在全镇农垦社区党支部规范化建设培训部署会上的讲话
在全镇农垦社区党支部规范化建设培训部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇农垦社区下辖党支部规范化建设培训部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大、二十届历次全会精神全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦我镇农垦社区基层党建工作的实际，对下一阶段党支部规范化建设提质增效工作进行系统培训和全面部署。参加今天会议的有来自〔*〕、〔*〕、〔*〕等3个农垦社区的党委书记、组织委员以及下辖各党支部的书记同志们。大家都是奋战在基层党建工作第一线的"领头雁"和"主心骨"，是我们党执政大厦最坚实的地基和最重要的支柱。借此机会，我代表镇党委，向长期以来辛勤工作、默默奉献在基层一线的各位同志，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，我们必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。当前，我们正处在"十五五"规划的开局之年，全面推进乡村振兴、深化基层治理体系和治理能力现代化建设的任务十分繁重。农垦社区作为我镇经济社会发展的重要组成部分，其基层党组织的战斗力强不强、作用发挥好不好，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根，关系到广大职工群众的切身利益，关系到全镇改革发展稳定的大局。然而，我们也要清醒地看到，对照新形势新任务的要求，我镇部分农垦社区党支部在规范化建设方面还存在一些不容忽视的短板和弱项，比如组织生活不够严肃、制度执行不够严格、党员教育管理不够到位、战斗堡垒作用发挥不够充分等问题。这些问题削弱了党支部的政治功能和组织力，影响了党建工作的整体成效。因此，全面推进党支部规范化建设，既是落实全面从严治党向基层延伸的必然要求，也是解决当前基层党建突出问题、推动农垦社区高质量发展的现实需要。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
下面，我结合镇党委的研究部署，讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代加强党支部规范化建设的极端重要性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，把党支部建设作为最重要的基本建设，出台了《中国共产党支部工作条例（试行）》等一系列法规文件，为我们加强党支部建设提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻领会和把握党支部规范化建设的重大意义。
一是加强党支部规范化建设是巩固党的执政根基的战略举措。基础不牢，地动山摇。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。只有每一个党支部都成为坚强战斗堡垒，我们党才能充满生机活力，才能赢得人民群众的拥护和支持。推进规范化建设，就是要按照党章党规的要求，使党支部的各项工作都有章可循、有规可依，确保党支部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把党的领导"神经末梢"延伸到农垦社区的每一个角落，把广大党员和群众紧紧团结在党的周围，不断夯实党在基层的执政基础。
二是加强党支部规范化建设是推动全面从"严治党向基层延伸的必然要求。全面从严治党，关键在严，要害在治，重心在基层。党支部作为党组织开展工作的基本单元，是管党治党的第一线。如果党支部软弱涣散，全面从严治党就可能在"最后一公里"落空。推进规范化建设，就是要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严要求贯穿于支部建设的全过程和各方面。通过规范组织设置、规范班子建设、规范组织生活、规范党员管理，让党内政治生活真正严肃起来、认真起来，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题，真正把管党治党的责任扛在肩上、落到实处。
三是加强党支部规范化建设是提升基层治理效能的现实路径。党建引领是提升基层治理水平的"金钥匙"。农垦社区面临着产业发展、民生改善、社会稳定等多重任务，基层治理的复杂性和艰巨性日益凸显。一个规范化、有活力的党支部，能够在基层治理中发挥核心引领作用。推进规范化建设，就是要通过建强支部班子、发挥党员作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。以规范化建设赋能基层治理，推动党支部在引领社区发展、组织动员群众、服务保障民生、维护和谐稳定等方面发挥主导作用，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理新格局，有效破解社区治理中的各种难题。
二、聚焦核心任务，准确把握党支部规范化建设的标准要求和实践路径
推进党支部规范化建设，不能大而化之、笼而统之，必须有明确的标准和具体的抓手。根据上级要求和我镇实际，这次规范化建设提质增效工作，将重点聚焦以下八个方面展开，各社区党委和党支部要逐一对照，精准发力。
一要抓好组织设置的规范化。组织设置是党支部发挥作用的基础。要严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，科学合理设置党支部。正式党员达到3人以上的，应当及时成立党支部；对于党员人数较多的单位，可以划分为若干党小组。要结合农垦社区生产队、居民区、产业链等实际情况，创新支部设置形式，探索在专业合作社、产业项目上建立功能型党支部，确保党的组织和工作全覆盖。同时，要理顺党支部的隶属关系，明确上级党组织的领导和指导责任，坚决杜绝"口袋党员""失联党员"现象，确保每一名党员都纳入党的一个组织的有效管理。
二要抓好班子建设的规范化。一个好的支部，必须有一个好的班子，尤其要有一个好的书记。要把选优配强党支部书记作为班子建设的重中之重，严格按照"政治过硬、能力突出、群众公认"的标准，把那些党性强、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。要健全支部委员会，按期进行换届选举，确保班子结构合理、成员配齐。要建立健全支部班子议事决策规则和工作机制，坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，增强班子整体合力和战斗力。镇党委也将加大对支部书记的培训力度，每年至少组织一次集中轮训，不断提升他们的履职能力。
三要抓好党员队伍的规范化。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的质量直接决定党支部的战斗力。要坚持政治标准，严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，严把发展党员入口关，成熟一个、发展一个，确保新党员的政治素质。要加强党员的日常教育管理，依托"三会一课"、主题党日等载体，强化理论武装和党性教育。要健全党员激励关怀帮扶机制，关心关爱老党员和生活困难党员。同时，要搭建党员发挥作用的平台，设立党员责任区、党员示范岗，组织党员志愿服务队，引导广大党员在生产经营、社区服务、文明创建中亮身份、作表率、当先锋，以实际行动彰显共产党员的先进性。
四要抓好组织生活的规范化。严肃认真的党内政治生活，是党支部教育管理党员和凝聚群众的重要方式。必须不折不扣地落实好"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。党员大会要定期召开，讨论支部重大事项；支委会要按时召开，研究落实具体工作；党课要内容充实、形式新颖，增强吸引力和感染力。组织生活会要真刀真枪开展批评和自我批评，达到"团结-批评-团结"的目的。主题党日活动要突出政治性、时代性，每月固定一天开展，不能随意化、娱乐化。要运用好信息技术手段，丰富组织生活形式，但绝不能用线上活动代替线下面对面、心贴心的交流。
五要抓好制度执行的规范化。制度的生命力在于执行。各党支部要建立健全并严格执行党日活动、党员议事、民主决策、党务公开、联系服务群众等一系列规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。要将制度上墙，让党员群众周知，自觉接受监督。支部书记要带头学习制度、敬畏制度、遵守制度，决不能让制度成为"稻草人"。上级党组织要加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的要严肃批评，问题严重的要追究责任，切实维护制度的严肃性和权威性。
六要抓好阵地建设的规范化。活动阵地是党支部开展活动、服务党员群众的重要依托。要按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的"六有"标准，加强党群服务中心（站）建设。阵地面积要达标，功能要齐全，能够满足党员活动、议事协商、教育培训、便民服务等多种需求。要突出政治属性，在醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词，营造浓厚的政治氛围。要管好用好阵地，提高利用效率，使其真正成为党员受教育、群众得实惠的温馨家园。
七要抓好基础保障的规范化。兵马未动，粮草先行。党支部工作要有效开展，离不开坚实的基础保障。各社区党委要切实履行主体责任，在人力、物力、财力上给予下辖党支部有力支持。要确保支部工作经费足额拨付、规范使用，重点用于开展党员活动、订阅学习资料、慰问困难党员等。对于党支部书记，要落实好相关待遇和激励政策，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，让他们有干劲、有奔头、有保障，能够安心安身安业地投入到支部工作中去。
八要抓好台账资料的规范化。党支部工作台账是支部开展工作的重要凭证，也是上级检查指导和考核评估的重要依据。要按照规范、齐全、实用的原则，建立健全党支部工作手册以及会议记录、党员名册、党费收缴、组织关系转接等各类台账资料。记录要及时、准确、完整，做到内容真实、格式规范、逻辑清晰。要指定专人负责台账管理，妥善保管，防止遗失和损坏。推广使用电子化台账，提高工作效率，实现党支部工作的全程纪实和可追溯管理。
三、强化责任担当，确保党支部规范化建设提质增效工作落地见效
明确了目标，厘清了思路，关键在于落实。这次提质增效工作，时间紧、任务重、标准高。各社区党委和党支部必须以"钉钉子"精神，狠抓落实，确保各项任务按时保质完成。刚才，镇党建办的〔*〕同志已经对我们印发的《〔*〕镇农垦社区下辖党支部规范化建设提质增效工作方案》进行了详细解读，明确了工作目标、任务清单和推进时限。这里，我再强调几点要求。
一是要压实工作责任，形成齐抓共管的合力。各农垦社区党委要切实担负起主体责任，党委书记是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督促。组织委员要具体抓、抓具体，深入一线指导推动。要把党支部规范化建设纳入社区党建工作整体布局，与中心工作同谋划、同部署、同考核。各党支部书记要认真履行直接责任人职责，对照标准要求，逐项抓好落实。镇党建办将加强统筹协调和督促指导，通过定期调度、随机抽查、现场观摩等方式，及时掌握进展，
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