在全县重点领域火灾防控工作推进会上的讲话
在全县重点领域火灾防控工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县重点领域火灾防控工作推进会，主要任务是第一时间传达学习习近平总书记及各级领导关于〔*〕省〔*〕市"7·9"重大火灾事故的重要指示批示精神，深刻汲取事故的惨痛教训，全面剖析我县当前消防安全工作中存在的短板与漏洞，并对下一阶段全县，特别是劳动密集型企业、"厂中厂"、九小场所等重点领域的火灾隐患排查整治工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才，县应急管理局、消防救援局、〔*〕街道、〔*〕街道的负责同志，分别结合行业监管和属地管理实际作了很好的交流发言，分析了问题，提出了举措，我都赞同。希望大家认真借鉴，抓好落实。
参加今天会议的有各镇、区、街道、园区和县直相关单位的主要负责同志，大家都是各自领域、各自辖区的"第一责任人"。把大家召集起来，就是要通过这次会议，让警钟在每个人耳边长鸣，让责任在每个人肩上压实，让行动在每个角落落地。
同志们，就在一周前的7月9日，〔*〕省〔*〕市辉腾鞋业有限公司发生重大火菜事故，造成28名同胞不幸遇难。28个鲜活的生命瞬间消逝,28个家庭顷刻破碎，教训之惨痛、影响之恶劣，令人痛心疾首、振聋发聩。根据初步调查，这起事故的直接原因可能是电气线路起火或违规吸烟，但深层次原因却暴露出一系列致命的管理漏洞：厂房内大量堆放的鞋材等易燃品是"引火源"；楼道、过道、消防通道被杂物严重堵塞，断绝了员工的"逃生路"；企业安全管理长期缺位，员工消防培训严重不足，面对突发火情惊慌失措，最终导致火势迅速蔓延，酿成无法挽回的悲剧。
这起事故仿佛一面镜子，映照出安全生产领域存在的顽瘴痼疾，也为我们敲响了最急促、最响亮的警钟。我们必须扪心自问：〔*〕市的事故，距离我们〔*〕县到底有多远？类似的安全漏洞，在我们身边是否存在？我们的一些企业，是不是也存在厂房拥挤、物料乱堆、通道堵塞的问题？我们的一些经营者，是不是也抱有"火灾是小概率事件"的麻痹思想和侥幸心理？我们的一些监管干部，是不是也存在"查不出问题就是最好"的惰性思维？如果这些问题不能得到彻底解决，那么安全发展的基石就不牢固，人民群众的生命财产安全就得不到根本保障。
近年来，我县在火灾防控方面做了大量工作，也取得了一定成效，比如常态化开展住宅小区电动自行车违规停放充电的宣传和排查，对沿街商铺进行"拉网式"检查并建立整改台账，在安全生产月期间深入企业开展消防实操演练等等。这些工作是值得肯定的。但是，我们必须清醒地认识到，对照"人民至上、生命至上"的根本要求，对照当前依然严峻复杂的消防安全形势，我们的工作还存在不少差距和不足。风险隐患点多面广、基础薄弱环节依然存在、部分企业主体责任悬空、少数干部责任心不强等问题，仍然是我们必须正视并下大力气解决的现实挑战。因此，全县上下必须立即行动起来，以对党和人民高度负责的态度，以"时时放心不下"的责任感，全面打响一场重点领域火灾隐患排查整治的攻坚战。
下面，我讲三点意见。
一、坚持问题导向，聚焦重点领域，以最严措施全面提升隐患整治质效
安全隐患的排查和整治，是火灾防控工作的核心环节。必须坚持综合施策，标本兼治，用"长牙带电"的硬措施，把各类风险隐患消除在萌芽状态。
一是要在联合执法上形成高压震慑。单一部门的"独角戏"难以形成真正的监管合力。应急、消防、公安、住建、市监等部门要打破壁垒，建立常态化的联合执法机制，定期开展"四不两直"突击检查。要聚焦劳动密集型企业、"厂中厂"、九小场所、群租房、老旧小区等高风险领域，开展全方位、无死角的"过筛式"排查。对检查中发现的隐患，要建立清单、明确时限、责任到人。特别是对那些虚假整改、纸上整改，甚至拒不整改的企业和个人，绝不能心慈手软，必须依法依规从严从重处罚，该查封的查封，该关停的关停。同时，要加大典型案例的公开曝光力度，查处一案、警示一片、教育一方，让所有市场主体都感受到法律的威严和监管的决心。
一是加快智慧消防体系建设。要积极引入和推广应用物联网、大数据、人工智能等现代技术，比如为老旧建筑、小微企业安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器；利用AI智能摄像头实时监测电瓶车违规进楼入户、堵塞消防通道等行为；探索利用无人机对工业园区、连片厂房进行空中巡查，构建"空天地"一体化的火情监测预警网络。二是要在科技赋能上实现重点突破。人防是基础，但技防是提升防控能力的关键增量。当前，我们正处在科技日新月异的时代，必须加快推动人防、技防、物防的深度融合。二是督促企业加大技防投入。要引导和强制要求企业，特别是火灾风险高的企业，完善自动消防设施，升级用电用气安全监测系统，确保关键时刻这些"哨兵"能起作用。三是强化应急演练的实战性。演练不是演戏，不能为了完成任务而走过场。必须督促各类经营单位，严格按照要求，每季度至少开展一次覆盖全体员工的实战化疏散演练。要预设各种复杂情况，检验预案的可行性、员工的熟悉度和应急处置的熟练度，确保人人懂自救、会逃生。
一是持续推动消防安全宣传"五进"工作走深走实。宣传内容要贴近生活、通俗易懂，宣传形式要群众喜闻乐见。可以制作一些关于家庭防火、逃生自救的短视频、小动漫，通过微信群、抖音等新媒体平台广泛传播，让安全知识像空气一样无处不在。二是精准滴灌重点人群。针对独居老人、留守儿童、外来务工人员等特殊群体，不能仅仅依靠大众化宣传。各镇和村（社区）要组织网格员、志愿者，扎实开展"敲门排查""入户宣讲"行动，手把手地教他们如何排查身边的火灾隐患，如何正确使用灭火器，如何在火场正确逃生，确保宣传不留死角、关爱不漏一户。三是要在宣传教育上做到入脑入心。提升全民消防安全素养，是筑牢社会火灾防控人民防线的根本之策。三是营造浓厚的社会氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传火灾的危害性和预防的重要性，让"人人关注消防、人人参与消防"的理念成为全社会的共识和自觉行动。
一是建强基层综合监管和应急处置队伍。要加强对乡镇、街道综合执法队伍和村（社区）微型消防站人员的专业培训和考核，让他们不仅会检查，更要会处置初期火灾，成为"前哨"和"尖兵"。同时，要根据最新的应急管理法规要求，推动应急救援人员的职业化、专业化建设。二是完善应急预案体系。各单位、各企业都要结合自身实际，修订和完善火灾应急处置预案，预案要具体到人、具体到岗位、具体到操作流程，并确保所有员工都熟知。三是严格落实24小时应急值班值守制度。消防救援队伍要时刻保持临战状态，确保一旦发生火情，能够做到"秒级响应、分钟出动"，第一时间调集最强力量、最优装备赶赴现场，科学高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是要在应急准备上确保万无一失。做好万全准备，才能应对万一可能。
二、坚持责任上肩，拧紧链条，以最硬担当筑牢安全生产防线
火灾防控工作，责任重于泰山。无数事故教训表明，责任悬空、监管虚设是安全生产的最大敌人。我们必须以前所未有的力度，层层拧紧安全生产的责任链条，真正把压力传导到"神经末梢"。
一是必须坚决压实属地党政领导责任。各镇的党政主要负责同志是本辖区消防安全的第一责任人，要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。要亲自研究部署、亲自带队检查、亲自协调解决重大问题。要把消防安全工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核。辖区内发生了火灾事故，特别是亡人火灾事故，首先要问责的就是属地领导责任是否落实到位。
二是必须严格落实行业"三管三必须"监管责任。安全生产，人人有责，行行有责。"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"，这不是一句空话，而是必须不折不扣执行的铁律。教育部门要管好学校、幼儿园的消防安全；卫健部门要管好医院、养老院的消防安全；文旅部门要管好宾馆、景区、娱乐
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