整改、虚假整改、表面整改的,凡是整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果群众不认可的,都要严肃追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就、绝不心慈手软。同时,要以此次巡察发现的典型案件为反面教材,深入开展以案促改、以案促治,用身边事教育身边人,引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,从思想根源上筑牢拒腐防变的堤坝,推动养老服务领域政治生态持续净化优化。
三、强化政治担当,树牢正确政绩观,以整改整治实效推动养老服务工作高质量发展
巡察整改的最终落脚点是推动工作、服务群众、促进发展。各级各有关部门要把巡察整改与推动养老服务高质量发展有机结合起来,以整改整治的实效夯实养老服务根基,打通惠民服务堵点,不断完善养老服务体系,让老年人共享改革发展成果。
一是要树牢正确政绩观,始终坚持以人民为中心的发展思想。养老服务是典型的"良心活""慢功夫",需要的是久久为功的定力和润物无声的细致。各级领导干部要深刻认识到,做好养老服务工作不是在搞面子工程、形象工程,而是在守护每一位老年人的尊严和幸福。要坚决摒弃急功近利、重建设轻管理、重数量轻质量的错误倾向,把有限的人力物力财力用在老年人最需要、最期盼的地方。当前全市60岁以上人口占比已达到23.2%,老龄
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