在全镇治理欠薪工作推进会上的讲话
在全镇治理欠薪工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇治理欠薪工作推进会,主要目的是深入分析当前我镇面临的欠薪治理形势,进一步压紧压实镇、村(社区)两级工作责任,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,镇便民服务中心通报了全镇治理欠薪工作的整体情况,明确了下阶段的重点任务;建设、综治、周庄派出所等条线部门结合各自职能作了很好的工作部署;宗言村和周西村也分享了宝贵的经验做法,讲得都很好,我完全同意,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。
参加今天会议的有镇领导班子相关同志、各相关条线部门负责人、各村(社区)分管负责人以及奋战在一线的社保专管员同志们。可以说,今天在座的各位,都是我们全镇治理欠薪工作的中坚力量。希望通过这次会议,能够让我们全镇上下凝聚共识、形成合力,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,全力打好治理欠薪这场攻坚战,为全镇经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识治理欠薪工作的极端重要性
欠薪问题,表面上看是劳动者与用人单位之间的劳资经济纠纷,但究其根本,其实质是关乎人民群众切身利益的民生问题,是关乎社会公平正义的原则问题,更是关乎社会大局稳定的政治问题。我们必须从更高站位、更深层次来认识和把握这项工作。
首先,治理欠薪是践行以人民为中心发展思想的必然要求。群众利益无小事,一枝一叶总关情。对于广大劳动者,特别是奋战在生产一线的农民工兄弟而言,工资不仅是他们维持家庭生计的唯一来源,更是他们辛勤付出的价值体现和尊严所在。一笔被拖欠的工资,背后可能就是一个家庭的生存困境,是孩子上学的希望,是老人看病的救命钱。如果我们不能设身处地地感受这份焦虑与期盼,不能及时有效地为他们解决问题,那我们党的执政根基就会受到动摇,我们政府的公信力就会受到损害。因此,用心用情守护好劳动者的"钱袋子",让他们劳有所得、安"薪"无忧,是我们义不容辞的政治责任。
其次,治理欠薪是维护社会公平正义与和谐稳定的核心基石。一个健康有序的社会,必然是契约精神彰显、法治尊严得到维护的社会。拖欠薪资的行为,严重违背了诚实信用的市场原则,挑战了国家法律法规的权威。如果这种行为得不到有效遏制,就会在社会上形成"守法者吃亏、违法者得利"的恶劣导向,破坏我们来之不易的良好营商环境。更严重的是,欠薪问题极易引发群体性事件,成为社会不稳定的导火索。纵观近年来的一些极端案例,往往都是由看似简单的欠薪纠纷,逐步发酵、升级,最终演变为影响社会大局的风险点。从这个意义上讲,根治欠薪工作,是我们基层平安建设、社会治理、信访维稳、民生保障的核心重点工作之一,更是我们必须牢牢守住的全镇社会大局持续和谐稳定的底线工作。
最后,治理欠薪是服务全镇经济社会高质量发展的内在需要。当前,我们正处在推动经济转型升级、实现高质量发展的关键时期。一个和谐稳定的社会环境、一个公平诚信的法治环境,是吸引投资、集聚人才、激发市场活力的基本前提。试想,如果一个地方欠薪问题频发,劳动者权益得不到保障,那么企业何谈安心经营?投资者何谈放心投入?我们又如何能打造出具有竞争力的发展环境?因此,抓好治理欠薪工作,不仅是解决眼前的矛盾纠纷,更是着眼长远,为我镇经济社会高质量发展清除障碍、夯实基础。根据国家和省市的最新部署,2026年是实现"基本无欠薪"目标的关键之年。我们必须清醒地认识到,虽然近年来我镇在治理欠薪方面取得了一定成效,但对照上级的要求和群众的期盼,仍然存在一些短板和不足。镇村(社区)两级务必要杜绝麻痹思想和侥幸心理,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。
二、聚焦重点发力,确保治理欠薪各项措施行动落实到位
治理欠薪是一项复杂的系统工程,必须坚持问题导向,聚焦关键环节,精准施策,靶向治疗。我们要构建起一套从源头预警到末端处置的全链条闭环管理体系,确保每一个环节都有人抓、有人管,每一个问题都能被及时发现、有效解决。
一是要抓好排查预警,把风险发现在萌芽状态。预防是最好的治理。与其事后费尽九牛二虎之力去化解矛盾,不如事前下足绣花功夫去排查隐患。我们要借鉴先进地区的"大数据+铁脚板"常态化机制,将现代信息技术与传统网格化管理深度融合。一方面,要充分运用数字化手段。便民服务中心要牵头,联合相关部门,探索建立我镇的欠薪风险预警模型,通过监测企业用工数量、工资发放流水、水电费缴纳、信贷状况等数据,动态评估企业经营风险,对可能出现问题的企业进行重点关注和提前介入。另一方面,要发挥"铁脚板"的优势。各村(社区)的网格员、社保专管员要切实履行好"前哨"职责,通过日常走访、定期巡查,深入到辖区内的每一个企业、每一个在建工地,全面掌握用工单位的薪资发放情况,特别是要关注那些经营困难、存在转包分包、人员流动频繁的重点领域和重点企业,做到情况清、底数明,确保隐患早发现、早报告。
二是要抓好宣传引导,营造"不敢欠、不能欠、不想欠"的社会氛围。治理欠薪,既要靠"铁腕",也要靠"春风化雨"。我们要广泛开展普法宣传活动,特别是要学习借鉴济宁市等地开展的维权码"五进"宣传经验,让广大劳动者知晓自己的合法权益,懂得如何通过正当渠道维权,避免因信息不畅而采取过激行为。同时,更要加强对用人单位的法治教育和诚信引导,通过组织政策培训会、发送提醒函、约谈企业负责人等方式,反复申明按时足额支付工资是企业应尽的法定义务,拖欠工资将面临被列入"黑名单"、限制市场准入、联合惩戒等严重后果,引导企业自觉规范用工行为,从思想根源上筑牢诚信守法的防线。
三是要抓好多元调解,把矛盾化解在基层一线。大量的欠薪纠纷,如果能在早期阶段得到及时有效的调解,就可以避免矛盾激化升级。我们要大力推动"前端调解"工作,构建一个由政府主导、多方参与、协同联动的多元化解格局。镇综治、司法、人社等部门要发挥专业优势,指导各村(社区)建立健全劳动争议调解委员会,吸纳有威望的"法律明白人"、老党员、退休干部等加入调解队伍。对于排查发现的欠薪苗头,要第一时间启动调解程序,由调解员、村干部、社保专管员组成工作小组,上门与劳资双方沟通,耐心听取诉求,细致分析症结,努力寻求双方都能接受的解决方案。要探索建立"政府、工会、企业代表"三方联合调解机制,力争把绝大多数的欠薪纠纷化解在村(社区)一级,解决在企业内部,实现"小事不出村,大事不出镇"。
四是要抓好依法处置,形成对欠薪行为的强大震慑。对于通过调解无法解决,特别是对那些恶意欠薪、涉嫌犯罪的行为,我们必须亮出法律的利剑,坚持"零容忍"的态度,予以坚决打击。派出所、综治等政法部门要与人社部门建立无缝衔接的案件移送和协查机制,对于符合立案标准的,要快侦快办,依法追究刑事责任,绝不姑息。要用好用足行政处罚、信用惩戒等手段,对查实的欠薪企业,依法依规进行曝光,实施联合惩戒,让其"一处违法,处处受限"。当然,我们也要坚持柔性执法和分类施策。对于那些确因生产经营暂时困难而非主观故意拖欠工资的企业,要本着帮助企业渡过难关的原则,积极协调相关部门在融资、市场等方面予以支持,帮助其恢复支付能力,实现化解欠薪与稳定就业的双赢。
五是要抓好应急处突,坚决守住不发生群体性事件的底线。要建立健全欠薪突发事件应急处置预案,成立由镇主要领导牵头的应急工作专班。一旦发生因欠薪引发的群体性讨薪事件,要确保能够第一时间响应、第一
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