在全区环路沿线周边环境综合整治工作推进会上的讲话
在全区环路沿线周边环境综合整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开全区环路沿线周边环境综合整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实上级关于城乡环境综合整治的决策部署,分析当前形势,压实各方责任,对环路沿线环境整治工作进行再部署、再推进。刚才,有关部门传达了上级文件精神,区直行业部门结合职责作了安排,[*]镇、[*]办、[*]开发区管委会和环路沿线村、企业代表作了交流发言,问题找得准,措施提得实。下面,我讲三点意见。
一、深化思想认识,增强环路沿线环境综合整治的责任感紧迫感
环路沿线是展示城市形象的重要窗口,是连接城乡、贯通区域的关键廊道,也是群众生产生活的重要空间。环路沿线环境状况,直接关系全区生态环境质量,关系营商环境和发展形象,关系群众获得感、幸福感、安全感。2026年是"十五五"开局之年,各项工作都要开好头、起好步,环境整治同样不能落后。近年来,全区持续开展环境综合整治,空气质量、市容秩序、村容村貌有了改善。截至2024年3月27日,全区优良天数达到54天,PM2.5和PM10均值同比分别下降3微克/立方米和27微克/立方米。但必须清醒看到,环路沿线仍然存在薄弱环节。2025年10月21日区环境整治曝光台督查发现,扬尘污染、道路破损、违规存放危险材料、露天堆放垃圾、车辆带泥上路等问题仍有发生。这些问题说明,整治工作还没有到松劲歇脚的时候,必须持续用力、久久为功。
一要扛牢政治责任。生态文明建设是关系永续发展的根本大计,环境综合整治是必须完成的政治任务。各级各部门要把环路沿线整治作为检验政治站位、执行能力、工作作风的重要标尺,坚决克服应付思想、过关心理,以最坚决态度、最有力举措抓好落实。
二要服务发展大局。良好生态环境是最普惠的民生福祉,也是优化营商环境的重要基础。环路沿线企业多、车流大、点位散,环境状况直接影响投资信心和区域形象。抓好整治,有利于提升承载能力,有利于推动产业转型,有利于实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
三要回应群众关切。环境问题发生在群众身边,群众感受最直接。进村出入口、房前屋后、村道巷道、沟渠坑塘的脏乱差,既是环境问题,也是民生问题。要把群众满意作为出发点和落脚点,从具体问题改起,从身边小事抓起,让群众看到变化、得到实惠。
二、突出工作重点,扎实推进环路沿线环境综合整治各项任务
从前期情况看,环路沿线环境问题具有反复性、隐蔽性、流动性,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向。这次会议明确了监管责任、属地责任、主体责任、督导检查和长效机制五个方面重点。各责任单位要对照要求,逐项细化,逐项落实。
(一)压实监管责任,构建牵头抓总、各负其责的责任体系
监管责任是整治工作的重要保障。区生态环境部门要发挥牵头抓总作用,做好统筹协调、业务指导、情况汇总和问题交办。各相关行业部门要按照"谁主管、谁负责"的原则,把监管职责扛起来。
一要牵头统筹到位。区生态环境部门要建立联席会议、信息共享、问题交办机制,定期调度环路沿线整治进展,及时研究解决跨部门、跨区域问题,防止推诿扯皮。
二要行业监管到位。住建、城管、交通、农业农村、市场监管等部门要结合领域职责,加强对施工工地、道路扬尘、渣土运输、餐饮油烟、企业排污、废品收购等环节监管,做到管行业必须管环保、管业务必须管环保。
三要指导服务到位。监管不是简单处罚,要帮助基层和企业找准问题、明确标准、掌握方法,推动整改从被动应付向主动治理转变。
(二)压实属地责任,构建网格管理、闭环整改的工作格局
属地责任是整治工作落到基层的关键。[*]镇、[*]办、[*]开发区管委会要守土有责、守土负责、守土尽责,把环路沿线每一个路段、每一个点位都纳入网格管理。对村与村交界、企业与村庄交界、工地与道路交界等容易形成盲区的区域,必须作为排查重点,不能留下空白地带。
一要划细网格单元。结合路段长度、企业分布、村庄边界,科学划分网格,明确网格长、网格员,做到定人、定岗、定责,确保每一段路都有人管、每一个问题都有人盯。
二要逐段逐点排查。组织力量对环路沿线开展拉网式排查,重点查扬尘污染、垃圾堆放、道路破损、违规建筑、危险材料存放、车辆带泥上路等问题,建立问题台账,标明位置、类型、责任单位、整改时限。
三要闭环推进整改。对排查出的问题,能立即改的立行立改,一时难以解决的明确时限、分步推进。实行发现、交办、整改、验收、销号闭环管理,整改一处、验收一处、销号一处,防止问题反弹回潮。
(三)压实主体责任,构建全民参与、共治共享的治理局面
村、社区、企业、商户是环境整治、问题整改的第一责任人。环路沿线环境好不好,最终要看主体责任落实得实不实。村口至主干道、桥涵边、企业厂区周边等责任段,要明确到人、到岗、到时限。
一要聚焦重点部位。环路沿线各村、社区要聚焦进村出入口、房前屋后、村道巷道、沟渠坑塘开展综合整治,清理积存垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画,保持环境整洁有序。企业要规范物料堆放、车辆冲洗、废水废气处理,防止带泥上路、沿途撒漏。
二要推进场院提升。全面推进场院"三规范一提升",规范物品摆放、规范车辆停放、规范生产经营,提升场院环境和整体形象。对闲置厂房、集体用地、废弃场院,要明确管护责任,防止成为垃圾倾倒点和环境风险点。
三要落实门前三包。引导企业和群众落实包卫生、包秩序、包绿化责任,签订责任书,纳入村规民约、社区公约。党员、志愿者、网格员要带头示范,商户自治组织要发挥作用,形成人人参与、人人监督、人人受益的局面。
(四)强化督导检查,构建常态跟踪、严督实考的工作闭环
督导检查是推动落实的重要手段。要集中人力、精力,对各路段、各责任单位整治情况常态化督导检查,跟踪督促整改到位。对2025年10月21日曝光台通报的扬尘污染、道路破损、危险材料违规存放、垃圾露天堆放、车辆带泥上路等问题,要逐一复查,确保整改到位。
一要常态巡查。组建联合督导组,采取明察暗访、随机抽查、交叉检查等方式,对环路沿线开展高频次巡查,重点看问题是否真整改、责任是否真落实、机制是否真运行。
二要严格通报。建立督导通报制度,对整治进展快、效果好的通报表扬,对行动迟缓、问题突出的通报批评。曝光台要继续发挥作用,公开曝光典型问题,倒逼责任落实。
三要跟踪问效。对通报问题实行清单管理、限期整改、复查验收。整改不到位的,约谈责任人;造成不良影响的,依规依纪严肃问责。考核结果要与评优评先、干部考核、资金安排挂钩,树立干好干坏不一样的工作导向。
(五)健全长效机制,构建日常治理、长久见效的制度体系
环境整治不能一阵风,必须融入日常、抓在经常。要把环路沿线环境治理纳入日常管理,健全制度机制,巩固整治成果。
一要完善日常保洁机制。明确保洁范围、保洁标准、保洁频次,配齐保洁人员和设施,落实垃圾收集、转运、处理体系,做到垃圾日产日清、
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